Клод Лоншан о прямой демократии

«Это символ не демократии, а аристократии»: Клод Лоншан (в центре) перед исторической резиденцией мэра Берна «Erlacherhof» Bruno Kaufmann

Клод Лоншан, директор Института изучения общественного мнения «gfs.bernВнешняя ссылка», подвел итог дебатов о прямой демократии с армянскими гостями.

«Швейцария — это демократия парламентского типа, народ страны имеет широкий спектр политических прав. В основе принятия политических решений всегда находится стремление к консенсусу. В определенном смысле главным оппозиционером в Швейцарии является сам народ, поскольку он имеет право корректировать решения, принимаемые правительством и парламентом, используя инструменты прямой демократии — народную законодательную инициативу и референдум (обязательный и факультативный).

Сочетание особенностей парламентской демократии и прав народа на использование инструментов прямой демократии может привести к проблемам, поскольку государство, в котором слишком много оппозиции, становится неуправляемым. Если же взять, скажем, отношения Швейцарии и Евросоюза, то здесь заглавную оппозиционную скрипку играет право-консервативная Швейцарская народная партия (SVP/UDC), которая активно использует имеющиеся у народа права прямой демократии, например, право на организацию референдума или на запуск законодательной инициативы. Поэтому-то Швейцария так расколота по „европейскому“ вопросу, а также по вопросам, касающихся мигрантов.

Разделились мнения и том, что лежит в основе швейцарской идентичности. Одни выступают за национальные традиции, другие — за большую открытость. Народ, как правило, колеблется, предсказать результаты того или иного референдума просто невозможно. В настоящее время в Швейцарии превалирует, хотя и не подавляющим образом, скажем так, „национальное“ направление. Поэтому мы слегка дистанцировались от Европы. Это привело к новому раунду дебатов о том, каковы преимущества и недостатки прямой демократии».

Одной из сильных сторон местного самоуправления и прямой демократии К. Лоншан считает наличие в стране развитой локальной инфраструктуры. «В Швейцарии отличная инфраструктура. Наши школы лучшие в Европе, тоже самое можно сказать и про железные дороги. Мы обязаны этим прямой демократии, потому что правительство научилось предвидеть волю народа в принятии ключевых решений, а народ заботится, в первую очередь, о том, что происходит у него в городе, общине, на его улице.

В какой-то степени, с исторической точки зрения, это был урок, извлеченный из железнодорожного бума 1850-х гг. Тогда растущие как грибы после дождя частные железнодорожные компании привели к хаосу в молодом государстве. В результате мнение народа изменилось, что привело к национализации всех железных дорог Швейцарии, поскольку было принято решение о том, что железнодорожная инфраструктура является элементом общественного блага».