Швейцария готовится к новой волне беженцев

За первые шесть месяцев 2017 года в Италию из Северной Африки прибыло 85 тыс. человек. Keystone

С началом летнего сезона растет и число беженцев из стран Африки, которые, преодолев Средиземное море, оказываются для начала на европейских, прежде всего итальянских, пляжах. Швейцария за последние годы сделалась популярной у беженцев транзитной страной, поэтому уже сейчас Конфедерация, готовясь к новой волне вынужденных переселенцев, усиливает контроль на своих южных рубежах.

В будущем правительство Швейцарии не исключает возможности продолжить с Европой сотрудничество в рамках так называемого «Фонда сплочения», выделив еще один миллиард франков, но уже адресно, на финансирование исключительно проектов в области регулирования миграции и минимизации негативных последствий нелегальной миграционной активности.

Обычно лето — это время отпусков. Но это в Европе. Однако для людей, живущих в «горячих точках» и регионах, охваченных военными и социальными конфликтами, лето является наилучшим моментом для того, чтобы попытаться, спасаясь от войны и нищеты, добраться до Европы. Только за последние дни в Италию таким образом попали до 12 тыс. вынужденных мигрантов.

swissinfo.ch

«Мы ощущаем значительное давление, и мы требуем от Европы принять конкретное участие (в решении проблемы нелегальной миграции)», — заявил на днях итальянский премьер Паоло Джентилони (Paolo Gentiloni). Италия в последнее время в особенной степени затронута этой проблематикой и рассматривает даже возможность закрыть свои порты для судов, перевозящих группы нелегальных мигрантов. Только за первые шесть месяцев текущего года в страну этим путем попало 85 тыс. человек (в это же время в прошлом году этот показатель находился на уровне 78 500 человек).

Больше полицейских на границе

Швейцария в этой ситуации усиливает присутствие правоохранительных органов на своих южных рубежах с целью подготовиться к новой волне миграции и, в случае необходимости, начать осуществлять прицельный контроль в области трансграничной мобильности на рубеже, отделяющем Швейцарию от Евросоюза (Италии). Запланировано, что в рамках летнего сезона около 50 дополнительных сотрудников ряда кантональных полиций могут быть прикомандированы на усиление своих коллег в кантонах Тичино, Вале и Граубюнден. Об этом сообщает швейцарское Постоянное совещание шефов кантональных полиций (Konferenz der kantonalen Polizeikommandanten — KKPKSВнешняя ссылка).

На них, как это уже много раз бывало в период проведения в стране заметных международных мероприятий, таких, как Всемирный экономический форум в Давосе, будут возложены задачи осуществления дополнительного персонального контроля на основных транспортных артериях и вокзалах Швейцарии. Осуществление собственно пограничного контроля в задачи сотрудников полиции не входит, указывает Постоянное совещание шефов кантональных полиций, этот функционал останется в компетенции Швейцарского корпуса погранохраны (Grenzwachtkorps — GWKВнешняя ссылка).

Напомним, что уже в прошлом году федеральные власти Швейцарии разработали «Неотложный план мероприятийВнешняя ссылка», предусматривавший, в случае чрезмерного обострения ситуации на границах, задействовать силы армии. «Чрезмерной» будет считаться ситуация, в рамках которой число мигрантов, пересекающих ежедневно границы страны, превысить 30 тысяч человек. Впрочем, такого в истории Швейцарии не происходило еще ни разу. 

Куда пойдет второй «миллиард сплочения»?

Швейцария не исключает возможности оплатить из собственного кармана ряд европейских проектов, направленных на снижение миграционного давления на страны европейского юга. Происходить это могло бы в рамках сотрудничества Швейцарии с ЕС по линии т.н. «Фонда сплочения». Об этом на прошлой неделе сообщила швейцарская газета «Blick».

Напомним, что Швейцария, строго в соответствии с планом, завершила 10-летнюю программу сотрудничества с этой структурой, выплатив в зачет ее бюджета более 1 млрд франков. Евросоюз предлагает не останавливаться на достигнутом и сформировать второй пакет швейцарской финансовой помощи «Фонду сплочения».

Георг Фараго (Georg Farago), официальный представитель швейцарского МИД (EDA), заявил в интервью «Blick», что даже в случае позитивного решения этого вопроса Берном «швейцарская сторона хотела бы еще более четко нацеливать эти деньги на решение вопросов, связанных с обеспечением национальных интересов Швейцарии, с учетом, разумеется, всех актуальных вызовов и угроз, с которыми сейчас сталкивается Европа».

Речь, разумеется, идет в данном случае о миграционной проблематике, и тут Швейцария могла бы помочь Европе в реализации проектов, непосредственно связанных с вопросами регулирования миграции и профессионального обучения лиц, официально признанных беженцами. Газета «Blick» напоминает, что сейчас основные лагеря беженцев находятся в странах юга Европы, там, где особенно высока молодежная безработица.

Швейцарский опыт, накопленный в рамках так называемой «дуальной системы образования» (здесь об этом подробнее) мог бы стать заметным вкладом в нормализацию положения в Греции и Италии. Здесь Швейцария могла бы, для начала, начать инвестировать в создание системы регистрации и первоначального размещения вынужденных мигрантов.

Растет число нелегальных мигрантов

В первые пять месяцев текущего 2017 года пограничники, контролирующие границу Швейцарии с Евросоюзом в кантоне Тичино, задержали 6 726 лиц, пытавшихся нелегально въехать на территорию Швейцарской Конфедерации. 

Такую информацию предоставила газета «Corriere del Ticino» со ссылкой на данные Федерального таможенного комитета Швейцарии (Eidgenössische Zollverwaltung — EZV).

Как выяснилось, подавляющее большинство таких лиц не намеревалось просить убежище в Швейцарии и планировало проследовать через страну транзитом в третьи государства, будучи лицами, уже однажды высланными обратно в Италию на основании положений Дублинского соглашения. 

В прошлом 2016 году за этот же период времени на южной границе Швейцарии было задержано 3 374 лиц, попытавшихся нелегально въехать в Конфедерацию.

Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров.