НАТО призывает Швейцарию не подписывать ДЗЯО

Испытание ракетного оружия в Северной Корее, май 2019 года. Kcna Via Kns

Как сообщает швейцарская газета Le TempsВнешняя ссылка, Йенс Столтенберг, генеральный секретарь оборонного альянса НАТО, оказывал на министра обороны Швейцарии Виолу Амхерд давление, с тем чтобы ее страна не подписывала и не ратифицировала Договор ООН о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО).

Ссылаясь на «хорошо информированные источники», газета сообщила в понедельник 3 апреля 2023 года, что Йенс Столтенберг обсуждал этот договор с Виолой Амхерд во время ее визита в штаб-квартиру организации в Брюсселе в марте 2023 года. По мнению газеты, именно тогда и имела место «попытка отговорить Берн от подписания и ратификации этого договора». Швейцария в настоящее время стремится заметно расширить свое участие в военных учениях НАТО.

Как пишет Le Temps, давление на Берн со стороны НАТО, а также трех его ведущих членов — США, Великобритании и Франции — было очень сильное. Ожидается, что правительство Швейцарии (Федеральный совет) примет свое решение по данному Договору в ближайшие недели по итогам проведения межведомственного комплексного анализа положений Договора о запрещении ядерного оружия (Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons, ДЗЯО / TPNW) и Договора о нераспространении ядерного оружия (англ. Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, сокращённо — Non-Proliferation Treaty, NPT / ДНЯО).

ДЗЯО был принят в июле 2017 года в Нью-Йорке и вступил в силу в январе 2021 года. Подписавшие его государства обязуются не разрабатывать, не испытывать, не производить, не приобретать, не обладать, не накапливать, не применять и не угрожать применением ядерного оружия. Швейцария была одним из 122 государств, принявших договор ООН в июле 2017 года, но в следующем году она решила не подписывать его. В этом связи в адрес Берна звучала критика в том смысле, что такое решение ставит под сомнение гуманитарные традиции Швейцарии. С тех пор она неоднократно откладывала принятие решения по ДЗЯО.

Правительство Швейцарии считает, что причины не ратифицировать договор перевешивают потенциальные возможности и преимущества. Флориан Эбленкамп из базирующейся в Женеве НКО «Международная кампания за отмену ядерного оружия» (International Campaign to Abolish Nuclear Weapons ICAN) указал в интервью Le Temps, что «НАТО хочет заставить нас поверить в несовместимость более тесного сотрудничества с Атлантическим альянсом и подписания ДЗЯО. Но никаких правовых причин, по которым такое сотрудничество было бы невозможно в случае подписания документа, не существует. Австрия и Ирландия, две нейтральные страны, и даже Новая Зеландия ратифицировали его, но они все еще сотрудничают с НАТО, участвуя, в том числе, в учениях Альянса».

По данным Le Temps, швейцарское министерство обороны «категорически против» подписания договора. В статье говорится, что соответствующий правительственный отчет, опубликованный в 2018 году, в котором взвешиваются плюсы и минусы ратификации договора, не оставляет никаких сомнений в позиции министерства. В документе указано, что «в случае необходимости обороны от вооруженного нападения Швейцария, вероятно, будет сотрудничать с другими государствами или альянсами, не в последнюю очередь с государствами, обладающими ядерным оружием, или с их союзниками.

В этом контексте опора на ядерное сдерживание хотя и не была бы исключена, но все-таки заметно ограничена обязательствами, проистекающими для Швейцарии из положений международного права. Будучи участницей ДЗЯО, Швейцария сократила бы свою свободу действий и отказалась от возможности воспользоваться ядерным зонтиком союзников». По мнению ICAN, планы России по размещению тактического ядерного оружия в Беларуси представляют собой «чрезвычайно опасную эскалацию».

«Такой шаг увеличивает вероятность применения такого оружия, — заявила в субботу 25 марта 2023 года эта неправительственная организация, удостоенная в свое время Нобелевской премии. — В контексте войны в Украине он усложняет поиск и принятие верных решений, повышает риск просчетов, недопонимания и потенциально катастрофических инцидентов».