Швейцария будет шпионить из космоса?

Запуск французской ракеты Ariane: спутники помогают осуществлять оперативный мониторинг операций по переброске и концентрации войсковых соединений, идентифицируя военную технику, включая танки, артиллерийские установки и даже авианосцы Keystone

Глава швейцарской разведывательной службы NDB Жан-Филипп Годен (Jean-Philipp Gaudin) предлагает скооперироваться с Францией и получать при помощи французской системы спутниковой разведки CSO фотографии в высоком разрешении. Швейцарский МИД сомневается и спрашивает, что будет с политикой швейцарского нейтралитета, предлагая, впрочем, хитрые варианты обхода существующих ограничений.

Приступая к работе на новой должности главы швейцарской разведывательной службы NDB почти уже год назад, бывший военный атташе Швейцарии в Париже и бывший глава армейской разведки Жан-Филипп Годен (Jean-Philipp Gaudin) обещал «защищать Швейцарию». И вот теперь, как сообщает швейцарская прессаВнешняя ссылка, он предлагает скооперироваться с Францией и получать при помощи французской системы спутниковой разведки Composante Spatiale Optique (CSO) фотографии в высоком разрешении.

С их помощью можно, например, осуществлять оперативный мониторинг операций по переброске и концентрации войсковых соединений, идентифицируя военную технику, включая танки, артиллерийские установки и даже авианосцы. В настоящее время швейцарские спецслужбы при необходимости покупают у частных компаний и анализируют спутниковые фотографии в высоком разрешении. Однако начав руководить NDB, Жан-Филипп Годен сразу же заявил, что эти снимки по качеству совершенно никуда не годятся.

По имеющимся сведениям, Франция уже предложила Швейцарии несколько вариантов участия в программе CSO, но, по мнению самого Жан-Филиппа Годена, наиболее разумной и предпочтительной опцией является вариант покупки у французов 2% от общей вычислительной мощности системы Composante Spatiale Optique, что позволило бы Швейцарии регулярно получать в день до 15 спутниковых фотографий высокого разрешения. Цена вопроса — 63 млн франков за «входной билет» и ежегодная компенсация технического и амортизационного характера в размере 1,5 млн франков. А всего, по выкладкам минобороны Швейцарии, на этот проект пришлось бы в следующие 10 лет затратить до 84 млн евро.

Летом прошлого года тогдашний министр обороны Ги Пармелен выразил свою готовность поддержать такого рода расходы, а 1 июля 2018 года, встречаясь со своей французской коллегой Флоранс Парли (Florence Parly), министром вооруженных сил, швейцарский министр заявил о наличии со швейцарской стороны «принципиального интереса» к такому сотрудничеству. Однако на его пути встал МИД Швейцарии, который в документе ДСП, подписанном 27 августа 2018 года директором Департамента международного права (Direktion für Völkerrecht) Коринн Бюлер (Corinne Cicéron Bühler), выразил глубокие сомнения в том, насколько такого рода проект сочетается с политикой швейцарского нейтралитета.

Комплекс параболических антенн в Швейцарии, кантон Вале, регион города Лёйк (Leuk). Обеспечивает решение задач для нужд МО Швейцарии. Keystone

В этом меморандуме, на который ссылаются, в частности, газеты Der Bund и Tages Anzeiger, содержались и варианты уловок, которые теоретически могли бы помочь обойти ограничения, связанные с нейтральным курсом Швейцарии, но все они были политически неприемлемы даже для самых горячих сторонников такого сотрудничества. МИД, в частности, отметил, что само по себе такое сотрудничество не противоречит нейтралитету, и просто получать спутниковые фотографии нейтралитет не запрещает — но бесплатно.

Активный нейтралитет?

Перечисление же за такую информацию сумм из Швейцарии в доход Франции может быть приравнено к оказанию военной помощи иностранному государству, а это уже никак не совмещается с теорией и практикой швейцарского нейтралитета. Но и даже такие трансферы можно еще как-то оправдать, но только в мирное время или же в период участия Франции в военных миссиях под флагом и на основании соответствующего решения ООН. МИД также указывает не только на правовые, но и на политические проблемы, которые могут возникнуть.

Международное сообщество может просто «не понять» таких шагов, предпринятых нейтральной страной, что может оказать негативное влияние на репутацию страны на мировой арене. Что можно было бы предпринять? Например, не платить за один раз всю сумму в 63 млн франков, но разбить ее на годовые транши примерно по 6 млн франков и выплачивать их ежегодно в течение следующих 10 лет. «Чем меньше будет такая сумма, тем в меньше риска, что она может быть воспринятой международным сообществом в качестве субстанциональной поддержки военного потенциала Франции», — указывает МИД Швейцарии.

То есть один раз заплатить 63 млн — это нарушение нейтралитета, а десять раз по 6,3 млн таким нарушением не является? В настоящее время проект приторможен, им занимается новая глава оборонного ведомства Швейцарии Виола Амхерд. По последней информации из гельветического МО, «Швейцария внимательно отслеживает развитие системы Composante Spatiale Optique, но никаких решений на этот счет пока на данный момент не принято, и в любом случае решение об участии в данной программе должно получить одобрение парламента».

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров