Парламент Швейцарии за плексигласовыми барьерами

Парламент Швейцарии за плексигласовыми барьерами. Keystone / Peter Schneider

Парламент возвращается в Федеральный дворец: в понедельник в Берне началась осенняя сессия парламента Швейцарии: Национального совета (большая палата) и Совета кантонов (малая палата). Доминирующим дизайнерским мотивом стало при этом оргстекло.

Осенняя сессия Национального совета и Совета кантонов, двух равноправных палат швейцарского парламента, началась вчера в Берне. Для защиты здоровья депутатов большой и малой палат в исторических залах заседаний парламентариев установлены перегородки из оргстекла.

Такие же меры предосторожности приняты и в залах заседаний парламентских комиссий. Обязательства носить маски для депутатов не введено, дело ограничилось «настоятельной рекомендацией» носить средства индивидуальной защиты в здании Парламента.

Скидок на особые условия работы, тем не менее, депутатам не делается, им придется рассмотреть куда большее, чем обычно, количество вопросов. Сессии во второй половине дня станут правилом, а не как раньше исключением, весьма вероятно, что дебаты и дискуссии будут продолжаться и до вечера.

Причина очевидна — все еще продолжающаяся пандемия. В такой ситуации на плечи парламента ложится особая ответственность. Одной из главных тем в первую неделю заседаний обеих палат станет проект «Закон о Ковид-19» (Covid-19-Gesetz), цель которого: определить и закрепить режим «чрезвычайной ситуации» в регулярном законодательстве.

Также на повестке дня депутатов находятся новый кредит в размере 770 миллионов франков на финансирование тестов на коронавирус, на развитие железнодорожной инфраструктуры и на поддержку швейцарской воздушной диспетчерской службы Skyguide.

Депутаты обсудят также форматы поддержки швейцарских футбольных и хоккейных клубов. Еще 700 миллионов франков планируется выделить на нужды общественного транспорта. Необходимо будет также внести поправки в Закон о страховании от безработицы (Arbeitslosengesetz), с тем чтобы обеспечить финансирование соответствующих систем (ALV).

Каннабис и блокчейн

Коронавирус будет отнюдь не единственной темой осенней сессии. В частности, большая палата — Национальный совет — обсудит структуру финансирования культуры, на нужды которой планируется выделить 900 миллионов швейцарских франков. Затем основное внимание будет уделено содействию финансированию образования, исследований и инноваций (Bildung, Forschung und Innovation, BFI).

На эти нужды предлагается потратить 28 миллиардов швейцарских франков в течение следующих четырех лет. В четверг 10 сентября Национальный совет обсудит пакет мер по поддержке СМИ. В первую неделю сессии Совет кантонов со своей стороны обсудит пакет мер по сокращению расходов на здравоохранение, законопроект, призванный стать основой социального эксперимента на тему легального потребления каннабиса (марихуаны), новый законопроект о блокчейне и поправки, ужесточающие действующее законодательство в области отмывания / легализации преступно нажитых капиталов.

Пенсионная реформа отложена

Позднее на повестке дня Национального совета окажется вопрос о порядке финансирования политических партий. Проект парламента, который призван стать контрпредложением к народной законодательной Инициативе по обеспечению транспарентности в области партийных пожертвований (Transparenz-Initiative), предусматривает положение, в соответствии с которым начиная от определенной суммы вся информация о пожертвованиях в пользу партий и политических кампаний должна предаваться гласности.

Среди других тем — финансирование вооруженных сил, а также народная законодательная инициатива «99 процентов», требующая повышения налогов для состоятельных граждан и резидентов Швейцарии. В Совете кантонов на повестке дня также стоит обсуждение народных инициатив, связанных с питьевой водой и пестицидами.

Другими важными вопросами являются финансирование дипломатии, продвижение швейцарской культуры за рубежом и отмена промышленных таможенных тарифов. А вот пенсионная реформа из программы работы осенней парламентской сессии была удалена, поскольку соответствующая парламентская комиссия не смогла вовремя завершить дебаты. Осенняя сессия парламента продлится до 25 сентября 2020 года.