Парламент Швейцарии обсуждает вопрос реэкспорта вооружений

Совет кантонов отклонил один из вариантов изменений в закон, регулирующий экспорт военных материалов. Осталось еще пять вариантов. Keystone / Peter Schneider

Совет кантонов (малая палата швейцарского парламента) 23 голосами против 18 при 2 воздержавшихся отклонил предложенный Тьерри Буркартом (председатель партии Либералов, FDP) вариант изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основах и условиях военно-технического сотрудничества с иностранными государствами» (коротко: Kriegsmaterialgesetz или Закон о военном имуществе).

Это был один из вариантов ответа на вопрос о том, как Швейцария могла бы организовать реэкспорт своих военных материалов и товаров двойного назначения из третьих стран в Украину, не нарушая своего нейтралитета. Тьери Буркарт предложил в случае продажи продукции швейцарского ВПК странам со схожим режимом контроля экспорта военных материалов отказываться от требования, в соответствии с которым реэкспорт таких материалов в страны, вовлеченные в вооруженные конфликты, может происходить только с разрешения страны-производителя.

Дебаты по этому вопросу в Совете кантонов сопровождались параллельными дебатами на тему о том, как Швейцарии следует интерпретировать свой нейтралитет, особенно сейчас, в ситуации российской агрессии против Украины. В то время как одни призывали правительство «стукнуть кулаком по столу» и решить наконец вопрос реэкспорта военных материалов волевым способом, другие говорили, что ни одно из обсуждаемых сейчас предложений не является «истиной в последней инстанции».

На данный момент уже выдвинуто еще пять предложений насчет организации процедуры реэкспорта швейцарских вооружений и боеприпасов, соблюдающей одновременно основы швейцарского нейтралитета. Одно из таких предложений как раз и принадлежало Тьерри Буркарту. На обвинения в том, что его вариант поправок в законодательстве, регулирующем экспорт военных материалов, в первую очередь нацелен на лоббирование интересов ВПК, он ответил, что «да, я вовсе не хочу это отрицать. Но нельзя сделать омлет, не разбив яйца».

Сохранить позиции ВПК

По его словам, предложенные им поправки и в самом деле нацелены на сохранение позиций швейцарского ВПК, поскольку многие страны просто больше не захотят покупать швейцарские оружие и боеприпасы, особенно если при необходимости реэкспорта им каждый раз нужно будет идти на поклон в Берн. «Эти страны понимают, в чем заключается нейтралитет Швейцарии, но они не понимают, почему Швейцария блокирует реэкспорт боеприпасов и бронетехники», — указал Т. Буркарт телеканалу SRF.Внешняя ссылка

«Нейтралитет только тогда может работать, когда его признают другие страны — а сейчас степень готовности признавать этот нейтралитет снижается с каждым отказом Берна разрешить реэкспорт (тех или иных видов продукции швейцарского ВПК)». Неожиданно для многих против предложений „коллеги Буркарта“ выступил видный депутат-социалист Даниэль Йосич. Он не понимает, почему Швейцария как таковая и ее нейтралитет в частности должны „кому-то там за рубежом нравиться. С каких пор мы должны угождать кому-то за рубежом»?

По его словам, все это вообще не является решающим вопросом. «Нейтралитет иногда бывает и неприятным. А в ситуации войны положения нейтралитета нужно оберегать особенно тщательно, тем более что профильный комитет малой палаты уже рекомендовал проголосовать против предложения Т. Буркарта, поскольку комитет хотел бы оставить свободной дорогу к решению этой проблемы с помощью парламентской инициативы, а это позволило бы парламенту самому разработать свои поправки к законодательству, регулирующему экспорт военных материалов».

В итоге Совет кантонов отклонил предложение Т. Буркхарта 23 голосами против 18 при двух воздержавшихся, окончательно сняв этот проект с повестки дня. Ранее Федеральный совет (кабмин) Швейцарии давал понять, что Швейцария вполне могла бы обойтись без некоторых своих списанных танков «Леопард». Конкретную цифру кабинет не называл, но он подтвердил, что Германия на днях направила ему запрос с просьбой организовать продажу некоторых таких танков обратно производителю этих машин, германскому концерну «Рейнметалл». А теперь стало известно, что Чешская Республика также проявила заинтересованность в старых швейцарских танках Leopard 2.

Министр предупредил о рисках

Об этом сообщила министр обороны Швейцарии Виола Амхерд в интервью телеканалу SRF. По ее данным, министр обороны Германии Борис Писториус и министр экономики Роберт Хабек направили в Берн заявку на получения права выкупа некоторых этих танков 23 февраля 2023 года. В общей сложности сейчас в Швейцарии на хранении находятся 96 старых армейских боевых танков Leopard 2. Вопреки сообщениям СМИ, все они проданы никогда не будут. Во вторник 7 марта 2023 года министр экономики Швейцарии Ги Пармелен уточнил позицию правительства и предупредил о рисках, которые связаны с либерализацией экспортных ограничений на вывоз военных материалов.

«Разрешить реэкспорт [швейцарского военного имущества] в направлении Украины означало бы отказаться от беспристрастности и нарушить [швейцарское] законодательство», — указал Ги Пармелен во время дебатов в парламенте в понедельник 6 марта. В среду 8 марта большая палата парламента Швейцарии, Национальный совет, должна будет обсудить один из оставшихся пяти вариантов поправок в военно-экспортное законодательство. Этот вариант предлагает разрешать реэкспорт боеприпасов и бронетехники в случае, если Организация Объединенных Наций, например, в лице ГА ООН, заявит, что данная страна, начав агрессию, нарушила международное право и Устав ООН.