Политика нейтралитета Швейцарии останется неизменной

Швейцария не изменит свою политику политического нейтралитета, даже несмотря на вторжение России в Украину. © Keystone / Christian Beutler

Федеральный совет (кабмин Швейцарии) сообщил в специальном пресс-релизе, что нынешний подход Швейцарии к своей политике нейтралитета, зафиксированный еще в 1993 году, остаётся в силе. Правительство не планирует вносить в эту стратегию в связи с войной против Украины какие-либо поправки.

В решении, принятом в среду 26 октября 2022 годаВнешняя ссылка, правительство Швейцарии заявило, что ныне действующий курс в этой области «предоставляет стране достаточные возможности для использования нейтралитета в качестве инструмента внешней политики и политики безопасности Швейцарии в современном международном контексте».

Правительство еще раз было вынуждено рассмотреть вопрос об основах политики швейцарского нейтралитета в свете войны в Украине и в качестве реакции на соответствующий запрос парламентского (Совет кантонов) Комитета по иностранным делам.

Кабинет министров Швейцарии подробно обсуждал этот вопрос в сентябре. Вторжение России в Украину заставило Швейцарию еще раз объяснить миру, в чем заключается политика нейтралитета Швейцарии в современной ситуации.

Напомним, что Швейцария присоединилась к санкциям Европейского союза, введенным в отношении России ответ на ее вторжение в Украину. Россия классифицировала за это Швейцарию в качестве «недружественной страны». В августе 2022 года Москва отвергла предложение Берна, согласованное уже с Украиной, о представительстве в России интересов украинских граждан, заявив, что Швейцария больше не является нейтральной страной.

Тем временем в Швейцарии идут довольно активные дебаты о том, как интерпретировать политику нейтралитета в этой относительно новой ситуации войны двух противоборствующих блоков, первой широкомасштабной конвенциональной войны в Европе начиная с 1945 года. Консервативный подход, в основном представленный правой Швейцарской народной партией (SVP), призывает к строгой буквалистской интерпретации нейтралитета.

Партия планирует сейчас запустить народную законодательную инициативу с предложением прописать всеобъемлющий нейтралитет в конституции Швейцарии. Удивительным образом факт обладания страной статуса нейтрального государства еще никак не был учтен в тексте основного закона. Более либеральный лагерь, к которому относится большинство в правительстве, настаивает на более активной роли Швейцарии на международной арене.

Нынешнее понимание политики нейтралитета Швейцарии исходит из того, что страна не принимает участия в вооруженных конфликтах и не поддерживает ни одну из воюющих сторон. В качестве нейтральной страны она также выступает в роли дипломатического посредника в ситуации частичного или полного разрыва между государствами дипломатических отношений, как это имеет место в случае с Россией и Грузией.

Швейцария не считает, что присоединение к санкциям ЕС или ООН является нарушением нейтралитета, она не рассматривает нейтралитет в качестве нахождения во внешнеполитической изоляции или повода идти своим особым курсом. Именно поэтому Швейцария поддерживает военное партнерство с западным оборонным альянсом НАТО и с соседними странами. Однако вводить санкции в одностороннем порядке Швейцария права не имеет.