Швейцария и ЕС обсудили перспективы сотрудничества

Ж.-К. Юнкер: «Тот, кто хочет иметь доступ к европейскому рынку, должен соблюдать действующие на этом рынке правила». Keystone

По случаю 70-летия знаменитой европейской речи У. Черчилля в Цюрихе и в связи с необходимостью найти-таки выход из тупика, в котором оказались на данный момент отношения ЕС и Швейцарии, Конфедерацию посетил вчера председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. В Цюрихе он провел консультации с президентом Швейцарии Иоганном Шнайдером-Амманом. На повестке дня стоял формат кооперации Берна и Брюсселя в области регулирования рынка труда.

Встреча Жан-Клода Юнкера и швейцарского федерального президента Иоганна Шнайдера-Амманна ожидалась с особым интересом, прежде всего, разумеется, в самой Швейцарии, которая вот уже два года ищет решения «квадратуры круга», пытаясь ограничить трудовую иммиграцию из стран ЕС, но так, чтобы это не противоречило швейцарско-европейскому соглашению о свободе перемещения граждан, такое ограничение напрямую запрещающему.

Исторический визит У. Черчилля в Цюрих, сентябрь 1946 года. Сегодня идея Европы переживает кризис. Что сказал бы по этому поводу этот великий политик? Keystone

По итогам консультаций его участники, и Ж.-К. Юнкер и И. Шнайдер-Амманн высказались в позитивном ключе. Швейцарская пресса особенно отмечает в этой связи, что высокий европейский гости принципиально вроде бы не стал отвергать принцип так называемого «внутреннего предпочтения», на основе которого Берн хотел бы в будущем регулировать приток иностранных рабочих кадров в Конфедерацию. При этом, правда, Ж.-К. Юнкер отметил, что у «Брюсселя остаются еще открытые вопросы».

Со своей стороны, И. Шнайдер-Амманн подчеркнул, что Швейцария не намерена увязывать в один пакет переговоры по поводу реализации принципа свободы перемещения между ЕС и Швейцарией с консультациями относительно возможного в будущем заключения швейцарско-европейского рамочного «институционального» соглашения, закрепляющего общие принципы сотрудничества Берна и Брюсселя и определяющего судебную инстанцию, в чью юрисдикцию входила бы задача разрешать споры, возникающие между Швейцарией и ЕС.

Нет прав без обязанностей

Лидеры основных швейцарских политических партий уже отреагировали на результаты консультаций Ж.-К. Юнкера и И. Шнайдера-Амманна, отметив, что они не имеют никакого значения для хода реализации так называемой «антииммиграционной» законодательной инициативы, запущенной Швейцарской народной партией (SVP/UDC) и одобренной народом на референдуме 9 февраля 2014 года. Напомним, что эта инициатива требует введения жестких инструментов (квоты, контингенты) регулирования притока рабочих кадров из стран ЕС на рынок труда Швейцарии.

На данный момент такие квоты не допускаются действующим между Берном и Брюсселем соглашением о режиме свободы перемещения граждан между ЕС и Швейцарией. Председатель ШНП Альберт Рёшти (Albert Rösti), в частности, отметил, что он «ничего особенно от этого визита не ожидал, хотя в целом надеялся получить со стороны ЕС сигнал в том смысле, что Брюссель готов серьезно отнестись к проблеме трудовой иммиграции в Швейцарию из стран Евросоюза».

Что касается швейцарско-европейского рамочного «институционального» соглашения, то Альберт Рёшти еще раз подчеркнул, что он и его партия ожидают от швейцарского федерального руководства полного прекращения с европейцами каких-либо консультаций по этому поводу, с учетом того, что «вынесенное на референдум это соглашение не имело ни единого шанса на согласие со стороны народа».

Председательница партии швейцарских либералов (FDP) Петра Гёсси (Petra Gössi) подчеркивает, что Евросоюзу не удастся «вынести за скобки вопрос трудовой иммиграции». Она исходит из того, что рано или поздно, но Брюссель пересмотрит свои позиции в этом вопросе и что Швейцария «обязана будет встретить этот момент подготовленной». По ее мнению, Швейцария не должна «впутываться в разного рода внешнеполитические дискуссии. Вместо этого она обязана корректно реализовать на практике решение народа, принятое на референдуме 9 февраля 2014 года».

С ней согласен и председатель швейцарских социалистов («SP») Кристиан Левра (Christian Levrat): «Мы должны реализовать решения февральского референдума, но так, чтобы не подвергать опасности «билатеральный» формат кооперации с Брюсселем». При этом он не упустил возможности совершить выпад в адрес Швейцарской народной партии, которая, по его мнению, «вовсе не нацелена на достижение в вопросе регулирования трудовой иммиграции какого-либо решения. Это стало уже в стране ясно всем, за исключением демохристиан и некоторых объединений предпринимателей, полностью потерявших возможность адекватно ориентироваться в политике».

Что касается Ж.-К. Юнкера и И. Шнайдера-Амманна, то после окончания консультаций оба политика посетили историческую поточную аудиторию Цюрихского университета, в стенах которой 70 лет назад У. Черчилль произнес свою знаменитую «европейскую речь». Ж.-К. Юнкер отметил при этом, обращаясь и к Швейцарии, и к Великобритании, что «тот, кто хочет иметь доступ к европейскому рынку, должен соблюдать действующие на этом рынке правила. Никаких прав без обязанностей тут быть не может».