Швейцарский парламент защитит права личности от нападок в СМИ

Парламент предпринял шаги по модернизации Гражданского процессуального кодекса Швейцарии. Keystone/Peter Schneider

Швейцарский парламент при помощи модернизации порядка применения судебных обеспечительных мероприятий (superprovisorische Verfügung) защитит права личности от нападок в СМИ. Соответствующие поправки в Гражданский процессуальный кодекс Швейцарии были одобрены большой палатой парламента (Национальным советом). Свое решение должна принять еще малая палата, Совет кантонов. Эта реформа носила в обществе более чем спорный характер, многие видели в ней нападение на свободу прессы и слова.

Итак, парламент предпринял шаги по модернизации Гражданского процессуального кодекса Швейцарии. В будущем станет гораздо легче с помощью судебных обеспечительных мероприятий предотвращать публикацию статей в СМИ, порочащих человеческое достоинство или наносящих иной ущерб. Левые также потерпели неудачу с предложением о снижении судебных издержек для тех, кто подает в суд на публикации в СМИ или вынужден отвечать перед судом. В целом же вся дискуссия крутилась вокруг одного-единственного слова — «особенно».

Дело в том, что Федеральный совет (правительство страны) хотел бы уточнить законодательство и сделать так, чтобы основанием для наложения запрета на ту или иную публикацию в СМИ была угроза для героев данной публикации стать жертвами «особенно серьезного ущерба». В итоге обе палаты парламента (а в Швейцарии палаты парламента называются Советами, то есть Швейцария — советская республика, о чем можно прочитать ниже) удалили слово «особенно». Таким образом, в дополнение к другим критериям достаточным основанием для принятия обеспечительных мер и запрета на публикацию может быть просто угроза «серьезного ущерба».

Таким образом палитра тем и публикаций, которые могут быть расценены как «источник серьезного ущерба», без уточнения «особенно», стала гораздо шире, и многие восприняли это как атаку на свободу прессы. Депутат от организации Партии Центра кантона Вале Филипп Маттиас Бреги (Philipp Matthias Bregy, Mitte/VS) с такими оценками не согласен. «Ни у кого нет никакого права уничтожать репутации и людские судьбы взятыми с потолка якобы сенсационными и скандально раздутыми историями», — согласилась с ним депутат от организации партии «Зеленых либералов» кантона Цюрих Юдит Беллеш (Judith Bellaiche, GLP/ZH).

Красно-зеленый фланг парламента хотел бы закрепить в законе позицию Федерального совета, оставив в нем слово «особенно», но он проиграл голосование 81 голосом против 99. Рафаэль Махайм (Raphaël Mahaim), депутат от партии «Зелёных» кантона (Grüne/VD), и социалистка из Цюриха Мин Ли Марти (Min Li Marti, SP/ZH) говорили о «наступлении на свободу СМИ», но поддержку большинства не получили. В итоге Национальный совет окончательно утвердил пересмотренный Гражданский процессуальный кодекс Швейцарии по итогам общего голосования 183 голосами против 1 и при 2 воздержавшихся.

Гражданский процессуальный кодекс должен быть понятен в том числе и тем, кто ничего не понимает в юриспруденции, заявил Филипп Маттиас Бреги от имени парламентского Комитета по юридическим вопросам. «В своих предложениях он, Комитет, руководствовался именно этим соображением». Депутат от партии «Зеленых» кантона Базель-городской Сибель Арслан (Sibel Arslan, Grüne/BS) обратила внимание депутатов на то, что судебные разбирательства в стране как были, так и остаются для большинства людей, добивающихся справедливости в судах, финансово недоступным делом. Левые, а также правая Швейцарская народная партия (SVP) предложили внести соответствующие коррективы, но потерпели поражение.

Нынешний Гражданский процессуальный кодекс Швейцарии действует с начала 2011 года. С его помощью впервые в стране были унифицированы все кантональные уложения и положения такого рода. Целью тогдашней реформы было дать частным лицам и компаниям больше возможностей обращаться к судам с требованием защитить свои интересы. Нынешний законопроект все равно возвращается в Совет кантонов из-за имеющихся еще между палатами мелких разногласий по некоторым аспектам. Кроме того, Национальный совет принял решение о наличии в судах в нерабочее время дежурных служб. С их помощью парламент надеется сделать более эффективным противодействие домашнему насилию.