Швейцарским грунтовым водам угрожает загрязнение

Швейцария должна уже сейчас принять ряд неотложных мер, с тем чтобы спасти свои грунтовые воды от загрязнения. Gaetan Bally

За рубежом Швейцария ассоциируется не только с горами и шоколадом, но еще и с чистыми озерами и реками с прозрачной водой. Недавний опрос швейцарского МИД (в лице структуры по продвижению позитивного имиджа страны Präsenz Schweiz, здесь подробнее) подтвердил этот образ. Однако, как всегда, у всякого открыточного вида есть своя изнанка. На сей раз она связана с тревожным выводом, сделанным швейцарским Федеральным ведомством защиты окружающей среды (BafuВнешняя ссылка).

А этот вывод однозначенВнешняя ссылка: швейцарские грунтовые воды, за счет которых в стране на 80% обеспечивается снабжение людей питьевой водой, находятся под угрозой загрязнения. Полтора десятка мониторинговых станций, прежде всего на северо-западе Швейцарии, отметили превышение ПДН (предельно допустимых норм) по нитратам. Причина ─ активное ведение сельского хозяйства индустриальными методами с массированным применением как химических, так и естественных удобрений. Разумеется, как всегда в Швейцарии, здесь существуют значительные различия по регионам.

В Альпах и во франкоязычном кантоне Юра на северо-западе грунтовые воды по качеству близки к идеалу. А вот на территории равнинной Швейцарии, примерно в треугольнике между Базелем, Цюрихом и Берном, то есть там, где скученность населения самая большая и где сельское хозяйство ведется особенно интенсивно, там качество вод находится под серьёзной угрозой. В этом регионе почти 40% от общего, достигающего нескольких сотен, числа мониторинговых и контрольно-измерительных станций зарегистрировали в грунтовых водах превышение предельных норм по нитратам.

Кроме нитратов в водах, как правило, регистрируются остатки сельскохозяйственных гербицидов или продукты их распада. Не исчезло даже запрещенное 12 лет назад средство атрацин ─ один из самых распространенных гербицидов в сельском хозяйстве. Как заявила Карин Зигварт (Karin SiegwartВнешняя ссылка), замдиректора Bafu, упомянутый доклад её ведомства на предмет качества грунтовых вод является не политическим, но чисто техническим докладом, написанным сухим бюрократическим языком.

Технический доклад с политическим значением

Проблема только в том, что накануне парламентских выборов в октябре 2019 года и в условиях охватившей Швейцарию «зелёной волны» любые документы такого рода могут стать боеприпасами в арсенале той или иной партии, жаждущей нарастить своё представительство в парламенте. Сюда же добавляется прямая демократия: сейчас в стране подготовлены две народные законодательные инициативы, которые могут быть в ближайшей перспективе вынесены на всенародное голосование и серьёзно повлиять как на сферу политики, так и на область формирования государственного курса в сельском хозяйстве.

Одна из инициатив (Trinkwasser-InitiativeВнешняя ссылка) требует лишить государственной финансовой поддержки фермерские хозяйства, использующие гербициды и антибиотики. Вторая инициатива (Pestizid-InitiativeВнешняя ссылка) требует запретить использование синтетических гербицидов, а также импорт в Швейцарию продуктов питания, произведённых с их использованием. Сейчас парламент формирует своё мнение по этим законопроектам, и весной 2020 года они, скорее всего, будут вынесены на референдум. По данным последних опросов обе инициативы имеют неплохие шансы получить поддержку избирателей, хотя, конечно же, говорить сейчас что-то определённое на этот счет еще нельзя.

Главный крестьянин Швейцарии Маркус Риттер (Markus RitterВнешняя ссылка, партия демохристиан, CVP) решительно выступает против этих инициатив. По его словам, «качество грунтовых вод в Швейцарии остаётся на высоте, а что касается доклада Bafu, то это ведомство всегда стремится ловко публиковать свои доклады как раз накануне важных обсуждений и слушаний в парламентских профильных комитетах». В Ведомстве экологии не согласны и говорят, что документ готовился три года и дата его выпуска с этой точки зрения случайна. Маркус Риттер реагирует по швейцарским меркам почти грубо, мол, такая скорость работы не соответствует ожиданиям парламента.

Повесить собак на фермеров

С какой-то стороны его можно понять, ведь он представляет отрасль сельского хозяйства страны, поставляющую почти половину объема потребляемого в стране продовольствия. На балансе швейцарских фермеров находятся 1,5 млн коров, почти 3 млн голов свиней, почти 11 млн кур. Как говорит М. Риттер, швейцарское крестьянство готово к реформам, например в соответствии с планами правительства (Agrarpolitik22+Внешняя ссылка). Правда, тогда в плане защиты грунтовых вод свои домашние задания должны выполнить предприятия промышленности, домашние хозяйства и водоочистные структуры. «Но, конечно, куда удобнее вешать всех собак на фермеров», — кипятится М. Риттер.

С его точки зрения, если народ примет обе вышеуказанные народные законодательные инициативы, то стоимость продуктов питания в Швейцарии, и так запредельная, взлетит еще на 40%. «Кроме того, пострадает туризм, а объёмы сельхозпроизводства резко пойдут вниз». Как раз этого и добивается Франциска Херрен (Franziska HerrenВнешняя ссылка), одна из авторов «Trinkwasser-Initiative» родом из Берна. «Состояние грунтовых вод пугающее, — говорит она. — Почвы у нас просто до предела насыщены удобрениями, даже в лесах. Поэтому поголовье сельскохозяйственных животных пора начать снижать». Такого же мнения придерживаются и авторы «пестицидной инициативы».

Но что следует сделать конкретно? В Bafu говорят, что формировать план действий — это в компетенции политиков, не экспертов. В Ведомстве по делам сельского хозяйства (Bundesamt für LandwirtschaftВнешняя ссылка) говорят, что такие меры давно уже определены и запущены в работу. При этом многое зависит не от федерального центра, а от суверенных кантонов. А самое главное другое: «Качество грунтовых вод в Швейцарии и сейчас позволяет получать для пользования достаточное количество воды высочайшего качества». Сколько воды, на что и в какой долевой пропорции тратят швейцарцы? Подробности ниже в инфографике.

Kai Reusser / swissinfo.ch

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров