Война против Украины и климат в центре внимания COP27

Пекарня на рынке в Шарм-эль-Шейхе, Египет. Покупатели говорят, что за последние месяцы цены на хлеб значительно выросли. Paula Dupraz-Dobias, SWI swissinfo.ch

На крестьянском рынке популярного египетского курорта, столь любимого у российских и украинских поклонников формата «все включено», рост цен на продукты питания можно наблюдать едва ли не в режиме реального времени. А в десяти километрах к северу от мешков со специями и роскошных фруктовых развалов участники очередной климатической конференции ООН, включая Швейцарию, ломают голову над тем, как на это следовало бы реагировать.

В росте цен на продовольствие виновато прежде всего нарушение механизмов поставок зерна из Украины и России. С одной стороны, эти страны вовсе не являются основными поставщиками этого сырья на мировой рынок. Куда большую роль тут играют ЕС, США, Канада и Австралия. Но дело в том, что если одни страны, такие как Германия, оказались к началу 2022 года в ситуации стратегической зависимости от российских энергоносителей (и теперь с большим трудом и жутким общественным «скрипом» слезающих с российской нефтяной иглы), то другие, в том числе Египет и страны Африканского рога, в точно такой же степени попали на российско-украинскую зерновую «иглу».

Опять-таки, это очень странно, с учетом того, что плодородная дельта Нила со времен фараонов была житницей всего Средиземноморья. Что случилось? Многие говорят, что в 1800 году случилась индустриальная революция, из-за которой начал теплеть климат, скоро он за два с лишним века потеплеет на по меньшей мере 1,5 градуса, дельта Нила начала пересыхать. И это тоже фактор, ведущий к нынешнему продовольственному и ценовому кризису. «Цена на хлеб выросла очень сильно, почти в три раза. Но хлеб всегда нужен всем, поэтому люди всегда будут его покупать, несмотря на цены», — говорит мне одна из египтянок, с которой я разговариваю. Обычно она ходит за хлебом в одну из многочисленных пекарен на рынке Эль-Нур.

«Мы не можем себе представить жизни без хлеба», — говорит мне и Ахман, владелец одного из киосков на этом же рынке, который в основном обслуживает мигрантов, работающих на туристическом курорте Шарм-эль-Шейх. Большинство из них комментировать ситуацию с хлебом, да еще публично, не хотели, мол, у нас дома семьи, но весь их внешний вид прямо говорил о том, сколь велики волнение и напряжение, которые они сейчас испытывают. В самом деле, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) египтяне потребляют пшеницы (146 килограммов на человека в год) примерно в два раза больше, чем в среднем по миру.

Почти 85 % своей пшеницы Египет ввозил из Украины и России. После агрессии России против Украины в феврале 2022 года этот источник практически иссяк. В стране есть внутренний резерв производства товарного зерна, но и он постепенно сокращается, в основном из-за нехватки воды, с которой столкнулись египетские фермеры после начала строительства ГЭС «Хыдасе» в регионе Бенишангуль-Гумуз в Эфиопии около границы с Суданом на реке Голубой Нил, правом притоке реки Нил. Организация Объединенных Наций опасается, что если этот мега-проект будет завершен, то в 2025 году в Египте просто закончится вода, тот самый ресурс, из-за которого на Ближнем Востоке конфликты и даже войны и так возникают постоянно. Поэтому-то тема продовольственной безопасности и стала одной из основных на повестке дня СОР27.

«Неадекватная реакция»

«Климатические потрясения ведут к возникновению множества проблем», — говорит Полин Мадиро (Pauline Madiro), координатор кенийской НПО Charter 4 Change. Она участвует в параллельном к СОР27 мероприятии. На примере ее родной страны такие проблемы можно также наблюдать невооруженным глазом. И без того разрушенная социальная система, без шансов для молодежи и вообще без социальных лифтов, попадает под дополнительный удар со стороны климатических катаклизмов. В итоге у молодых людей и даже детей не остается иного выхода, как идти на «работу» к единственным «надежным работодателям» в регионе, а именно, к экстремистам и исламистам вроде группировки «Аль-Шабаб».

Хлеб является основным продуктом питания египтян. Египет импортировал 85% своей пшеницы из Украины и России, но после агрессии Москвы ему пришлось искать другие источники, что привело к повышению цен на продовольствие. Paula Dupraz-Dobias, SWI swissinfo.ch

В июне 2022 года Всемирная продовольственная программа сообщила, что с острыми проблемами в плане обеспечения продовольственной безопасности и предсказуемости поставок с момента начала агрессии России по всему миру столкнулись примерно 345 миллионов человек в более чем 80 странах. Не то, чтобы они умирали с голоду, но во многих случаях, в том числе и на фоне изменения климата и его негативных последствий, их средне- и долгосрочные перспективы в продовольственной сфере заметно осложнились.

Бригитта Менци (Brigitte Menzi), глава департамента окружающей среды Министерства иностранных дел Швейцарии, указала, обращаясь к участникам COP27, что все «имеющиеся на данный момент варианты ответа на этот вызов в целом неадекватны». По ее словам, став в январе 2023 года непостоянным членом Совета Безопасности Швейцария будет способствовать улучшению порядка координации и сотрудничества международных организаций в сфере продовольственной безопасности, а также «вносить свой вклад в лучшее понимание связи продовольственной безопасности, изменения климата и деградации окружающей среды с военно-политическими конфликтами».

Давид Kнехт (David Knecht) из швейцарского католического гуманитарного фонда Fastenaktion (бывший фонд Fastenopfer) из Люцерна считает, что Швейцария могла бы делать куда больше, например, в рамках «Коронивийской программы совместной работы в области сельского хозяйстваВнешняя ссылка» (КПСРСХ), делающей акцент на уникальном потенциале сельского хозяйства в деле устранения проблем, связанных с изменением климата. Напомним, что КПСРСХ была учреждена на 23-й Конференции Сторон (КС), прошедшей в 2017 году на Фиджи, в качестве одного из новых процессов в поддержку обсуждения вопросов сельского хозяйства под эгидой Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН).

В частности, Швейцария могла бы именно в духе этого процесса продвигать методы агроэкологии и свой собственный опыт, накопленный в области перевода швейцарского сельского хозяйства на рельсы устойчивого экологического развития. В целом «агроэкология» — это развитие и применение экологически устойчивых принципов ведения сельского хозяйства, концепция, продвигаемая швейцарскими неправительственными организациями и призванная по сути стать следующим уровнем развития того, что мы привычно называем сейчас «биологическое сельхозпроизводство». «Швейцария должна действительно поддержать все страны, которые хотели бы, чтобы агроэкология стала у них одной из технологий перехода к устойчивому земледелию», — уверен Давид Kнехт .

На COP27 присутствуют также и те, от кого в значительной степени зависит будущего агроэкологии как таковой. Имеются в виду крупные сетевые ритейлеры и производители продуктов питания. Среди них следует отметить такие гиганты, как COFCO International, Bunge и Cargill, имеющие свои филиалы в Женеве. Сент-Фрэнсис Толанг (Saint Francis Tohlang), топ-менеджер швейцарской компании Nestlé, курирующий регионы Восточной и Южной Африки, говорит, что его концерн давно пытается мотивировать мелких фермеров, с которыми он сотрудничает, начинать переходить на методы агроэкологии, используя, в частности, органические, а не химические удобрения. Это могло бы сохранить в чистое источники питьевой воды и сделать борьбу с вредителями более экологичной.

Помощь бедным странам в адаптации к новому климату

«Борьба [вокруг агроэкологии] есть на самом деле вопрос отношения к позиции крупных продовольственных компаний и их лоббистов. Многие из этих концернов пытаются продвигать свои бизнес-модели в качестве „экологически устойчивых“, что по моему мнению просто нечестно», — убежден Давид Kнехт. По его мнению Швейцария должна была бы сделать акцент на финансовой помощи развивающимся странам в плане их социально-политической и промышленной адаптации к негативным последствиям изменения климата. Развивающиеся страны уже давно требуют, чтобы развитые страны предоставляли финансирование на цели адаптации к изменению климата в масштабе, сопоставимом с финансированием на проекты по сокращению объемов выбросов парниковых газов (водяной пар, углекислота, метан).

Напомним, что на КС15 в 2009 году было достигнуто соглашение о ежегодном предоставлении развитыми странами развивающимся экономикам 100 миллиардов «экологических долларов», но с тех пор пока эта отметка не была еще достигнута ни разу. В связи с этим на КС27 Египет уже выступил с новой инициативой под названием «Вклад продовольственной индустрии и сельского хозяйства в достижение целей трансформации сельхозпроизводства на базе принципов экологической устойчивости» (Food and Agriculture for Sustainable Transformation FAST). На момент публикации данного текста Швейцария еще не сообщила, будет ли она участвовать в этой инициативе.