Швейцария и выбросы углекислоты: недостаточно, но лучше многих!

Для достижения поставленных климатических целей Швейцария делает ставку на солнечную энергию. © Keystone / Urs Flueeler

Одна только маленькая Швейцария не сможет решить глобальный вопрос защиты климата в одиночку. Но посмотреть, где она находится в международном сравнении в плане выбросов СО2 было бы небезынтересно. 

Русскоязычную оригинальную версию материала подготовил Игорь Петров.

Отклонив на референдуме закон «О выбросах СО2», швейцарские граждане заставили власти «спилить» один из столпов швейцарской климатической политики и начать все с начала. Путь к полной «климатической нейтральности» (нулевым выбросам парниковых газов уже к 2050 году) будет теперь более долгим, но при этом он получит большую демократическую легитимацию. Понятно также, что одна только маленькая Швейцария не сможет решить глобальный вопрос защиты климата в одиночку. Но посмотреть, где она находится в международном сравнении в плане выбросов СО2, было бы небезынтересно. 

Наценка на авиабилеты, повышение акцизных сборов на минеральное топливо и возможное повышение тарифов на бензин и дизель: швейцарцы не готовы оплачивать из своего кармана меры, которые были разработаны в Швейцарии с целью противодействия «климатическому кризису». По крайней мере, указал народ, бороться с кризисом нужно не так, как это предполагал делать федеральный парламент. При этом ясно, что, отклонив закон «О выбросах CO2», швейцарский народ перечеркнул и пакет мер, с помощью которого правительство Швейцарии намеревалось выполнять свои обязательства в соответствии с Парижским климатическим соглашением.

Слов нет, теперь Федеральный совет находится в сложной ситуации, указав уже, что, даже несмотря на отрицательный результат голосования, «страна продолжит добиваться своих целей, а именно продолжит идти путем по направлению к «климатической нейтральности», даже если этот путь станет сложнее и дольше». Об этом заявила в воскресенье 13 июня министр транспорта и окружающей среды Швейцарии социалистка Симонетта Соммаруга (Simonetta Sommaruga). При этом Европейский Союз, Соединенные Штаты и Китай, на долю которого вообще приходится половина всех мировых выбросов парниковых газов, и еще около сотни стран также уже объявили о своих планах по достижению цели «нулевых выбросов» к 2050 или 2060 году.

Каково же положение Швейцарии? В 2019 году Швейцария выбросила в атмосферу около 46 млн тонн эквивалента CO2, что соответствует примерно 0,1% всех глобальных выбросов. В среднем один человек в Швейцарии выбрасывает в атмосферу столько же, сколько два бразильца, или 4,4 тонны CO2 в год. Приведенные цифры отражают, правда, только, так сказать, «национальные выбросы». Если же учесть также «импортные выбросы» (в пересчете на товары и услуги, импортируемые в Швейцарию), то тогда получится, что один человек, живущий в Швейцарии, в среднем генерирует до 14 тонн CO2 в год, притом, что средний мировой показатель в пересчете на душу населения Земли составляет 6 тонн. В таком мировом рейтинге, где лидируют граждане Люксембурга, Швейцария занимает 15-е место.

Цель к 2050 году: солнечная энергия

Швейцария взяла на себя международные обязательства к 2030 году вдвое сократить свои выбросы в атмосферу парниковых газов (углекислота, но также метан и водяной пар) по сравнению с уровнем 1990 года, а к 2050 году достичь «климатической нейтральности». Долгосрочная стратегия страны заключается прежде всего в сокращении выбросов (по меньшей мере на 90%) транспортом, в экологической санации жилого фонда и в переводе промышленности на более «зеленые» рельсы. 

Часть сокращения будет достигнута за счет взаимозачётного финансирования климатических проектов за рубежом. Выбросы, которых трудно избежать, например, имеются в виду сельское хозяйство и выбросы, генерируемые промышленными предприятиями по утилизации отходов, будут компенсированы с помощью продвижения технологий улавливания и хранения углекислоты из атмосферы.

В этом материале мы рассказываем о технологиях фильтрации из атмосферы углекислого газа и его переработки. 

Согласно планам, разработанным в Швейцарии, растущий спрос на электроэнергию, причиной которого станет электрификации транспорта и систем отопления, будет удовлетворяться за счет расширения масштабов использования возобновляемых источников энергии, в частности фотоэлектричества. Ожидается, что уже через тридцать лет, когда Швейцария выведет из эксплуатации все свои атомные электростанции, солнце будет обеспечивать здесь получение 45% от всей потребляемой в стране электроэнергии. Сегодня этот показатель находится на уровне около 4%.

США полагаются на ветер

Европейский Союз преследует более амбициозную программу на среднесрочную перспективу: к 2030 году его выбросы должны быть сокращены не менее чем на 55% по сравнению с уровнем 1990 года. Европейский закон о климате (European Climate Act, ключевой элемент в основе так называемого «Зеленого нового курса» (Green Deal), предусматривает реализацию климатических мер во всех секторах экономики, особенно на транспорте, в энергетике, в сельском хозяйстве и в области капитального строительства.

Одним из важнейших инструментов для достижения поставленных целей является в ЕС схема торговли квотами на выбросы (Emissionshandelssystem), в которой Швейцария участвует с 2020 года. В настоящее время схема применяется в области выработки электроэнергии, в промышленности и в сфере внутренних авиационных перевозок, в будущем она может быть распространена на автомобильный транспорт и на систему отопления жилого фонда.

Китай надеется, что рынок торговли такими квотами поможет ему достичь целевого показателя по выбросам на 2030 год и полной климатической нейтральности к 2060 году. Запущенная там в начале февраля 2021 года крупнейшая в мире схема торговли квотами на выбросы пока включает в себя только энергетические компании, с учетом того, что 60% производства энергии в Китае по-прежнему обеспечивается сжиганием угля. В будущем китайский рынок квот на выбросы CO2 будет расширен за счет включения в него и других отраслей промышленности, включая цементные и сталелитейные заводы.

После присоединения к Парижскому соглашению Соединенные Штаты планируют сократить свои выбросы примерно на 50% по сравнению с уровнем 2005 года. Среди прочего Джо Байден планирует инвестировать 2 миллиарда долларов в экологическую санацию зданий жилого фонда. Кроме того, он намерен создать пакет финансовых стимулов производства более экологически чистых автомобилей. Новая администрация намерена также производить больше энергии из возобновляемых источников, например, путем строительства новых морских ветряных электростанций на американском шельфе.

Какая температура ожидает нас в конце 21 века?

Как отмечает Climate Action Tracker (CAT), независимая ассоциация, которая отслеживает климатическую политику стран мира, «углеродная наценка» на ископаемое минеральное топливо, взимаемая в Швейцарии, в настоящее время составляет 96 швейцарских франков за тонну нефти и является одной из самых высоких в мире. Тем не менее, по ее мнению, климатические обязательства Швейцарии выглядят «недостаточными», а меры, реализуемые в настоящее время в Швейцарии, приведут к 2030 году к сокращению выбросов лишь на показатель от 26 до 31%. В результате Берн рискует не выполнить свою 50-процентную норму сокращения, а целей на 2020 год Швейцария уже не достигла.

Но что значит «недостаточные» меры? В международном сравнении Швейцария показывает куда лучшие результаты, нежели большинство европейских стран и вообще промышленно развитых государств. В рамках «Рейтинга эффективности противодействия негативным последствиям изменения климата» (Climate Change Performance Index) Швейцария занимает 14-е место из 61 возможного. Пусть она и не достигла поставленных на 2020 год целей, она, тем не менее, по-прежнему входит в число стран, значительно сокративших свои выбросы за последние 30 лет. Однако как настаивает Climate Action Tracker, даже если все уже реализуемые меры будут реализованы в полном объеме, то средняя температура воздуха на планете к концу 21 века будет на 2,4°C выше, чем температура к началу индустриального периода. 

Тем самым основная цель Парижского соглашения по ограничению потепления уровнем «значительно ниже 2 градусов Цельсия» выполнена не будет. Однако Соня Сеневиратне (Sonia Seneviratne), всемирно известная и признанная швейцарский климатолог и соавтор докладов Межправительственной группы экспертов по изменению климата, уверена в том, что «достижение парижских климатических целей не является невозможной миссией». В интервью порталу швейцарского иновещания SWI swissinfo.ch она указала, что «хотя мы и потеряли довольно много времени из-за пандемии Covid-19, ситуация на политическом фронте заметно улучшилась, особенно со сменой администрации в США. Поэтому воистину решающее значение в этом году будет иметь Конференция по климату в Глазго».