Готова ли Швейцария к применению Москвой ядерного оружия?

Средства индивидуальной противохимической и радиологической защиты также порой устарели или просто на некоторых объектах системы гражданской обороны пришли в негодность. Copyright 2022 The Associated Press. All Rights Reserved

Война России против Украины продолжается, признаков деэскалации пока не наблюдается, скорее наоборот. Президент России Владимир Путин начал широкомасштабную мобилизацию, кроме того, он уже не раз, прямо или косвенно, откровенно или намеками, угрожал применить свой ядерный арсенал. Разумеется, страны Западной Европы не могут игнорировать такого рода угрозы, пусть и они выглядят пока блефом. 

Швейцария, со своей стороны, хорошо подготовилась к «ядерному инциденту» еще в период холодной войны, создав мощную и хорошо развитую систему гражданской обороны. Но даже знаменитые швейцарские бункеры не смогут сотворить чуда в случае начала действительно крупномасштабной ядерной войны с применением тактического или даже стратегического оружия. В последние месяцы российские войска потерпели в Украине несколько унизительных неудач. На успешные контратакующие действия ВСУ и на вынужденное оставление российскими войсками ряда ранее оккупированных регионов Украины Кремль жестко отреагировал бомбардировкой городов и стратегической инфраструктуры страны.

Одновременно В. Путин уже неоднократно угрожал применением ядерного оружия, ссылаясь на «защиту территориальной целостности нашей родины», частью которой официально, после никем не признанных референдумов, являются теперь украинские территории на юге и востоке, незаконно аннексированные Россией. Насколько реально применение Москвой ядерного оружия? Большинство аналитиков сходятся во мнении, что российская ядерная атака против Украины остается скорее гипотетическим вариантом развития событий, с учетом того, что применение ядерного оружия совершенно бессмысленно с точки зрения достижения Кремлем своих военных целей в Украине, а также того, что такой шаг способен вызвать ответную реакцию НАТО (так называемый «подпороговый» ответ с массовым применением конвенциональных типов вооружений), приведя к окончательной и полной международной изоляции России.

Однако Москва, говорят эксперты, и в самом деле может решить использовать ядерное оружие — скорее всего, это могли бы быть тактические ядерные боеприпасы малой мощности — в качестве последнего средства, способного остановить украинское контрнаступление и деоккупацию занятых Россией территорий. Поэтому-то «опасность реального применения ядерного оружия постоянно возрастает». Такого мнения придерживается Стивен Херцог, эксперт по ядерным вооружениям и проблемам нераспространения в Центре исследований проблем безопасности (CSS) при Высшей технической школе Цюриха (ETH). По его мнению, последствия ядерной войны будут разрушительными как для Украины, так и для Западной Европы и для других стран. «Поэтому нам необходимо иметь перед собой все сценарии и быть готовым к любому развитию событий», — говорит эксперт.

Насколько хорошо подготовлена Швейцария к «ядерному инциденту»?

Швейцария, похоже, относительно хорошо подготовлена к последствиям применения тактического ядерного оружия против Украины. «За последние десять лет Швейцария заметно повысила уровень готовности своей системы радиологической защиты, который и так был высоким», — говорит биофизик Анне Экхардт (Anne Eckhardt), председатель Федеральной геологической экспертной комиссии (Eidgenössische Geologische Fachkommission) и бывший глава Совета швейцарского Федерального инспектората по вопросам обеспечения ядерной безопасности (Rat des Eidgenössischen Nuklearsicherheitsinspektorats).

В своем отчете за 2019 год комиссия Федерального ведомства Швейцарии по вопросам защиты населения и гражданской обороны (Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS), отвечающая за противодействие опасностям, связанным с применением химического, бактериологического и ядерного оружия (ABC-Schutz), указала в качестве сильной стороны Швейцарии качественную инфраструктуру гражданской обороны и высокий уровень экспертного знания в этой области. К стратегическим объектам этой инфраструктуры относится и Лаборатория радиологического, биологического и химического мониторинга и анализа в городе Шпиц, кантон Берн (Labor Spiez).

Эта лаборатория давно уже является по понятным причинам объектом интереса иностранных разведок и спецслужб, о чем мы уже сообщали в прошлом. Особенно следует отметить наличие в Швейцарии широкой сети бомбоубежищ, разбросанных по всей стране и способных в случае необходимости предоставить укрытие едва ли не всему населению страны. Всего на данный момент число таких бункеров, укрытий и убежищ, достигает 360 000, и это уж точно европейский, если не мировой рекорд. «Хотя многие европейские страны разрабатывают или уже имеют соответствующие гражданские или военные планы реагирования на „ядерный инцидент“, защитной инфраструктуры, сравнимой со швейцарской, у них точно нет», — говорит Стивен Херцог.

«Иначе функционирует и статистика. В таких странах, как Румыния и Словакия, находящихся ближе к Украине и, следовательно, в большей степени подверженных риску стать жертвами последствий ядерной войны в этом регионе, статистика по бомбоубежищам часто учитывает разного рода необорудованные подвалы и гаражи. Для эффективной защиты населения в случае крупной ядерной аварии или иного „ядерного инцидента“ этого будет совершенно недостаточно. Швеция и Финляндия могут соперничать со Швейцарией по количеству убежищ, но разместить в них реально все население они едва ли смогут».

Швейцарская модель вовсе не является идеальной

Впрочем, и Швейцарии есть еще куда развиваться. Не все кантоны еще выполняют федеральные нормы в плане минимальной степени обеспеченности населения местами в радиационных убежищах. Федеральный центр предписывают каждому кантону сделать так, чтобы каждый житель данного кантона находился самое большое в тридцати минутах ходьбы от ближайшего бомбоубежища. Хуже всего в этом смысле обстоят дела в кантонах Женева, Базель-городской и Невшатель. Не везде на должной высоте находится техническое обслуживание убежищ системы гражданской обороны.

Но наиболее серьезные системные недостатки касаются неадекватного распределения полномочий и предметов ведения между кантонами (регионами, субъектами федерации) и федеральным центром. Средства индивидуальной противохимической и радиологической защиты также порой устарели или просто на некоторых объектах системы гражданской обороны пришли в негодность. Наблюдается нехватка дипломированных специалистов и экспертов в области ядерной энергетики и основ радиологической защиты. По словам А. Экхард, решение начать постепенный отказ от ядерной энергетики ведет к утрате важного ноу-хау, многие специалисты с опытом работы уходят на пенсию, и их трудно заменить.

Наконец, еще одно обстоятельство: быстрый технологический и научный прогресс создает новые вызовы и угрозы, которые сложнее предсказывать, а значит, и реагировать на них куда сложнее, чем двадцать или тридцать лет назад. Как считает А. Экхард, Россия в последние годы значительно модернизировала свой ядерный арсенал, который теперь насчитывает около 2 тыс. единиц тактического оружия.

«Мы должны принять во внимание тот факт, что в конечном итоге к ядерной войне нельзя быть подготовленным идеальным образом, нет такой готовности и в Швейцарии», — говорит А. Экхардт. С другой стороны, даже в эпоху НТР старые, а потому весьма надежные способы нанесения радиологического поражения все еще сохраняют свою действенность. Вспомним недавний инцидент с неким самолетом, который без предупреждения пересек воздушное пространство Швейцарии. А если бы это был БПЛА с «грязной бомбой» на борту? Теория заговора и фантазии?

Какими будут последствия применения ЯО на украинском ТВД для Швейцарии?

Немного матчасти: тактическое ядерное оружие (ТЯО) называют еще «нестратегическим» (НСЯО). К этой категории принадлежат тактические не превышающие в тротиловом эквиваленте нескольких килотонн ядерные боеприпасы для поражения крупных целей и скоплений сил противника на фронте и в ближайших тылах. Многие боеприпасы категории ТЯО имеют эквивалент даже меньше одной килотонны. Если Россия применит такого рода боеприпасы в сочетании с соответствующими способами доставки (снаряды, ракеты, торпеды), то последствия могут быть тогда самыми разными.

По мнению Андреаса Бухера (Andreas Bucher) из Федерального ведомства по вопросам защиты населения и гражданской обороны (Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS), пресс-секретаря Лаборатории в Шпице (Labor Spiez), применение тактического ядерного оружия в Украине под прямую угрозу здоровье населения Швейцарии не поставит. Уровень достигнутого радиационного заражения будет, вероятно, заметно ниже уровня, возникшего после Хиросимы или в результате аварии на ЧАЭС. Тактическое ядерное оружие содержит мало делящегося радиоактивного материала, поэтому эксперты BABS не считают, что в этом случае в Швейцарии возникнет необходимость в массовом использовании радиационных убежищ.

В крайнем случае могут быть введены временные запреты на охоту, выпас скота и на употребление определенных продуктов питания. А что насчет таблеток йода? По мнению экспертов BABS, таблетки защищают отнюдь не от всех радиоактивных элементов, они имеют смысл разве что в случае серьезной аварии на АЭС. Поэтому-то все жители Швейцарии, проживающие в радиусе 50 км от ближайшей атомной станции, получают такие таблетки от властей в качестве превентивной меры. Куда более серьезные последствия для Европы и Швейцарии будет иметь поэтому не применение ТЯО, а серьезная авария, например на Запорожской АЭС.

Профилактика нераспространения

Так или иначе, характер ситуации, возникшей в случае и в результате применения ТЯО, может быть очень разным в зависимости от целого ряда трудно предсказуемых переменных, таких как роза ветров и погодные условия, реальная мощность данного боезапаса, высота его детонации. В Швейцарии есть ряд сценариев на этот случай. Некоторые сценарии исходят из того, что расстояние до зоны боевых действий (от Цюриха до Энергодара по прямой примерно 2 500 км) и имеющаяся система гражданской обороны вполне смогут защитить население Швейцарии от непосредственного воздействия радиоактивности.

«Но ряд других сценариев предполагает, что население Швейцарии и сельское хозяйство страны могут заметно пострадать от вторичных последствий ядерного инцидента», — говорит С. Херцог. Риски для населения Швейцарии резко возрастут в случае, если под непосредственным воздействием ядерного инцидента окажутся государства-члены НАТО, граничащие со Швейцарией (Германия, Франция, Италия). Поэтому недаром в конце сентября 2022 года правительство Швейцарии распорядилось создать федеральную структуру стратегического реагирования и планирования мер противодействия последствиям «ядерного инцидента».

Уилфред Ван (Wilfred Wan), эксперт в области оружия массового поражения из Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), говорит, что никакое государство, будь в нем целый миллион убежищ, не сможет избежать разрушительных последствий применения ядерного оружия, и поэтому куда важнее обращать повышенное внимание на сохранение режима нераспространения. В самом деле, в рамках Будапештского меморандума 1994 года Украина отказалась от советского ядерного оружия в обмен на гарантии безопасности. Теперь очевидно, что эти гарантии не сработали.

А значит любое применение Москвой ядерного оружия любой мощности будет означать полный и окончательный конец любого режима нераспространения. Государства будут по праву говорить: посмотрите, что стало со страной, отказавшейся от своего ЯО! Поэтому для нас теперь единственная гарантия безопасности — своя собственная бомба. А значит единственным по-настоящему эффективным подходом к обеспечению как глобальной безопасности вообще, так и безопасности в сфере общественного здравоохранения в частности, является системное предотвращение любого «ядерного события», — резюмирует Уилфред Ван.