Новая жизнь мирного атома в Швейцарии?

АЭС «Ляйбштадт» расположена недалеко от границы с Германией, это одна из четырех атомных электростанций, все еще действующих в настоящее время в Швейцарии. © Keystone / Ennio Leanza

Возобновляемые источники все еще не способны обеспечить все потребности в области энергетики. Значит ли это, что нас ожидает новое пришествие мирного атома? Так или иначе, похоже, что ядерная энергия снова снова стала достойной доверия альтернативой ископаемым источникам энергии, хотя дискуссии по этому поводу все равно не прекращаются. 

В последние годы мы наблюдаем явное изменение отношения к ядерной энергии, что было вызвано изменением климата и недавним энергетическим кризисом, возникшим в результате агрессии России против Украины. Япония, где в 2011 году произошла авария на комплексе реакторов «Фукусима», снова перезапустила все эти АЭС, другие страны строят (Китай, Индия и Россия), рассматривают возможность строительства новых АЭС (Польша, Румыния, Южная Корея) или укрупняют и достраивают свои объекты ядерной энергетики (Франция, Бельгия и Финляндия).

На климатической конференции COP28Внешняя ссылка в Дубае США, Великобритания, Франция, Гана и Швеция, а всего в общей сложности около 20 стран мира, подписали декларацию с требованием утроить уже к 2050 году мировые ядерные энергетические мощности, увязав это требование с необходимостью как раз резкого снижения уровня выбросов парниковых газов. В настоящее время общая глобальная мощность всей ядерной энергетики составляет 370 гигаватт в год, атомные реакторы эксплуатируются в 31 стране мира.

Сторонники атомной энергии говорят, что как раз она и является искомым чистым, безопасным и надежнымВнешняя ссылка дополнением к ветряной и солнечной энергии. По данным прошлогоднего отчета Международного энергетического агентства (МЭА), атомная энергия «жизненно необходима», если только мы хотим и в самом деле обеспечить достижение целей по сокращению выбросов парниковых газов (водяной пар, метан, углекислый газ), намеченных в тексте Парижского соглашения 2015 года. Однако требуемое увеличение мощности всей мировой ядерной энергетики в три раза уже к 2050 году потребует огромных инвестиций. 

swissinfo.ch

В развитых западных странах, на которые приходится почти три четверти мирового ядерного потенциала, на данный момент темпы инвестиций в АЭС практически сравнялись с нулём из-за резкого роста стоимости капитального строительства, а сами проекты из-за своей дороговизны взрывают рамки бюджетов и потом сталкиваются с задержками. Критики мирного атома говорят, что прозвучавшее на COP28 требование относительно развития мировой атомной энергетики нереалистично, поскольку производство ядерной энергии стало сейчас слишком дорогим, рискованным и медленным. Возобновляемые источники энергии, такие как ветер и солнце, являются более дешевыми, безопасными и быстрыми решениями вопроса «энергетического перехода», ну а экологические группы активистов беспокоятся о том, куда девать ядерные отходы.

Вопрос снова на повестке дня швейцарского правительства

После ядерной катастрофы на Фукусиме правительство Швейцарии в 2011 году приняло решение о постепенном отказе от атомной энергетики. В 2017 году 58% граждан Швейцарии на референдуме согласились с такой перспективой, проголосовав за постепенный вывод из эксплуатации всех пяти существующих в стране атомных электростанций, а также за запрет строительства новых АЭС. Документ под названием «Энергетическая стратегия на период до 2050 года» суммировал все эти решения. 

Но теперь, шесть лет спустя, похоже, мнения и настроения начали меняться радикально. Некоторые политики, особенно правоцентристской направленности, считают, что «энергетический переход» не может быть достигнут только за счет энергии солнца и ветра. Газеты SonntagsZeitung и Le Matin DimancheВнешняя ссылка сообщили, что Федеральный совет, кабмин Швейцарии, состоящий из семи министров и в который входит также министр окружающей среды, энергетики, транспорта и коммуникаций Альберт Рёшти (представитель консервативной правой Швейцарской народной партии SVP), похоже, начал сомневаться в том, насколько верен был выбранный народом путь к «безъядерному будущему».

Так или иначе Федеральный совет рекомендует парламенту прислушаться к мнению президента партии Либералов (FDP) Тьерри Буркарта, призывающего сохранить в стране все существующие атомные электростанции и рассмотреть сценарий, в рамках которого строительство новых АЭС все-таки будет возможно, например, за счет установки новых реакторов на базе уже построенных станций. Правительство утверждает, что, согласившись с таким предложением, оно вовсе не давало «зеленый свет» строительству новых атомных электростанций, но при этом оно обещает парламенту подготовить отчет, который позволит «принимать в этой области решения с полным учетом всех фактов».

Нет единства в парламенте

Этот вопрос, скорее всего, будет обсуждаться на зимней сессии парламента, которая началась вчера 4 декабря 2023 года. Ясно, что предложение Тьери Буркарта станет причиной ожесточенных споров, коль скоро левые и центристские политики и депутаты выступают резко против строительства новых АЭС. «Новая атомная электростанция будет построена не раньше чем через 20 лет, а это явно слишком поздно для поддержания и обеспечения процесса «энергетического перехода», — заявил депутат от партии «Зелёных» (GPS) Бастьен Жиро (Bastien Girod).

По данным аналитического портала Smartvote, если бы голосование в парламенте по этому вопросу состоялось сегодня, то противники новых атомных электростанций получили бы в Национальном совете (большой палате федерального парламента) небольшое большинство — 105 против 95 голосов. Так что все потом зависело бы от депутатов, еще не имеющих своего мнения или воздержавшихся от голосования. Что касается малой палаты, Совета кантонов, то там сейчас, как и прежде, доминируют сторонники развития ядерной энергетики. По крайней мере, так утверждают газеты SonntagsZeitung / Le Matin Dimanche.

Сможет ли Швейцария отказаться от АЭС?

В аналитическом докладе (ПДФВнешняя ссылка), опубликованном в мае 2023 года учеными Высшей технической школы Цюриха (ETHZ / ВТШ), говорится, что ядерная энергия могла бы стать одним из вариантов достижения энергетической безопасности в будущем при нулевых выбросах парниковых газов. Но сроки и стоимость строительства новых атомных электростанций в Швейцарии определить пока невозможно, да и политического большинства, которое выступало бы в пользу такой перспективы, в стране тоже пока нет.

«Ввод в эксплуатацию новых атомных электростанций в период до 2050 года может оказаться проблематичной перспективой. Однако, с другой стороны, сохранение в настоящее время действующих атомных электростанций в Швейцарии в рабочем состоянии до тех пор, пока они будут считаться безопасными и пока будет обеспечиваться рентабельный режим их эксплуатации, может помочь Швейцарии достичь цели полной декарбонизации уже в 2050 году, обеспечивая значительную долю поставок электроэнергии в зимнее время», — говорится в отчете ВТШ.

В Швейцарии сейчас работают четыре атомные электростанции, которые вырабатывают примерно треть энергии, необходимой стране, притом что примерно 60% собственной (без учета импорта) энергии поступает за счет ГЭС. Правительство Швейцарии приняло, конечно, решение о постепенном отказе от атомной энергии, но сроки закрытия работающих швейцарских атомных электростанций, все еще не установлены. Демонтажу подвергается сейчас только АЭС «Мюлеберг» недалеко от Берна, она была остановлена в декабре 2019 года.

В Швейцарии не существует законодательно установленного срока службы атомных электростанций. Их можно эксплуатировать до тех пор, пока они официально считаются «безопасными». Компании-операторы, Axpo Holding AG и Alpiq Holding AG, уже увеличили планируемый срок службы своих станций с прежних 50 лет до 60 лет. Таким образом, все имеющиеся в стране АЭС смогут в теории работать примерно до 2040 года. Компания Alpiq анализирует сейчас, что будет, если увеличить срок службы АЭС до 80 лет. По оценкам экспертов, к 2050 году Швейцарии потребуется примерно на 50% больше электроэнергии, чем сегодня, что связано прежде всего с быстрыми темпами развития электрической транспортной мобильности. 

Атомная энергия против ветра и солнца

Швейцария — страна прямой демократии. Здесь на референдум можно вынести почти любой вопрос (кроме вопроса отмены взимания налогов и базовых прав человека). По вопросам, связанным с ядерной энергетикой, в последние года граждане страны голосовали уже несколько раз. В 2016 году, например, они отклонили предложение партии «Зелёных» в приказном порядке закрывать атомные станции после 45 лет эксплуатации. В 2017 году граждане согласились начать постепенно выводить из эксплуатации существующие станции и запретить строительство новых. Но возможно, что на швейцарском горизонте уже маячит новый референдум.

Недавно инициативный комитет Energie Club Schweiz собрал 120 000 подписей под своей народной законодательной инициативой Jederzeit Strom für alle (Blackout stoppen)Внешняя ссылка («Электричество для всех и всегда — остановить блэкаут»), цель которой — отменить запрет на строительство в Швейцарии новых атомных электростанций. Согласно опросу, опубликованному в марте 2023 года, чуть более половины швейцарцев считают, что атомные электростанции важны для предотвращения возникновения дефицита электроэнергии, а 64% респондентов выступают против закрытия всех швейцарских атомных станций к 2037 году, как того требует партия «Зелёных». Кроме того, 56% респондентов настроены «за или скорее за» строительство новых атомных станций, с тем чтобы обеспечить надежное электроснабжение страны.

С другой стороны, даже в условиях энергетического кризиса мирный атом остается третьим по популярности источником чистой энергии после солнечной и ветряной энергии: 77% опрошенных высказались за установку солнечных батарей на зданиях, а 74% респондентов в Швейцарии хотели бы ускорить развитие ветряной энергетики. Наконец, две трети опрошенных поддержали бы строительство в Альпах новых ГЭС. 

Другой опросВнешняя ссылка, опубликованный в июне 2023 года Ассоциацией швейцарских электрических компаний (Verband Schweizerischer Elektrizitätsunternehmen), выявил склонность швейцарских граждан поддерживать скорее развитие возобновляемых источников энергии, какой-то явной поддержки атомной энергии в качестве несущей опоры будущего энергетического бюджета страны опрос не показал. Более того, примерно 65% опрошенных заявили, что они вместо новой АЭС предпочли бы строительство ветряных электростанций, развитие солнечной энергетики в Альпах или же строительство плотин для новых ГЭС.