Беспримерный миграционный кризис? А так ли это?

«Миграционный кризис», «небывалый поток беженцев»: в последнее время СМИ не скупятся использовать в своих заголовках самые громкие выражения. Европа, де, сталкивается с беспрецедентной «массовой миграцией». Но есть ли тут и в самом деле повод для паники? Давайте посмотрим на цифры!

В прессе очень часто со ссылкой на ООН упоминается показатель, на который мы уже обращали внимание в наших публикациях на тему миграции и равен этот показатель 244 миллионам. Именно столько мигрантов насчитывалось в 2015 году в мире, что соответствует 3,3% от общего населения планеты. Эта и в самом деле впечатляющая цифра отображает количество всех людей, не живущих больше в стране своего рождения. Но как были получены эти миллионы?

Методика, примененная при их вычислении, не выделяет в отдельную категорию, например, студентов, уехавших учиться по обмену и проживающих за границей в течение только одного года, которых, в свою очередь, не отличают от людей, отправившихся на ПМЖ за границу еще несколько десятилетий назад. К счастью, у нас есть возможность обратиться к информации, накопленной признанными учеными и экспертами и которая в состоянии рассказать нам куда точнее и подробнее о том, кто, куда и когда эмигрировал.

Одним из таких экспертов является Гай Дж. Эйбел (Guy J. Abel)*. Он разработал метод, с помощью которого, с опорой на имеющиеся у него исходные данные, динамика глобальной миграции может быть продемонстрирована более точно и адекватно. Результаты своей работы он недавно опубликовал в журнале Science.Внешняя ссылка Вот некоторые из его выводов.

Что бросается в глаза в особенной степени: **

— Наиболее интенсивно миграционный обмен происходит между регионами, а не между континентами. Этот факт иллюстрируют самые широкие стрелки в графике, которые, как правило, начинаются на одном континенте, а потом возвращаются к нему же, только уже в другом регионе. Такова, например, эмиграция из Индии в Дубай или из Сирии в Ливан.

— Количество мигрантов, передвигающихся между странами Европы, куда больше, нежели число мигрантов, стремящихся попасть в Европу из Африки.

— Мигранты не обязательно стремятся переселиться из беднейших стран в более богатые. Скорее всего, играет роль несколько иной фактор: мигрантов привлекает страна не богатая сама по себе, но с немного более благополучной экономической ситуацией, чем у них на родине. Примеры: миграция из Бангладеш в Индию, из Зимбабве в Южную Африку или из Италии в Швейцарию.

Тем самым своего рода «евроцентричный» взгляд на вещи, согласно которому весь мир пытается попасть в Европу, не соответствует реальности. Другое дело, что интенсивный приток беженцев стал для Европы причиной серьезных проблем. С этим никто и не спорит. Но при этом следует учитывать, что количество людей, прибывающих в Европу, составляет лишь очень небольшую долю глобальных миграционных потоков.

Взгляд на Швейцарию

Этот график отражает характер и интенсивность миграционных потоков по направлению к Швейцарии. При этом видно, что интенсивность иммиграции из стран Европы в Швейцарию (зеленый цвет) аналогичен по размеру интенсивности иммиграционному притоку в Конфедерацию из других регионов мира.

Иммиграция в Швейцарию в период с 2010 по 2015 годы. Разноцветные части окружности показывают общий объем эмиграции по стране или региону, линии, ведущие от них, показывают в пропорции число мигрантов, попавших в Швейцарию. Guy J. Abel

Наименьшая степень интенсивности миграции начиная с 1960 г.

Существующие данные позволяют проанализировать характер и структуру глобальных миграционных процессов начиная с 1960-х годовВнешняя ссылка. А это дает возможность поставить нынешнюю ситуацию с беженцами в куда более широкий контекст. И тогда мы увидим, что в течение последних более чем полувека доля мигрантов в пропорции к общему мировому населению оставалась на удивление стабильной, держась на одной и той же отметке в 0,6%. Это означает, что в последние полвека каждые пять лет решение уехать с родины принимали шесть человек из тысячи.

Показатель в 0,5%, полученный за последние пять лет, является наименьшим из когда-либо зарегистрированных показателей такого рода начиная с 1960 года. Исторического максимума миграционные потоки достигли в пятилетку с 1990 по 1995 год: на это время как раз пришлись падение железного занавеса и гражданская война в бывшей Югославии.

Различные грани иммиграции в Европе 

Иммиграция занимает центральное место в политических дебатах в Европе. В ряде стран ставится под вопрос свободное передвижение лиц. Но миграционные процессы отличаются от страны к стране. Более подробную информацию содержат наши графики.

Соглашение между Швейцарией и Европейским союзом (ЕС) о свободном передвижении людей действует уже более 14 лет. Этот договор позволяет гражданам Швейцарии и ЕС учиться, работать и выходить на пенсию там, где они хотят: в любом из государств-членов ЕС, в Швейцарии или в другой стране ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли, куда кроме Швейцарии входят Норвегия, Лихтенштейн и Исландия).

Свободное передвижение людей является одной из четырех основных свобод ЕС, гарантированное наличием единого рынка, свободным движение товаров, капиталов и услуг. 

В Британии, как и в Швейцарии, передвижение людей стоит сейчас под вопросом. Граждане двух стран хотят, чтобы иммиграция впредь лучше регулировалась. Как мы уже упоминали в 3 части данной серии, миграция является в первую очередь внутриевропейским делом, которому способствует договор о свободном передвижении людей.

Как следует из приведенного выше графика, миграционный баланс сильно отличается от региона к региону. Не удивительно, что богатые страны и регионы привлекают больше иммигрантов: Швейцария, Германия, Австрия, Британия и Скандинавские страны имеют в основном положительный миграционный баланс. 

Во всех странах ЕС и ЕАСТ в 2015 году насчитывалось 37,7 млн иностранцев, что составляет около 8% от общей численности населения. Около 45% этих иностранцев обладают гражданством другого государства-члена ЕС или ЕАСТ.

Значительная часть иммигрантов прибывает из стран Восточной и Южной Европы. Только граждане Румынии и Польши составляют почти 30% всех иностранцев в зоне ЕС/ЕАСТ. Но миграционные процессы отличаются от страны к стране. На следующем графике можно увидеть, иммигранты с каким гражданством преобладают в различных европейских странах.

Различные исследования показали, что свободное передвижение граждан оказывает в целом положительное влияние на принимающие страны. Это означает, что – вопреки популистским высказываниям правых политиков – иммигрант приносит стране финансовой прибыли больше, чем государство на него тратит.

Для стран происхождения иммигрантов, однако, преимущества свободного передвижения лиц не так однозначны. Согласно исследованию, проведенному Международным валютным фондом (МВФ), отъезд из страны самых молодых и наиболее образованных сотрудников может привести к снижению роста экономики и населения стран Восточной и Южной Европы.

Серия «Иммиграция»

Швейцарская законодательная «Инициатива против массовой иммиграции», Брексит, проблемы, которые испытывает Евросоюз в условиях «миграционного кризиса», терроризм, никаб и хиджаб — проблемы иммиграции и интеграции находятся сейчас в рейтинге забот Старого света на первом месте.

Страны решают все эти проблемы по-разному. Швейцария и Великобритания оказались готовы пойти на ограничение масштабов иммиграции, даже жертвуя своим сотрудничеством с ЕС. В Германии, напротив, двери перед беженцами были до недавнего времени открыты, а канцлер А. Меркель была уверена, что «мы справимся» с этой проблематикой.

В следующие дни и недели портал swissinfo.ch намерен опубликовать ряд информационных графических материалов, помогающих анализировать проблему иммиграции как это и положено делать: цивилизованно, не нагнетая паники, но и не закрывая глаз перед реальными сложностями. Оставайтесь с нами — и Вы гарантированно будете информированы лучше других.

*Гай Дж. ЭйбелВнешняя ссылка является профессором Института проблем демографического развития стран Азии при Университете Шанхая и научным сотрудником Института демографии в Вене (Wiener Institut für Demografie).

**Выводы Г. Дж. Эйбеля цитируются по статье на сайте «spiegelonlineВнешняя ссылка».

Более подробную информацию о миграционных потоках начиная с 1990 года можно найти на сайте http://www.global-migration.info/Внешняя ссылка.

Перевод на русский и адаптация: Надежда Капоне, Игорь Петров.