«В Швейцарии зарплата – это страшная тайна»

Keystone

Насколько справедлив в Швейцарии процесс начисления заработной платы? Этот вопрос регулярно становится предметом ожесточенных дискуссий. В стране постоянно звучат требования сделать зарплаты более прозрачными и положить конец самым вопиющим проявлениям дискриминации - но все они наталкиваются на сопротивление работодателей.

Чрезмерные зарплаты и бонусы высшего руководства компаний, нищенская зарплата неквалифицированных рабочих, зарплатный демпинг, разница в зарплатах мужчин и женщин, введение минимальной заработной платы…

В Швейцарии дня не проходит без обсуждения каких-либо «зарплатно-финансовых» вопросов. И это при том, что здесь, вообще-то, не принято рассказывать о своей зарплате, а спрашивая напрямую в лоб «сколько вы зарабатываете?» можно прослыть грубияном.

«В Швейцарии существует традиция хранить в секрете все, что касается заработков, и это привело к тому, что цифры зарплаты стали частью не просто приватной, но даже интимной сферы человека», — рассказывает Роман Граф (Roman Graf), научный сотрудник женевского «Аналитического центра по вопросам занятости» («Observatoire Universitaire de l’Emploi»).

Рут Деррер Балладоре (Ruth Derrer Balladore), член правления «Швейцарского союза работодателей» («Schweizerischer Arbeitgeberverband»), с ним полностью согласна: «Конечно, никто никому не запрещает говорить о зарплате. Однако, в отличие от таких стран, как США, мы не привыкли особо распространяться на данную тему».

«Прозрачность в вопросе заработной платы является необходимым условием для выявления дискриминации в данной сфере. Хотя, конечно, только её одной совершенно не достаточно», — отмечает Роман Граф.

Есть, правда, и другое мнение, его придерживается, например, Р. Деррер Балладоре. Она считает, что, «чтобы избежать или устранить дискриминацию в вопросе оплаты труда, совсем не обязательно, чтоб каждый сотрудник знал, сколько  зарабатывает его коллега по отделу».

За равенство полов!

Информационная открытость в сфере заработка вовсе не означает, что каждый должен до копейки знать зарплату всех своих коллег. «Если на большинстве частных предприятий система оплаты труда стала бы прозрачной, нейтральной в гендерном отношении, и имела бы четкие правила, уже это стало бы огромным шагом вперед», — полагает Р. Граф.

«Практически все крупные компании имеют четкую классификацию должностей», — замечает Р. Деррер Балладоре. Для нее, как для представительницы работодателей, важно, чтобы предприятия «контролировали ситуацию в сфере зарплат сотрудников и устанавливали четкие критерии её формирования и начисления».

Однако «каждая компания должна быть свободна в выборе системы, наилучшим образом отвечающей конкретно её потребностям». И было бы ошибкой вводить «единые правила «финансовой транспарентности» в надежде одержать решающую победу в борьбе с дискриминацией», — добавляет она.

Недавно депутат от швейцарских социалистов Сильвия Шенкер (Silvia Schenker) выдвинула законодательную инициативу, речь в которой шла о необходимости обязать компании публиковать действующую у них внутреннюю структуру формирования и начисления заработной платы.

Данный проект требует рассмотреть каталог возможных принудительных мер, цель которых – прекратить все еще имеющуюся в Швейцарии фактическую дискриминацию женщин в вопросе оплаты труда, поскольку добровольные меры пока желаемых результатов не принесли. Подвергнутое критике со стороны правительства, предложение было отвергнуто и большинством Национального совета (большой палаты парламента).

Социальный диалог

Для искоренения дискриминации в оплате труда женщин в Швейцарии в 2009 году работодатели и профсоюзы в сотрудничестве с Федеральным советом (правительством) начали проект «Диалог о равной оплате труда».

Он дает возможность всем швейцарским работодателям проверить, соблюдают ли они принцип гендерного равенства в сфере оплаты труда. В случае обнаружения случаев дискриминации компании-участники должны были взять на себя обязательства устранить их в течение четырех лет.

Целью проекта было добиться, что бы к 2014 году сто компаний на добровольной основе сделали бы зарплаты прозрачными. Однако пока в настоящее время таких добровольцев насчитывается лишь 33.

«Сейчас готовится исследование, в котором с учетом решений, которые будут приняты до конца марта 2014 года, изучаются все возможные варианты. Если будет решено, что необходимо прекратить добровольный подход, то будет нужно подготовить основу для принудительные мер», — рассказал swissinfo.ch заместитель директора проекта Люциус Мадер (Luzius Mader) .

Ален Берсе (Alain Berset), министр внутренних дел Швейцарии, курирующий социальную сферу, упомянул, выступая перед Национальным советом, что у правительства есть возможность ввести «зарплатное равенство» в принудительном порядке. Правда, он также добавил, что на данный момент это пока преждевременно.

Онлайн калькулятор

Информационная открытость в сфере заработной платы является составной частью режима свободного перемещения лиц и капиталов между ЕС и Швейцарией.

Законодательные акты, на основе которых функционирует этот режим, требуют, например, чтобы компании гарантировали работникам, прибывающим в Швейцарию из стран Евросоюза, либо установление минимального размера оплаты труда в единицу времени (МРОТ), либо выплату обычной для данной экономической отрасли заработной платы.

По поручению Швейцарской федерации профсоюзов Р. Граф разработал новаторскую компьютерную программу-приложение, а именно, так называемый «онлайн-калькулятор заработной платы». Созданный еще в 2005 году, этот калькулятор информирует, на какие зарплаты может рассчитывать кандидат в том или ином кантоне в зависимости от уровня образования и уже накопленного рабочего стажа – в 70-ти основных отраслях производства.

На данный момент проект регистрирует в среднем 70 тыс. просмотров в день, — указывает Р. Граф. Ссылки на данный калькулятор размещены на более чем одной тысяче веб-сайтов в Швейцарии и за рубежом. Пользу он приносит двойную: сотрудники могут сравнить свою зарплату с тем, что предлагает рынок, а работодатели могут анализировать и корректировать свои тарифные сетки.

Власти Швейцарии приветствовали появление такого инструмента. Приложение привлекло к себе внимание также из-за рубежа. Например, предоставить им консультационные услуги Романа Графа попросили в свое время власти Австрии, и сейчас в этой стране уже разработан свой подобный калькулятор.

Сертификат «equal salary»

Сертификация ситуации в оплате труда мужчин и женщин была запущена организацией «Equal-salary» в качестве пилотного проекта в 2005 году.

Это чисто швейцарский проект, но он также упомянут на сайте Европейской комиссии, и сегодня признан во всем мире. Он гарантирует, что компания, прошедшая сертификацию, платит равную зарплату мужчинам и женщинам.

«Данная сертификация означает проведение независимого анализа, с точными и четко определенными критериями», — сказала swissinfo.ch основатель и директор «equal-salary» Вероник Гой Венхус (Véronique Goy Veenhuys).

До сих пор было проведено в общей сложности 19 сертификаций. В настоящее время 11 компаний и учреждений имеют выданный «equal-salary» «знак качества», который действителен в течение трех лет. Четыре компании уже повторили процедуру. Цель на 2013 год — сертифицировать еще десять новых компаний.

«Страшная тайна»

Все эти, и другие инструменты и возможности, разработанные в последние годы, действительно, способствуют серьезному увеличению степени прозрачности в области зарплат.

«Но мы все еще очень далеки от традиций англо-саксонской культуры», — отмечает Роман Граф. По его мнению, важную роль в сближении стандартов сможет сыграть всеобщая мобильность населения. Руководители и сотрудники из англо-саксонских стран, а также швейцарцы, которые работали в этих странах и вернулись на родину, наверняка будут хотеть применять ту же практику и в Конфедерации.

Исследователь считает, что конец «эпохи секретности в области заработной платы» наступит только тогда, когда сотрудники поймут, что «прозрачность снижает вероятность дискриминации и что это снижение находится в их прямых интересах».

По словам Романа Графа, выгоду от прозрачной системы оплаты труда также получат и предприятия. Как показали исследования, главным преимуществом прозрачной системы является тот факт, что персонал в этом случае становится более довольным, а значит, и более мотивированным.

«Компании, которые выбрали прозрачный способ оплаты труда, к старой системе уже не возвращались», — добавляет он.

«Мотивация всегда состоит из нескольких компонентов, и прозрачность не является единственным фактором, который влияет на нее», — возражает Р. Деррер  Балладоре, указывая на то, что существуют также исследования с другими выводами.

Представительница работодателей предупреждает, что с обнародованием заработной платы внутри компании, где прозрачность еще не стала обычным делом, «малейшая разница, любое изменение в зарплате вызовет требование детального обоснования, приведет к бесконечным дискуссиям и зависти, не принося никакой пользы.»

Перевод с итальянского и адаптация: Надежда Капоне