Должна ли «виньетка» быть дороже?

Стоимость проезда по скоростным автомагистралям Швейцарии вот уже 18 лет остается неизменной – 40 франков в год. Не исключено, что начиная с 2016 г. цена «виньетки» возрастет до 100 франков. Keystone

Стоимость абонемента, позволяющего один год пользоваться скоростными автотрассами, может возрасти в Швейцарии с 40 до 100 франков. За это выступают правительство и парламент. У этой идеи есть и противники. На референдуме 24 ноября 2013 г. народ выскажет свое мнение.

После того, как стало известно, что проезд по автотрассам Швейцарии может подорожать, население заволновалось. Причина очевидна: автомобильная наклейка, она же «виньетка», которая стоит сейчас 40 франков на год (1200 рублей), может уже в ближайшем будущем стоить 100 франков (3400 рублей). Для водителей-иностранцев должна быть предусмотрена «виньетка» краткосрочного действия, что ставит их в привилегированное положение по сравнению с местными. Особенно чувствительной новая мера может оказаться для малых и средних предприятий, которые будут вынуждены серьезно и в ущерб бизнесу сократить свой автопарк.

Как всегда в Швейцарии, был почти мгновенно создан комитет по организации референдума, чьим девизом стало не допустить «государственного мошенничества в сфере частного транспорта», а целью — сбор подписей против планов правительства и парламента поднять цену новой автомобильной наклейки сразу на 60 процентов. За рекордно короткий срок, всего за три месяца, удалось собрать 107 424 действительных и заверенных подписи. Напомним, что в Швейцарии необходимо собрать 50 тыс. подписей для того, чтобы вынести тот или иной вопрос на общенациональный референдум.

«У людей просто тащат деньги из кармана, но не предлагают ничего равноценного в замен», — возмущается Надя Пьерен (Nadja Pieren), депутат парламента от консервативной «Швейцарской народной партии» («SVP») и со-президент межпартийного Комитета «Нет „виньетке“ за 100 франков». «Мы не будем меньше стоять в пробках и не получим современных дорог. Мы будем просто больше платить за те дороги, что уже построены. За многие из них сегодня платят из своих бюджетов кантоны, а после запланированных нововведений они перейдут на баланс федерального центра — но все равно за наш счет, за счет налогоплательщиков», — подчеркивает она.

«Зеленые» тоже против

Среди противников подорожания виньетки находятся оба крупнейших швейцарских объединения автомобилистов — «Автомобильный клуб Швейцарии» («ACS») и «Швейцарский клуб авто-путешествий» («TCS»). Они требуют от правительства пересмотра дорожного финансирования в целом.

А вот «Клуб дорожного движения Швейцарии» («VCS») выступает против удорожания дорожной наклейки, но по другой причине. Это объединение природоохранной направленности требует «больше средств» для экологического дорожного строительства.

Партия «Зелёных» тоже против повышения цен. Среди прочих аргументов она указывает на то, что дорожную систему Швейцарии стоит оставить в той форме, в какой она сложилась к настоящему времени, а вот для водителей следовало бы ввести прогрессивную систему оплаты по принципу «кто больше ездит — тот должен больше платить». По мнению этой партии, было бы оптимальным повышение цены на «виньетку» не более чем до 80-ти франков (примерно 2 700 рублей).

Бюргерские партии — за повышение

За повышение цен выступают федеральное правительство страны (Федеральный совет), парламентское большинство, межкантональная «Конференция министров строительства, планирования и защиты окружающей среды», «Объединение городов Швейцарии», «Швейцарская гостиничная ассоциация», а также комитет право-бюргерского направления, который так и называет себя «За (более дорогую) виньетку» .

«Швейцарии нужна хорошая и надежная инфраструктура», — утверждает депутат Национального совета (большой палаты федерального парламента) Кристоф Дарбеле (Christophe Darbellay), он же президент «Христианско-демократической народной партии» («CVP») и со-президент этого «Комитета».

«Долгие годы мы инвестировали слишком мало. Теперь нужно восполнять нехватку. В Европе не существует другой страны с таким же количеством мостов и тоннелей, за которыми необходимо ухаживать. Необходимо строить и новые объекты такого рода, потому что степень мобильности общества постоянно растет», — считает этот политик из кантона Вале. «Это и объясняет новую цену. Эти деньги будут инвестированы с пользой».

Министр транспорта Дорис Лойтхард, также член «CVP», официально в конце сентября запустила политическую агитационную кампанию в пользу удорожания «виньетки». «Все это принесет пользу людям, ведь они получат более высокий уровень безопасности, а благодаря новым объездным дорогам в городах будет меньше шума», — пояснила она в интервью швейцарскому радио «SRF».

Ужель та самая виньетка

Вне зависимости от того, передвигаетесь ли вы по скоростным национальным трассам Швейцарии раз в год или ежедневно, плата за нее остается одной и той же — 40 франков за 12 месяцев. «Виньетка» была введена в 1985 г. и стоила 30 франков. В 1995 г. ее цена увеличилась до нынешней.

Сборы от продаж наклейки, чье место — на ветровом стекле автомобиля, стекаются в специальный «Федеральный дорожный фонд» и расходуются исключительно на строительство, эксплуатацию и поддержание в надлежащей технической форме швейцарских национальных автодорог.

Предложенное повышение ее стоимости до 100 франков в год правительство обосновывает так называемым «сетевым подключением». Дело в том, что скоро 376 километров, находившихся в кантональном подчинении, будут включены в сеть национальных трасс, финансируемых из федерального бюджета. Это сделано для того, чтобы подключить столичные города всех кантонов к единой сети национальных автомагистралей.

Соответственно финансирование дорожно-ремонтных работ на этих дорогах также возьмет на себя федеральный центр. Общие расходы на эксплуатацию, обслуживание и модернизацию национальных дорог (включая сооружение объездных дорог, установление защитных противошумовых и антилавинных ограждений) правительство оценивает в 305 млн. франков в год.

Кроме ежегодной наклейки за 100 франков «для своих» туристам предложат двухмесячную наклейку за 40 франков.

«Если мы сейчас увеличим стоимость проезда по скоростным автотрассам, а потом не сможем разрешить существующие проблемы с дорогами, то это будет натуральное вымогательство и шантаж, мы получим еще один скрытый налог», — возражает Надя Пьерен, указывая, что «нельзя всё всегда возлагать на плечи самих водителей. Автомобилист не должен превращаться в дойную корову нации, затыкающую финансовые дыры. Поэтому-то мы выступаем против и говорим, стоп, друзья, так дело дальше не пойдет»!

Преимущества для иностранцев?

Надя Пьерен исходит из того, что водители-иностранцы окажутся в выигрыше благодаря созданной специально для них «наклейке» на двухмесячный срок. «Это несправедливо, когда автомобилист из-за рубежа должен платить только 40 франков, а швейцарец, который пользуется своей наклейкой не два месяца в год, а двенадцать, зато крайне редко, должен платить на 150% больше», — указывает она.

Кристоф Дарбеле, напротив, убежден, что это хорошее решение, благодаря которому иностранцы на швейцарских дорогах тоже будут платить хоть что-то, в противном случае «раскошеливаться пришлось бы самим швейцарцам и швейцарским фирмам». В прошлом все время раздавались жалобы, что, мол, для общественного транспорта делается слишком много в ущерб частным автомобилистам. «При прошлом министре транспорта Морице Лойенбергере (Moritz Leuenberger) мы даже не смели разговаривать о строительстве новых дорог. Эта тема была абсолютным табу. Но теперь, наконец-то, можно этим заняться вплотную, этого требует текущая ситуация».

И именно сейчас, когда благодаря повышению стоимости пользования скоростными автотрассами могут появиться дополнительные деньги на их усовершенствование, нашлись те, кто борется против… «Существуют несколько важных рамочных условий, если только мы намерены и дальше развивать успешную швейцарскую модель. Хорошая инфраструктура — одно из слагаемых этого успеха, экономить на этом не следует», — уверен Кристоф Дарбеле. 24 ноября 2013 года на референдуме свое мнение на данный счет выскажет народ Швейцарии — высшая и последняя властная инстанция в стране.

Краткосрочные виньетки

Европейский союз заявил недавно о своем намерении провести переговоры со Швейцарией на предмет возможности введения ею «виньетки» на 10 дней.

В Австрии, например, можно купить право ездить по федеральным скоростным дорогам два месяца — и всего за 30 франков. Есть и 10-дневный вариант, который стоит 10 франков (1 франк = 34 рубля).

Электронная виньетка?

Нынешняя швейцарская «виньетка» представляет собой традиционную наклейку на лобовое стекло. Правила требуют, чтобы на стекле находилась только одна «виньетка» на текущий год.

Министр транспорта Швейцарии Дорис Лойтхард (Doris Leuthard) заявила недавно о существовании планов замены наклейки на некий «электронный вариант».

По данным швейцарского федерального Таможенного управления («Zollverwaltung») такая электронная система взимания дорожного сбора существует уже во многих странах. И она себя вполне оправдала.

В настоящее время по данным швейцарских таможенников из-за фальшивых «виньеток» и из-за использования одной «виньетки» несколько раз (правила запрещают отклеивать ее и «дарить» третьим лицам — прим. ред.). каждый год Швейцария несет убытков на 30 миллионов франков.

Перевод с немецкого и адаптация: Людмила Клот.