Досрочный выход на пенсию – но какой ценой?

Ранний выход на пенсию рассматривается в Швейцарии в качестве очень хорошего варианта организации трудовых отношений как с точки зрения пожилых работников, так и с позиций работодателей. Но как такая практика отразится на финансовом положении будущих поколений пенсионеров? Keystone

Когда работник в Швейцарии достигает определенного возраста, очень часто работодатель предлагает ему добровольно уйти на пенсию раньше срока. Тем самым предприятия экономят большие деньги, забывая часто подумать о том, как это отразится на финансовой ситуации системы пенсионного обеспечения в целом? Для многих граждан предпенсионного возраста такая практика во все большей степени становится причиной тягостных раздумий о своем собственном «заслуженном отдыхе».

«Они тогда очень многих поувольняли. В такой ситуации живешь, как на вулкане, все ждешь, уволят тебя самого или пока обойдется?». В возрасте 60-ти лет Алексис Барбич (Alexis Barbic), дорабатывавший тогда свой последний год в банке UBS, согласился выйти на пенсию досрочно.

«Нам постоянно говорили, что столь необходимые меры по сокращению персонала никоим образом не заденут пожилых сотрудников, тех, кому всего ничего до пенсии оставалось. Однако если посмотреть на то, что реально происходило в последние два года, то можно легко увидеть, что данное обещание выполнено не было», — говорит А. Барбич. В ситуации постоянной неуверенности работать он не захотел, а потому решил воспользоваться вариантом досрочного ухода на заслуженный отдых.

«Сотрудники старших возрастов знают, что такая возможность существует, и что работодатели все чаще и всё активнее пользуются ею», — говорит Вания Аллева (Vania Alleva), сопредседатель швейцарского профсоюза «Unia» и вице-президент «Швейцарского объединения профсоюзных организаций» («SGBВнешняя ссылка»). «Риск превратиться в безработного для лиц старше 55-ти становится даже заметно выше, чем в случае с работниками в возрасте примерно около 50-ти лет».

«В этой связи неплохо было бы внимательно посмотреть на то, как и кто голосовал уже больше года назад 9-го февраля 2014 года [речь идет о национальном референдуме по законодательной инициативе „Против массовой иммиграции“ — прим. ред,]. И тогда мы увидим, что избиратели в возрастной группе от 50 до 59 лет практически в полном составе голосовали за ограничение трудовой иммиграции в Швейцарию из стран ЕС. А это говорит о том, что они всерьез боятся потерять свои рабочие места».

Побочный эффект

Как говорит Вания Аллева, в Швейцарии работники в возрасте за 50 находятся в состоянии так называемого «прекариата», то есть в ситуации неопределенных и непредсказуемых финансовых и профессиональных перспектив. Над всеми ними в той или иной степени висит дамоклов меч потери рабочего места. Впрочем, речь идет даже не о том, насколько неприятно людям жить в ожидании «предложения, от которого они не смогут отказаться».

Не менее серьезен является вопрос, насколько все более активное использование инструмента раннего выхода на пенсию отражается на общей финансовой ситуации швейцарской системы пенсионного обеспечения и на экономическом положении страны в целом? Напомним, что в настоящее время возраст выхода на пенсию в Швейцарии установлен на уровне 65 лет для мужчин и 64 года для женщин. Кроме того, работник имеет право выйти на заслуженный отдых досрочно, в среднем на два-три года раньше.

В зависимости от работы и условий трудового соглашения, такой «ранний пенсионер» может получить себе на дорогу хороший «социальный пакет», а работодатель, да и работник тоже, избавляют себя от необходимости выплачивать обязательные взносы с пенсионный фонд. В результате система пенсионного страхования недосчитывается огромных средств, что в условиях стареющего общества может превратиться в серьезную проблему.

Данную проблему очень быстро осознали в правительстве Швейцарии, а министр экономики страны Иоганн Шнайдер-Амманн (Johann Schneider-AmmanВнешняя ссылка) даже поспешил созвать общенациональную экспертную конференцию на тему «Рынок труда Швейцарии и пожилые работники». Участие в ней приняли представители профсоюзов, объединений работников сферы госслужбы, а также посланцы от практически всех кантонов. Вопрос на повестке дня стоял у них один, но очень важный: какими методами можно было бы увеличить занятость среди пожилых сотрудников с тем, чтобы и дальше, работая, они продолжали уплачивать взносы в кассы пенсионного страхования, а также в пенсионный фонд AHV?

Представители профсоюзов, например, призывали оказывать пожилым сотрудникам предпенсионного возраста особую поддержку и вообще всячески инвестировать в них. «С одной стороны мы хотим обеспечить им лучшую защиту от увольнения, с другой — оградить от дискриминации в период, когда они ищут работу, и когда они уже ее нашли и работают», — формулирует Вания Аллева позицию профсоюзов. Но вот насколько удачно выбрали профсоюзы время для такого рода требований, если учесть, что в настоящее время швейцарские учреждения пенсионного обеспечения находятся в очень тяжелой финансовой ситуации, в частности, из-за негативного процента на депозиты, введенные недавно швейцарским ЦБ?

Немного статистики. Доля занятости в возрастной категории от 50 до 64 лет в Швейцарии находится на уровне 71,7%. В среднем по странам ОЭСР этот показатель находится на уровне 54%. С другой стороны в 2013 году в Конфедерации 58,8% всех безработных в возрасте за 50 считались «долговременными безработными», то есть людьми, находящимися в поиске нового рабочего места больше, чем 12 месяцев. Это немного выше, чем в среднем по ЕС (57%), и заметно выше, чем средний показатель по ОЭСР (46,6%). Причем за прошедшее с 2013 года время эти цифры не прекращали расти медленно, но верно.

Так что же делать? Может быть, расширить спектр предложений в сфере специальных, ориентированных на людей за 50, курсов переподготовки или повышения квалификации? Как считает В. Аллева, работодатели вполне могли бы более активно работать в этом направлении. В любом случае такого рода курсы не помешают, но при этом ни в коем случае не следует недооценивать профессиональный опыт, накопленный такими сотрудниками.

«Было бы очень недальновидно рассматривать пожилых работников в качестве людей, вообще не обладающих никакими компетенциями или навыками. Отрасли промышленности, которые предпочитают просто спроваживать таких людей на пенсию, теряют, на самом деле, очень важный и ценный ресурс. В таких людей можно и нужно инвестировать, потому что такие инвестиции себя непременно оправдают».

Если вернуться к судьбе Алексиса Барбича, то всё в ней было бы совсем по-другому, если бы работодатель поддержал его в трудный момент и реально гарантировал возможность работать вплоть до момента наступления законного пенсионного возраста. Как говорит сам А. Барбич, «я очень любил свою работу. Моя позиция была мне весьма интересна. И если бы я получил предложение трудиться дальше, я бы его непременно принял».

Реформы без регулирования?

А пока дело ограничилось просто проведением уже упомянутой экспертной конференции, хотя и такие мероприятия тоже не являются совсем уж бесполезными. В ходе них есть шанс хотя бы наметить перечень первоочередных мер, которые могли бы сделать более комфортной ситуацию пожилых сотрудников в области занятости.

Работодатели же рассматривают каждую из таких гипотетических мер в качестве дополнительной финансовой нагрузки на бюджет фирмы или предприятия, а потому не торопятся одобрять их. Особенно если учитывать, что перед швейцарской экономикой сейчас стоят две проблемы куда более масштабные — речь идет о сильном швейцарском франке и о грозящем возвращении квот и контингентов, ограничивающих приток в страну квалифицированных кадров из стран ЕС.

«Не забудем, наконец, и проблемы, связанные с демографией. В ближайшие годы мы ожидаем дальнейшего увеличения числа лиц, вышедших на пенсию, и продолжение сокращения числа новорожденных», — говорит Валентин Фогт (Valentin Vogt), председатель «Швейцарского объединения работодателей» («Schweizerischer Arbeitgeberverband» — «SAVВнешняя ссылка»). «Очень важно в этой связи рассматривать проблему в целом и не терять за деревьями леса, потому что через десять лет демографические диспропорции и проблема старения общества встанут перед нами в полный рост».

Выступая на вышеупомянутой конференции, В. Фогт с большой озабоченностью высказался в связи с намечаемыми правительством дополнительными новыми условиями ведения хозяйственной и коммерческой деятельности, особенно на фоне вышеупомянутых проблем с демографией. Увеличение степени регулирующего вмешательства государства в экономику с таких условиях, с его точки зрения, является абсолютно контрпродуктивным шагом, особенно в том, что касается возможных мер, которые могли бы защищать пожилых сотрудников от увольнения накануне пенсии.

Слишком плотное государственное регулирование в этой сфере приведет, по его мнению, к тому, что фирмы просто перестанут нанимать на работу сотрудников предпенсионного возраста. Впрочем, до принятия какого-либо каталога конкретных мер дело пока не дошло. По словам министра экономики И. Шнайдера-Амманна, который сам был до своего прихода в правительство довольно успешным предпринимателем, кабинет начнет в ближайшее время разрабатывать «дорожную карту». Затем министр предложил всем участникам конференции встретится еще раз через год и, как говорится, «сверить часы».

Не ставить крест

А пока суть да дело, в разных регионах Швейцарии уже вовсю реализуются локально организованные проекты, направленные на то, чтобы развивать трудовые способности и компетенции пожилых сотрудников. Так, например, в кантоне Шаффхаузен с 2011 года существует местная программа, результаты который выгодны как работникам, так и работодателям, а значит, в конечном итоге, и системе пенсионного страхования. В центре этой программы находятся специальные «мастер-классы».

Их участники, — все, как правило, в возрасте за 50, — собираясь вместе, получают возможность обменяться опытом, поддержать друг друга в трудную минуту, мотивировать не опускать рук и не ставить на себе крест. Эрнст Ландольт (Ernst LandoltВнешняя ссылка), министр в правительстве кантона, подчеркивает в этой связи, что «участниками такого рода мастер-классов стали уже более 500 человек, причем, как показывает практика, половина из них находит себе новое место работы еще даже до момента окончания данной серии таких мероприятий. Хотя конечно, есть и вторая половина, которой сделать это не удается».

С чем это связано? Эрнст Ландольт говорит, что многие работодатели убеждены в том, что пожилые сотрудники «слишком дороги», и что они «не владеют необходимой квалификацией». Поэтому «перед нами стоит сейчас задача убедить их в обратном и доказать, что такие люди достойны того, чтобы иметь все шансы показать то, на что они способны».

Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров