Информация из Швейцарии на 10 языках

Что известно о здоровье нелегальных мигрантов в Женеве?

A woman holds sign praising the canton s Operation Papyrus
Примерно две тысячи людей, нелегально проживающих в Женеве уже длительное время, смогли легализоваться благодаря «Операции Папирус», завершающейся в 2018 году. © KEYSTONE / SALVATORE DI NOLFI

Предположительно на данный момент в Швейцарии проживает 76 тыс. нелегалов (больше информации — ниже в инфобоксе), из них в кантоне Женева осели примерно 13 тыс. человек. В 2015 году местные власти совместно с федеральным центром запустили единственный в своём роде пилотный проект, названный «Operation Papyrus» — «Операция Папирус», целью которого стало выдать обитателям подполья «бумаги», то есть документы, без которых те и людьми как бы не считаются.

​​​​​​​

В итоге к концу 2018 года проект позволил выйти из тени 2 000 нелегальным иммигрантам, проживающим здесь уже долгое время и даже имеющим постоянную работу. Одновременно группа ученых Университета Женевы презентовалаВнешняя ссылка итоги своего четырёхлетнего исследования, в центре которого находилась тема условий и качества жизни нелегальных мигрантов в кантоне, а также итоги процедуры легализации.

Всего эксперты опросили 450 нелегалов, из которых 300 участвовали в «Операции Папирус», и вот в конце декабря 2018 года были озвучены первые результаты. Оказалось, что степень легальности пребывания напрямую связана с качеством жизни. Например, 38% нелегальных мигрантов вообще не обращались за медицинской помощью. Для сравнения, избегали визита к врачу из-за его дороговизны 14% швейцарских граждан и только 22% тех, кто участвует в «Операции Папирус».

Наиболее частой медицинской проблемой у нелегальных мигрантов без базовой медицинской страховки являются такие хронические болезни, как депрессия. Признаки клинической депрессии были отмечены у 60 процентов опрошенных нелегалов. «Вызывает беспокойство ухудшение психического здоровья мигрантов, каковое выступает следствием их особой подверженности разного рода стрессам из-за их статуса», — таким выводом поделился соавтор исследования, врач Женевской университетской клиники (HUG) Ив Джексон (Yves Jackson) с газетой Tribune de GenèveВнешняя ссылка.

Показать больше
zurich city

Показать больше

Цюрих введет удостоверение личности для нелегалов

Этот контент был опубликован на Парламент Цюриха проголосовал за введение городского удостоверения личности для всех жителей, в том числе для нелегалов.

Читать далее Цюрих введет удостоверение личности для нелегалов

По его словам, «на депрессию и волнения часто не обращают должного внимания, однако они оказывают сильное негативное влияние на качество жизни». Опрос также пролил свет и на то, где и как работают нелегалы и на что они живут. Подтвердилось предположение, что в основном они заняты в качестве домашнего обслуживающего персонала (это главная работа для нелегалок). Средняя их зарплата в месяц варьируется у них от 1 600 до 2 800 франков, причем у тех, кто уже легализовался или подал запрос на легализацию, она заметно выше.

Операция «Папирус» завершена, что дальше?

Упомянутое исследование, которое финансирует Швейцарский национальный научный фонд (SNF), будет продолжаться еще несколько лет, а вот «Операция Папирус» близка к финалу. Пилотный проект продлится ещё до конца 2018 года, а затем он будет закрыт и в ближайшие недели власти кантона Женева подведут его итоги. Чего дальше следует ожидать все еще нелегальным жителям Женевы, которые захотят выйти из тени в будущем?

Ответа на этот вопрос пока нет. «Нам остается только надеяться, что процесс (легализации нелегалов) будет продолжаться, но многое зависит от нового министра юстиции Карин Келлер-Суттер в Берне», — пояснил Реми Каммерманн (Remy Kammermann), юрист в Протестантском социальном центре, хорошо известной в Женеве организации, которая на общественных и благотворительных началах занимается решением проблем людей в сложных ситуациях, в том числе и нелегалов. 

В своем желании помочь людям без документов Женева уже намного опередила другие кантоны Швейцарии. Некоторые субъекты федерации, впрочем, также предпринимают определённые шаги в этом же направлении. Так, парламент Цюриха недавно поддержал идею ввести удостоверения личности для всех жителей города, в том числе и для нелегальных, о чём мы уже сообщали. На разработку соответствующего закона у города на Лиммате есть теперь два года. Предполагается, что так называемую карту «Züri City Card» ее владельцы будут предъявлять по требованию властей, в частности — сотрудников полиции. Сторонники этого нововведения хотят, чтобы карта обеспечивала нелегалам доступ к ряду базовых государственных и частных услуг без опасений быть задержанным и депортированным, так же, как это уже делается в Нью-Йорке.

В других городах, например в Берне, городе федерального значения, тоже задумываются над внедрением аналогичной «Городской карты». А вот в Тичино, как пишет воскресная газета Il Caffe, недавно была выпущена инструкция для сотрудников сферы здравоохранения о необходимости «систематически сообщать властям обо всех лицах без документов, о предположительных просителях убежища, об иностранцах, пересекающих кантон транзитом, а также о подозрительных лицах, которые обращаются в службу срочной медицинской помощи самостоятельно или доставляются машинами скорой помощи».

Показать больше
papyrus

Показать больше

Новая жизнь нелегалов в Женеве, или Операция «Папирус»

Этот контент был опубликован на Год назад власти кантона Женева запустили проект, цель которого состояла в легализации «людей без документов». Прошло время. Каковы результаты?

Читать далее Новая жизнь нелегалов в Женеве, или Операция «Папирус»

Кристина Оберхольцер-Казартелли (Cristina Oberholzer Casartelli), директор Службы социальной поддержки и интеграции, выпустившей такую инструкцию — действительную только для кантона Тичино, — пояснила для газеты Le Temps,Внешняя ссылка что целью властей вовсе не является вмешательство в работу медицинских учреждений и их персонала, но что это «необходимо для административной и бухгалтерской отчетности, с тем чтобы упростить подготовку счетов на покрытие медицинских услуг». Местные медики и медицинские чиновники, однако, уже выразили серьёзную озабоченность в связи с появлением такого распоряжения. Роль врача, считают там, состоит в том, чтобы заботиться о пациенте, а не доносить на потенциального нелегального иммигранта.

Нелегальная миграция в цифрах

Самая свежая информация по этой теме содержится в исследовании Государственного секретариата по миграции (SEM) от 2015 года. 

Если верить этим данным, то в Швейцарии без какого-либо законного основания проживают примерно 76 тыс. мигрантов, из них 12% — несовершеннолетние. Почти половина из них проживает в четырёх кантонах: Цюрих (28 тыс. чел.), Фрибур (20 тыс.), Женева (13 тыс.) и Во (12 тыс.).

Примерно 43% нелегалов — родом из Латинской Америки, в основном из Эквадора, Боливии и Бразилии. Еще 24% попали в Швейцарию из европейских государств, не являющихся членами ЕС или ЕАСТ, например республик бывшей Югославии. Некоторая доля нелегалов представляет страны Африки (19%) и Азии (11%).

В основном нелегальные мигранты работают в качестве домашнего персонала, на стройках, в гостиничной сфере и в сельском хозяйстве. Исследование также показало, что 19% из них живут в Швейцарии свыше 10 лет, 35% — от 5 до 10 лет, еще 25% — меньше пятилетки, а у 21% мигрантов срок проживания недотягивает и до года.

Русскоязычная версия материала подготовлена Людмилой Клотю

Выбор читателей

Самое обсуждаемое

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

Обзор текущих дебатов с нашими журналистами можно найти здесь. Пожалуйста, присоединяйтесь к нам!

Если вы хотите начать разговор на тему, поднятую в этой статье, или хотите сообщить о фактических ошибках, напишите нам по адресу russian@swissinfo.ch.

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR

swissinfo.ch - подразделение Швейцарской национальной теле- и радиокомпании SRG SSR