Швейцария и решение проблемы банковских счетов жертв Холокоста

На выплату компенсаций жертвам Холокоста ушли долгие годы. «В долгосрочной перспективе эта сумма вовсе не была для швейцарских банков «неподъёмной». Keystone

Ровно 20 лет назад завершился долгий процесс поиска решения проблемы, связанной с так называемыми «бесхозными счетами» в швейцарских банках, на которых находились средства жертв Холокоста. Банки Конфедерации согласились выплатить компенсацию жертвам или их потомкам. В документальном фильме «Афера Кристофа Майли», вышедшем недавно в Швейцарии, делается попытка систематизировать все, что известно об этом скандале и проследить основные его этапы.

Конфликт вокруг «бесхозных» счетов в швейцарских банках стал 1990-е годы крупнейшим внешнеполитическим кризисом из всех, в которые попадала Швейцария со времён Второй мировой войны. Следующий текст и видео являются фрагментами швейцарского документального фильма «Афера Кристофа Майли» («Affäre MeiliВнешняя ссылка»).

Все началось с Греты Беер (Greta Beer). Сейчас ей 97 лет, живет она в Бостоне. До войны ее отец был богатым немецким текстильным фабрикантом, имевшим счета и в швейцарских банках. После войны предпринятые Гретой и ее матерью поиски отцовских денег на счетах в Швейцарии ни к чему не привели. 

Ее дело получило широкую огласку, и сенатор-республиканец Альфонс Д’Амато (Alfonse D’Amato), председатель парламентской Банковской комиссии (Senate Committee on Banking, Housing and Urban Affairs), пригласил ее в Вашингтон на слушания, которые как раз проходили по этому вопросу в Конгрессе.

Швейцарское правительство серьезно недооценивало масштабы скандала, разгоревшегося по ту сторону Атлантики. И только по инициативе члена федерального правительства Швейцарии и министра внутренних дел Рут Дрейфус (Ruth Dreifuss), еврейки по национальности, вопрос о характере и особенностях внешнеполитического курса Швейцарии во время Второй мировой войны, в том числе и в финансовой сфере, впервые стал предметом пристального рассмотрения высшим политическим руководством Швейцарии.

Швейцарскому дипломату Томасу Бореру (Thomas Borer), находившемуся тогда в начале своей дипломатической карьеры, было поручено возглавить соответствующую рабочую группу и, став послом по особым поручениям и официальном представителем правительства Конфедерации, найти выход из создавшегося сложной внешнеполитической ситуации. 

Друзья отговаривали его, называя это самоубийственной миссией. Заняв предложенную ему должность, Томас Борер разработал две стратегии для переговоров с заинтересованными лицами с еврейской стороны. Согласно первой из них, следовало немедленно выплатить компенсацию всем еврейским организациям. Вторая стратегия подразумевала жёсткую линию.

Проведя в США консультации с главным критиком Швейцарии сенатором Альфонсом Д’Амато и вернувшись домой, швейцарец попытался побудить правительство выработать общую позицию. В ее основе лежала вторая разработанная им ранее стратегия: не говорить ничего, ни в чём не сознаваться и повторять только, что Швейцария выступает за правду и справедливость.

Все «испортил» тогдашний министр экономики Швейцарии Жан-Паскаль Деламюра (Jean-Pascal Delamuraz), который дал ряд интервью, в том числе и французской прессе, обвинив еврейские организации в «вымогательстве» и «шантаже». Его необдуманные и резкие высказывания как значительно осложнили процесс поиска выхода из создавшейся ситуации, так и подстегнули его.

Пресса сыграла в этой истории вообще едва ли не самую важную роль: 7 мая 1997 года в газетах был, например, опубликован отчёт комиссии историков под руководством Ж.-Ф. Бержье (Jean-François Bergier), разбиравшихся с такой непростой темой, как торговля золотом между нейтральными государствами и нацистской Германией и заключение клиринговых соглашений Берна и Берлина (здесь подробнее).

В центре расследования, разумеется, находились и швейцарские банки. В докладе говорилось, в частности, что Швейцарский национальный банк (SNB) был в период Второй мировой войны получателем значительного количества финансовых активов, включая и золото зубных коронок погибших узников концлагерей, незаконно реквизированных нацистами у их владельцев на территории оккупированных Германией стран. 

И это только подлило масла в огонь. Возникло даже мнение, что благодаря такой «торговле» страны оси получали доступ к конвертированной валюте, и что тем самым Швейцария фактически продлевала мировую войну.

Так Швейцария столкнулась с необходимостью объективно «разобраться» со своей историей. На кону стоял краеугольный камень всей швейцарской внешней политики, а именно, принцип нейтралитета. Была ли Швейцария действительно нейтральна в период войны? А между тем в декабре 1997 г. в результате слияния банков Schweizerische Bankgesellschaft и Schweizerischer Bankverein возник и поныне существующий банк UBS, один из ведущих швейцарских и мировых финансовых институтов.

Вопрос выдачи этому банку лицензии на ведение финансовой деятельности на рынке США находился как раз в компетенции Альфонса Д’Амато и его Банковской комиссии. В банке UBS прекрасно понимали, что без доступа к рынку США банк можно сразу опять распускать. Но на пути этой лицензии находился вопрос «бесхозных счетов». Начались закулисные переговоры и полгода спустя, 12 августа 1998 года, сенатор А. Д’Амато заявил, что соглашение наконец-то достигнуто.

Швейцарские банки согласились выплатить компенсацию в размере 1,25 млрд долларов (на тот момент 1,86 млрд франков) оставшимся в живых жертвам Холокоста или их потомкам. По мнению швейцарского историка Якоба Таннера, «в долгосрочной перспективе эта сумма вовсе не была для банков «неподъёмной».

Фактические выплаты средств лицам, имевшим право на компенсацию, длились долгие годы. Последний платёж был произведён в 2013 году, то есть через 15 лет после подписания соглашения.

На недавно прошедшем в городе Висп (Visp), кантон Вале, очередном съезде организации зарубежных швейцарцев «ASO» («Auslandschweizer-Organisation») было принято решение реализовать мемориальный проект в память швейцарских жертв Холокоста.

Всего в период Второй мировой войны была арестована и депортирована в нацистские концлагеря примерно одна тысяча граждан нейтральной Швейцарии из числа лиц со швейцарским паспортом, проживавших в тот момент на ПМЖ в странах Европы.

По данным швейцарского Федерального архива, почти 200 человек из этого числа погибли. Как полагают некоторые эксперты, реальное число швейцарских жертв нацистских репрессий может быть намного выше.

Перевод, подготовка, науч. ред. Надежда Капоне и Игорь Петров