Кто виноват в росте преступности? И что делать?

Didier Ruef

В последние годы швейцарские правоохранительные органы регистрируют резкий рост числа правонарушений, совершенных лицами, имеющими статус беженца, или ожидающими получение данного статуса. Помочь поставить ситуацию под контроль должен ряд мер, среди которых – возможное обязательное взятие проб ДНК.

«Это произошло, когда нас не было дома – на выходных мы уехали отдохнуть в кантон Вале. Две молодые женщины, используя отвертки, взломали уже было дверь нашей квартиры на третьем этаже, как на них наткнулся, по чистой случайности, наш сосед. Украсть взломщицы ничего не смогли, но когда сосед попытался задержать их и вызвать полицию, одна из преступниц просто пырнула его отверткой в живот».

Кристина* рассказывает нам об этом печальном происшествии, причем шок все еще буквально написан у нее на лице.

По данным Федерального ведомства статистики Швейцарии (Bundesamt für Statistik -BfS) в 2012 году две трети зарегистрированных в стране преступлений были совершены швейцарскими гражданами, 7% преступлений были совершены лицами, подавшими ходатайство на предоставление статуса беженца, 18% — лицами, пребывавшими в Швейцарии нелегально.

По информации кантональных полицейских властей, рост числа зарегистрированных преступлений происходит, прежде всего, за счет официальных беженцев, а также нелегалов из Туниса, Марокко, Румынии, Грузии и бывшей Югославии. Среди видов преступных деяний особенно выросло количество воровства со взломом и краж, причем в наибольшей степени страдают большие города, такие, как Цюрих, Берн и Базель.

Только полицией кантона Цюрих в 2012 году были задержаны 1 150 человек из Туниса, Алжира, Марокко и Ливии. Против всех них были возбуждены уголовные дела. Многие из них были официальными обитателями лагерей для беженцев из кантонов Цюрих, Ааргау, Санкт-Галлен. По имеющимся данным, в период с 2009 года количество преступлений, совершенных в Швейцарии выходцами из стран Северной Африки, выросло в три раза.

Статистика 2012

В 2012 году в Швейцарии было зарегистрировано 750 371 преступление (+9%).

Три четверти из них – это преступления против собственности.

На воровство пришлось 24 275 случаев (11% ).

(Источник: BfS)

Серьезная проблема

«Рост, в самом деле, весьма значителен. Население страны воспринимает преступления, совершенные конкретно беженцами или нелегалами, в качестве серьезной проблемы, просто потому, что в результате таких правонарушений под вопрос ставится безопасность людей», — говорит Кристиана Лентьес (Christiane Lentjes), глава цюрихской полиции.

Недавно полиция кантона Во вскрыла в Лозанне целую криминальную организацию, состоящую примерно из двух сотен преступников-рецидивистов североафриканского происхождения. Именно эти люди были ответственны за наблюдаемый в последние месяцы в Лозанне рост числа случаев воровства, в том числе карманного, угонов автотранспортных средств, преступлений сексуального характера. Эта же организация контролировала в городе сбыт «мягких» наркотиков.

Молодые и крепкие ребята из Северной Африки неплохо в последние годы развернулись и в тихом и уютном кантоне Юра. «У нас был случай, когда всего лишь два человека смогли за один месяц взломать и ограбить примерно сотню машин. Только после того, как количество поврежденных личных транспортных средств стало зашкаливать, мы утроили наши усилия и все-таки взяли их», — говорит шеф полиции кантона Юра Оливье Генья (Olivier Guéniat).

«Впрочем, все они скоро все равно выходят на свободу опять и шатаются по округе, имея статус беженцев. Если выясняется, что кто-то присутствует на территории кантона нелегально, мы пишем на него информацию в соответствующие органы. Однако все это волнует скорее только нас, потому что этим ребятам, как видно, вообще все равно, и они продолжают крутиться по маршруту «украл-взломал-сел-вышел».

Как указывает Оливье Генья, в кантоне Юра всего лишь 20 человек ответственны за 60% всех зарегистрированных правонарушений.

«Аутсайдеры»

Молодые люди родом из Туниса приезжают в Швейцарию не потому, что они приняли решение начать криминальную карьеру, — указал недавно тунисско-швейцарский писатель Амор Бен Хамида (Amor Ben Hamida) в интервью новостному порталу «20 Minuten online».

«Они хотят работать и зарабатывать. Однако проболтавшись примерно год без работы, они в итоге сбиваются с пути истинного. Многие из них думают, что вот, мол, тунисский диктатор Бен Али продавал много лет родину и прятал деньги в Швейцарии, а я теперь в буквальном смысле потребуют от Швейцарии свою долю». Оливье Генья рассматривает ситуацию более глубоко.

«Многие из них прошли настоящий ад, прежде чем, через Италию, Францию или Испанию, им удается добраться до Швейцарии. Им в буквальном смысле «все по жизни фиолетово» и никакого социального контроля они над собой не признают. Они понимают, что шансов получить официальный статус беженца у них нет, а потому они рано или поздно пополняют социальную группу абсолютных аутсайдеров».

Штефан Фольпер (Stephane Volper), заместитель шефа уголовной полиции Лозанны, указывает на сложности, с которыми сталкиваются сотрудники правоохранительных органов.

«Следствие часто напоминает игру в кошки-мышки. Часто бывает очень трудно, а то и  совсем невозможно, выяснить страну происхождения преступника. Документов у таких лиц, как правило, нет, а сами они говорят, что родом из Ливана или Сирии. Мы знаем их в лицо, но они не желают сотрудничать с властями, будучи прекрасно осведомленными обо всех слабых сторонах нашей полицейской системы».

Преступление и наказание

В Женеве организованная преступная группировка была еще больше, в нее входило около 400 человек. Полиции кантона удалось многих их них идентифицировать и закрыть им путь возвращения в Швейцарию. Франсуа Шмутц (François Schmutz), шеф женевской уголовной полиции, однако, понятия не имеет, где все эти люди сейчас находятся.

Таким образом, в центр внимания миграционных и полицейских органов страны сама собой вышла проблема надежной идентификации преступников.

Недавно Национальный совет, большая палата федерального парламента Швейцарии, высказался за «взятие у определенных, особенно склонных к преступной деятельности, категорий беженцев обязательных проб ДНК». Это предложение должно быть еще, однако, обсуждено малой палатой, Советом кантонов.

В любом случае полицейские власти кантонов и специалисты-криминологи едины в том, что условные наказания, предусмотренные новой редакцией швейцарского УК для данной категории преступников, себя не оправдывают.

«Я вовсе не ястреб какой-то, однако, в самом деле, воры, а особенно рецидивисты, должны все-таки сидеть в тюрьме. Это решение в моих глазах является единственно возможным в данной ситуации», — убежден Оливье Генья.

В кантоне Цюрих, например, полиция, в сотрудничестве и при согласии кантональных миграционных властей, может согласовывать районы, закрытые для лиц, подавших заявление на получение статуса беженца, хотя «куда более эффективным способом решения проблемы была бы их высылка из страны», — считает Кристиана Лентьес.

В Женеве в последние месяцы число преступлений, совершенных выходцами из Северной Африки, начало снижаться. Однако свято место, как известно, пусто не бывает, и на место африканцев пришли уроженцы Румынии.

«Их нужно четко отличать от обычных румынских уличных попрошаек. Ясно, что какие-то связи тут существовать могут, но, как правило, за румынскими взломщиками стоят профессиональные преступные синдикаты, члены которого родом из тех же регионов», — говорит Ф. Шмутц.

Среди специалистов-«домушников» в последние годы особенно заметны стали девушки в возрасте от 12 до 25 лет. Опираясь на лагеря цыган в Милане или Париже, добираются даже до Женевы, где их целью становятся квартиры состоятельных граждан.

Шенген против «крадунов»

В 2012 году румынские, а так же грузинские взломщики, облюбовали себе почему-то именно кантон Юра.

«Банда грузинских взломщиков работает в основном на линии Париж – Лион – Юра. Они имеют стройную организацию, кражи, например, в основном ювелирных изделий, совершает «мелкая рыбешка» в лице, как правило, наркоманов. У них есть хорошие контакты с «коллегами» из Испании и Германии», — рассказывает Оливье Генья.

«Мы только что вычислили группу лиц, ответственную за совершение более сорока взломов жилой и коммерческой недвижимости. Большинство преступников находятся в возрасте между 30 и 40 годами. Они угоняют машины и сами постоянно меняют номера своих машин.

Их союзником получается государственная граница, которую они пересекают с целью совершения краж. Они постоянно курсируют между Швейцарией и Румынией. Причем у себя дома они ведут тихую жизнь, не привлекая к себе никакого внимания», — делится информацией Ф. Шмутц.

Помочь вычислить преступников помогла Шенгенская информационная система, которая «укрепляет нашу уверенность в том, что лица, засветившийся на почве совершения краж и иных преступлений, рано или поздно, но будут задержаны», — говорит он.

*Имя редакцией изменено.

Перевод и адаптация с немецкого: Игорь Петров.