Нужна ли Швейцарии «женская квота»?

Keystone

Европейский союз, по всей видимости, введет скоро специальную «женскую квоту», которая будет гарантировать слабому полу определённый процент рабочих мест в высших управленческих органах как на госслужбе, так и в частном бизнесе. Швейцария тоже должна будет принять здесь какое-то решение.

Фирмы и компании, штаб-квартиры которых находятся в странах Европейского союза, скорее всего, будут законодательно принуждены к тому, чтобы кооптировать в свои руководящие органы большее количество женщин. В ноябре текущего года Еврокомиссия предложила разработать «дорожную карту» с целью доведения к 2020 году «женской квоты» в 40%.
В Швейцарии в настоящее время доля женщин в высших руководящих органах фирм и компаний относительно невелика: в исполнительной сфере женщин-руководительниц только 4%, а в составе правлений компаний их только 8,3%. По данным швейцарского Министерства экономики эти показатели установились уже много лет назад и с тех пор практически не менялись.
В прошлом году Министерство утвердило специальное положение, целью которого было побудить компании добровольно увеличить число женщин в среде топ-менеджеров. Однако многие считают, что время добровольных действий прошло. Это утверждает, в частности, Хелиан Канепа (Heliane Canepa), которая до 2007 года возглавляла технико-стоматологический концерн «Nobel Biocare». Она была первой женщиной-шефом швейцарской компании, котирующейся на бирже.
«Похожую дискуссию мы уже вели десять лет назад – и компании обещали нам скорое улучшение ситуации»,- заявила успешная предпринимательница в интервью порталу swissinfo.ch.  «Были даже запущены специальные программы с целью продвинуть женщин, желающих делать карьеру, однако многое осталось на уровне разговоров. Женщины на вершине карьерной лестницы, женщины на руководящих постах, особенно в бизнесе, остаются редкостью».

«Пестрая смесь» вместо «половой сегрегации»

Швейцарское объединение работодателей «economiesuisse» выступает против жестко определенной «женской квоты», предпочитая сосредоточить усилия на реализации мер, которые помогали бы как успешно решать предпринимательские задачи, так и обеспечивать совмещение карьеры и семьи.
«С предпринимательской точки зрения какие-либо законодательно установленные квоты являются совершенно неверным ответом на  реально существующую проблему недостаточного количества женщин на высших постах и должностях», — утверждает Мейнрад Феттер (Meinrad Vetter), заместитель руководителя департамента economiesuisse, отвечающего за регулирование рынков и обеспечение рыночной конкуренции (stellvertretender Leiter Wettbewerb und Regulatorisches).
По его мнению, квоты, которые могут быть введены в ЕС, совершенно не затрагивают Швейцарию по той простой причине, что она не является членом Евросоюза и не связана европейским правом. Единственным исключением могут быть темы, которые так или иначе касаются действующих «билатеральных» соглашений между Берном и Брюсселем. Напомним, что Швейцария в последние годы оказывается под все более серьезным давлением со стороны ЕС, который требует от Швейцарии начать автоматически вводить у себя все европейские правовые новеллы.

Изначально ЕС вообще предлагал жестко определить 40-процентную женскую квоту в составе правлений ведущих фирм и компаний. Потом, правда, это требование было заменено на более мягкое, которое предписывает «при равной квалификации отдавать предпочтение женщинам».

Однако даже такая формулировка остается весьма неоднозначной, — считает М. Феттер. «На первый взгляд все просто, однако только на первый… Ключом к эффективному укомплектованию руководящих органов соответствующими кадрами являются разнообразие кандидатов. И речь идет в первую очередь не о половой принадлежности, а о гармоничном сочетании разных жизненных перспектив, разных уровней образования, разных национальных принадлежностей, и так далее…»

Он уверен в том, что если и существуют какие-то диспропорции, то со временем они исчезнут сами собой и будут откорректированы автоматически. «Всякая фирма заинтересована в том, чтобы на ее руководящих постах работали женщины. Специального принуждения тут не должно быть».

Fair Play?

В 2011 году в Швейцарии был проведен репрезентативный опрос 1 100 персон с опытом работы в Конфедерации.

Проведен опрос был Университетом им. Дж. Вашингтона (George Washington University) при поддержке посольства США в Берне.

85% ответов были получены от женщин, 70% из них имели высшее образование на уровне бакалавра.

89% всех мужчин и 54% всех женщин высказались против фиксированных женских квот в рамках управленческих структур фирм и компаний.

73% женщин заявили, что в Швейцарии существуют барьеры на пути карьерного роста женщин. 61% мужчин не согласились с этим утверждением.

89% опрошенных женщин и 67% опрошенных мужчин считают, что дети вредят карьере женщин.

86% опрошенных согласились с необходимостью подогнать расписание школьных занятий под нужды работающих женщин.

Женская доля

Проведенное банком Credit Suisse в прошлом году исследование поставило себе целью выяснить, насколько вообще может быть полезным женское присутствие на высших руководящих этажах в бизнесе. Выяснилось, что акции компаний, в руководстве которых находится хотя бы одна женщина, за последние шесть лет котировались по меньшей мере на 26% лучше, чем акции компаний, руководство которых состояло исключительно из мужчин.

Несмотря на это в Швейцарии все еще отсутствует политическая воля ввести в стране женские квоты законодательным путем. В прошлом году соответствующее депутатское предложение было отвергнуто 102-мя голосами против 57-ми. Дискуссии на эту тему идут и на региональном уровне.

В октябре текущего года в Шаффхаузене было выдвинуто предложение ввести 35-ти-процентную женскую квоту на среднем и высшем руководящем уровне в органах городской исполнительной власти. Автором предложения стала Кристин Томмен (Christine Thommen), представляющая в городе партию либералов (FDP).
«Я не считаю такой вариант идеальным. Однако время пришло. Нужно что-то делать, если мы не хотим и дальше топтаться на одном месте», — говорит она в интервью порталу swissinfo.ch . – «В стране нет недостатка в хорошо образованных и способных женщинах, и все равно, на руководящем уровне ничего до сих пор ничего не происходит».

Такого рода «позитивная дискриминация», при всех объявленных благородных целях, не свободна от серьезных «пятен на солнце». Не считает ли госпожа Томмен, что сотрудники просто не будут уважать дам, выдвинутых на руководящие посты исключительно по причине необходимости заполнить имеющуюся квоту, а не на основе ее собственных знаний и умений?
«Так это уже и так происходит сейчас повсеместно», — отвечает она. – «Уже сейчас можно сплошь и рядом слышать обвинения, что, мол, та или эта сотрудница была продвинута по службе исключительно потому, что она является женщиной».

Женские квоты в ЕС

В середине ноября 2012 года Еврокомиссия приняла решение добиваться в странах Евросоюза введения квот для женщин в составах наблюдательных советов и советов директоров крупных фирм и концернов. Это первая попытка ввести такие квоты сразу на уровне ЕС через головы 27-ми стран, членов ЕС.

В случае успеха ввести квоты для женщин в управляющих структурах были бы обязаны все компании, акции которых котируются на биржах и в которых работают не менее 250 человек. В настоящее время доля женщин в управленческих структурах таких компаний не превышает в среднем по ЕС 15-ти процентов.

Не все страны ЕС согласны с необходимостью такой «позитивной дискриминации». Великобритания и Германия выступают, например, против каких-либо предписанных Брюсселем обязательных квот.

В Великобритании в период с 1999 по 2010 г. женская квота сама собой повысилась с 7 до 12,5%.

Страны ЕС, как ожидается, будут подробно дебатировать этот вопрос на уровне парламента ЕС и курирующих органов власти Евросоюза.

Норвегия, которая является только членом Европейского экономического пространства и не входит в ЕС, ввела 40-процентную женскую квоту еще в 2003 году. К 2009-му году эта квота была достигнута на практике.

В Норвегии компания может быть закрыта, если она будет сопротивляться введению такой квоты.

В 1971 году наконец пробил час швейцарских женщин – они получила право голосовать на федеральном уровне. Эта цель была достигнута после борьбы, которая длилась десятилетия. Швейцарские мужчины долгое время на референдумах отказывались предоставить женщинам право голосовать. Подборка агитплакатов иллюстрирует накал политической борьбы за женское право избирать и быть избранной.

Не только «супер-женщины»

Хелиан Канепа считает, что женские квоты надо ввести на некоторое время, сохраняя их до тех пор, пока в обществе не установится система а автоматического продвижения женщин по служебной лестнице: «В настоящее время достичь на службе степеней известных способны только «супер-женщины». Однако такие возможности должны иметь все нормальные женщины без исключения».
Многие годы превалировало мнение, что в обществе только небольшое меньшинство поддерживает идею введения «женских квот», — указывает Вирджиния Карниль (Virginie Carniel) из объединения «Швейцарских женщин-профессионалов» («Business and Professional Woman Switzerland» — BPW). «Но за это теперь выступает все больше количество трудящихся женщин», — говорит она в интервью порталу swissinfo.ch.
Многие кадровые агентства говорят, что на рынке слишком мало женщин, сознательно выбравших карьеру. Да, доля женщин в Швейцарии среди тех, кто ищет работу, достаточно велика. Однако женщины в массе своей склонны к перерывам в работе и к занятости неполный рабочий день, и связано это с семейными обстоятельствами.
По данным швейцарского Ведомства статистики (Bundesamt für Statistik) неполный рабочий день в Швейцарии работают 57,8% занятых женщин. Среди мужчин эта квота составляет только 13,6%. Все большее количество школ в Швейцарии планируют занятия с учетом двухчасового обеденного перерыва. Это позволяет детям ходит обедать домой – но для работающих родителей такая организация учебного процесса становится неразрешимой организационной задачей.

Мейнрад Феттер призывает решительно изменить предпринимательскую культуру в стране: «Фирмы должны привлекать сотрудников возможностью совмещать работу и семью, предоставляя в их распоряжение гибкий рабочий график и возможность удаленного труда из дома. Именно тут нужно искать решения. А не вводить квоты».
Однако ясно одно – дебаты о введении квот будут продолжаться, коль скоро пока женщины все еще недопредставлены в руководящих структурах.

Перевод с немецкого — Игорь Петров. Дата первой публикации материала — 29 ноября 2012 г.