Первая древнейшая и дело бара «Боленберг»

Keystone

Когда женщин принуждают к проституции, то речь идет о преступной торговле людьми. История бара «Боленберг», который служил публичным домом в кантоне Швиц, демонстрирует наличие прямой связи между секс-индустрией и этим грязным «бизнесом».

В апреле 2014 года в кантоне Швиц начался судебный процесс над участниками одного из наиболее громких скандалов, связанных с торговлей людьми в Швейцарии. Суд начался, но тут же был отложен, слушания возобновятся 5 июня.

На скамье подсудимых девять мужчин и одна женщина. А началась вся эта история еще 2007 году в городке Тугген (кантон Швиц), в баре под названием «Боленберг», а также в городе Нидау в кантоне Берн. Тогда в ходе полицейского рейда было выявлено, что по меньшей мере 23 женщины, в большинстве своем вывезенные из Румынии и Болгарии, были против их воли были вовлечены в проституцию и жили в условиях, близких к рабским.

Добровольно? Принудительно?

В 2013 году в Швейцарии был зафиксирован 61 случай торговли людьми, причем подавляющее большинство из них было связано с сексуальной эксплуатацией. Швейцарские правоохранительные органы, политики и общественные организации серьезно озабочены сейчас вопросом о том, как лучше защитить женщин и девушек, попавших в эту сеть.

В Цюрихе этой проблемой занимается «Аналитическое бюро по вопросам торговли женщинами и женской миграции» («Fachstelle Frauenhandel und Frauenmigration» — «FIZ»). Бюро оказывает конкретную помощью жертвам торговли людьми и поддерживает мигранток в десяти немецкоязычных кантонах Швейцарии, сотрудничает с полицией в ходе расследования дел, связанных с торговлей людьми.

По словам Сюзанны Сейттер (Susanne Seytter), одной из сотрудниц бюро, ежегодно здесь оказывают помощь примерно двумстам женщинам. С этой целью бюро разработало специальную программу защиты интересов жертв сексуальной эксплуатации. Некоторые из них покидают центр достаточно быстро, другие же остаются здесь многие годы, просто потому, что им сложно без серьезной поддержки наладить нормальную жизнь на воле.

Дело бара «Боленберг»

Следствие по делу бара «Боленберг» стало одним из самых крупных случаев торговли людьми, когда-либо добравшихся до суда в Швейцарии. Процесс начался в кантоне Швиц в 2014 году. Девять мужчин и одна женщина предстали перед судом по обвинению в торговле людьми и принуждении к проституции.

Жертвы сутенеров были случайно обнаружены в ходе полицейского рейда в баре «Боленберг» в кантоне Швиц, а также в публичном доме в Нидау в кантоне Берн. Против задержанных также были выдвинуты обвинения в изнасиловании и хищении денежных средств.

На протяжении многих месяцев обвиняемые насильственно удерживали у себя и принуждали к проституции более двадцати женщин из Болгарии, Румынии и Чешской Республики. С целью замести следы женщин постоянно перебрасывали из одного публичного дома в другой. У некоторых обвиняемые даже конфисковали паспорта.

Процесс пока остановлен и его возобновление ожидается 5 июня 2014 года. Адвокаты подсудимых делают ставку на истечение срока давности по делам такого рода, указывая, что с момента ареста их подзащитных в 2007 году пришло слишком много времени для вынесения адекватного и юридически безупречного приговора, а потому их следует немедленно освободить.

В ходе отдельного судебного процесса владелец публичного дома в Нидау был приговорен в мае 2013 года к восьми годам лишения свободы за торговлю людьми и за принуждение к проституции в 45 случаях.

Большинство женщин все-таки приходит в швейцарскую секс-индустрию добровольно. Проституция в Швейцарии легальна. При этом Сюзанна Сейттер считает, что жертв торговцев людьми среди секс-работниц гораздо больше, чем предполагалось еще совсем недавно.

Этот опасный минимальный возраст

В прошлом году федеральный парламент сделал то, чего от него давно ожидали, а именно, поднял минимальный возраст, с которого можно легально заниматься проституцией. С сентября 2013 года это разрешено делать только с 18-ти лет, а не с 16-ти, как это было в Швейцарии раньше. По оценкам экспертов в Швейцарии работает примерно 20 тысяч проституток, причем не все они находятся в стране легально. Годовой оборот швейцарской секс-индустрии составляет 3,2 миллиарда франков.

Кроме того, министр юстиции и полиции страны Симонетта Соммаруга (Simonetta Sommaruga) учредила специальную экспертную группу под руководством Катрин Хильбер (Kathrin Hilber), известного политика, ранее входившей в правительство кантона Санкт-Галлен. Перед экспертами стояла задача изучить меры защиты женщин, занятых в секс-индустрии. В марте 2014 года группа К.Хильбер представила отчет, в котором говорилось о насущной необходимости разработать стратегию и тактику регулирования проституции на национальном уровне.

Для Швейцарии такой призыв вовсе не является банальностью, если учесть тот факт, что кантоны (субъекты федерации) имеют в стране широчайшие полномочия, так что любое предложение сделать что-то, пусть даже в высшей степени разумное, но на национальном (федеральном) уровне, обречено столкнуться со скепсисом кантонов, рефлекторно опасающихся за свои права автономии.

«Но ведь все дело в том, что существуют небольшие кантоны, в которых практически ничего не делается для борьбы с нелегальной проституцией. У них нет для этого ни ресурсов, ни просто-напросто опыта», — пояснила Катрин Хильбер порталу swissinfo.ch. «Поэтому единые законодательные нормы на национальном уровне здесь необходимы, они обеспечат всем женщинам в Швейцарии одинаковую защиту и не оставят лазеек для нелегальной проституции и торговли людьми», —  указывает К. Хильбер.

Прагматичный и либеральный курс

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) опубликовала недавно аналитический доклад «Проституция, торговля людьми и современное рабство в Европе».

Его автор, депутат ПАСЕ от Португалии Хосе Мендес Бота (José Mendes Bota), указывает, что в большинстве своем проститутки работают сегодня под принуждением, однако они мирятся с этим по причинам экономического характера. «Добровольное занятие проституцией — это, в моих глазах, миф. Среди этих женщин очень мало тех, кто продает себя по собственной воле», — утверждает Хосе Мендес Бота.

Но достоверной статистики на этот счет практически нет, в особенности в Швейцарии, где в каждом кантоне и каждой общине свой подход к проблеме проституции. Отчет экспертной группы под руководством Катрин Хильбер во многом повторяет многие из 26-ти рекомендаций, разработанных Хосе Мендесом Ботой. Среди них более эффективная защита интересов и прав жертв торговли людьми, повышение степени эффективности международного сотрудничества в этой сфере, разработка четких правил, регулирующих правовое положение работниц секс-индустрии.

Составители отчета выступают за такой курс, который был бы «одновременно прагматичным и либеральным», и в любом случае не использовал бы систему запретов, разработанных в скандинавской модели. Именно поэтому Швейцария, например, не пошла по пути криминализации клиентов проституток, как это было сделано недавно в Швеции. «Такая мера не соотносится с реальностью. Кроме того, если ресурсы полиции уйдут на то, чтобы обеспечить наказание клиентов, их будет недостаточно для защиты непосредственно женщин», — считает Катрин Хильбер.

История Петры

Петра (фиктивное имя) родом из Восточной Европы. Знакомая рассказала ей о том, что в Швейцарии можно поработать в ресторане. У Петры двое маленьких детей и больная мать. Работая продавщицей у себя на родине, она при всем старании не могла заработать достаточно денег, чтобы обеспечить свою семью.

Поэтому она и заинтересовалась предложенной ей работой в Швейцарии. Ей обещали хорошую зарплату, официальное разрешение на работу и покрытие всех накладных расходов. Петра знала, что Швейцария является страной-родоначальницей прав человека и демократии, а потому никаких сомнений у нее не было.

В аэропорту ее встретил швейцарец, который прямиком отвез Петру в публичный дом. Работавшая там «управляющая» объяснила Петре, что та должна удовлетворять сексуальные запросы клиентов и отработать 20 тысяч франков «организационных расходов», после чего она будет свободна и сможет начать копить оставшуюся зарплату.

Ей угрожали, что в случае отказа произойдет «нечто очень плохое» с ней самой или с ее семьей. Паспорт и обратный билет на самолет у нее забрали. Петра не желала заниматься проституцией, но угрозы и побои сломали ее. Четыре месяца спустя она все еще оставалась должна владельцам борделя 18 тыс. франков.

Тогда Петра решилась на побег. Она села на первый попавшийся поезд, вышла в другом городе и провела ночь в телефонной будке. Проходившая мимо женщина пришла ей на помощь и связалась со специализированной службой «FIZ». Петра сразу же позвонила матери. Она хотела только одного: вернуться домой как можно скорее, а потому не стала подавать в суд на своих мучителей.

 

(Источник: «FIZ»)

Бизнес как любой другой

В некоторых кантонах, как, например, в кантоне Берн, независимые секс-работницы для того, чтобы получить разрешение на свою деятельность, должны представить властям… бизнес-план. Проституция рассматривается здесь в качестве обычного труда. «Наверное, здесь нам просто необходимо отказаться от каких-то моральных оценок», — добавляет Катрин Хильбер. — «Только таким образом мы сможем реально защитить интересы и права женщин, занятых в секс-индустрии».

Сами жертвы торговли людьми редко когда самостоятельно обращаются за помощью, находясь под властью своих эксплуататоров. Половина тех, кому помогали в «FIZ», оказалась в этом центре по инициативе третьих лиц — социальных работников, врачей, коллег или даже клиентов.

«Очень важно не ждать, когда эти женщины сами постучатся в наши двери», — говорит Сюзанна Сейттер (Susanne Seytter). «Мы должны сами пойти им навстречу. Следует также обучить специалистов, способных идентифицировать жертв сексуальной эксплуатации и торговли людьми и знать, на что следует обратить внимание и как им помочь».

По словам Бориса Мезарича (Boris Mesaric) из «Координационного бюро по противодействию торговле и контрабанде людьми» («Koordinationsstelle gegen Menschenhandel und Menschenschmuggel» — «KSMM»), торговля людьми — это сфера, где преступление превращается в порочный круг.

Например, в «деле бара „Боленберг“ именно подруга владельца борделя, сама румынка и бывшая жертва сексуальной эксплуатации, наняла на эту работу нескольких женщин из Румынии, Болгарии и Чехии. „А главное, чем больше ищешь таких случаев“, тем больше их находишь», — говорит Борис Мезарич.

Комплексное преступление

«Торговля людьми — это комплексный преступный феномен, который требует многогранного и междисциплинарного подхода, — добавляет Борис Мезарич. — Необходимо вести как профилактическую работу, так и следственную. Но очень важно еще и разработать программы и методы защиты прав и интересов жертв. Наконец, следует наладить межведомственное сотрудничество, которое можно было бы развивать на основе опыта, накопленного в рамках кооперации между полицией Цюриха и «FIZ».

Жертвам секс-индустрии, которым оказывают помощь и поддержку в центре «FIZ», требуется время, чтобы успокоиться и решить, будут ли они давать показания против своих бывших «хозяев». «Часто они испытывают страх, тем более зная, что могут рассчитывать на защиту только в том случае, если они согласятся сотрудничать с полицией и выступить потом в суде. В противном случае они обязаны будут покинуть Швейцарию. Такой порядок отнюдь не облегчает нам нашу работу», — отмечает Сюзанна Сейттер.

Расследование преступления в сфере торговли людьми требует от полиции таких же ресурсов и усилий, как и расследование убийства, уточняет Борис Мезарик. «Швейцария — маленькая страна, полиция тут относительно небольшая, но важно уяснить, что торговля людьми касается нас всех, живущих здесь, и что с этим видом преступности необходимо бороться самым решительным образом».

Статистика

Каждый год в Европе жертвами торговли людьми становятся от 70 до 140 тыс. человек. Чаще всего жертвами такого грязного «бизнеса» становятся женщины и молодые девушки, которых принуждают к занятиям проституцией.

В Швейцарии в 2013 году был зафиксирован 61 случай торговли людьми, практически все они также связаны с сексуальной эксплуатацией. В 2012 году таких случаев было 78. В большинстве своем это женщины из Венгрии, Болгарии и Таиланда.

В 2012 году федеральная полиция Швейцарии принимала участие в 345 международных расследованиях случаев торговли людьми.

Перевод на русский и адаптация Людмила Клот