Практиканты при ООН в Женеве не хотят больше работать бесплатно

Несмотря на проливной дождь в этом году в колонне превомайской демонстрации в Женеве оказалась и немаленькая группа практикантов и стажеров, работающих, как правило, бесплатно, в Европейском отделении ООН. Pay Your Interns

Производственная практика это обычный способ подготовки молодых специалистов или тех, кто пока только ищет свое призвание. Однако в Европейском отделении ООН в Женеве к практикантам и стажерам сознательно относятся как к бесплатной рабочей силе, более того, их лишают даже малейших шансов получить после стажировки полноценную позицию в ООН.

Одно время в европейской прессе можно было найти много материалов о так называемом «Поколении практикантовВнешняя ссылка», о молодых людях, ищущих первую взрослую работу и постоянно оказывающихся на бесплатных позициях в роли дешевой, а то и вообще даровой рабочей силы. Термин этот быстро появился и так же быстро исчез из поля общественного внимания, но ведь проблема-то осталась.

Жизнь Брайана

Молодому человеку по имени Брайан* не до смеха. Работать бесплатно ему порядком надоело. «Как хотите, но это просто новая форма рабства», — заявляет он. Получив диплом магистра в области политологии, он уже успел поработать в Женеве в самых разных организациях системы ООН, включая Детский фонд (ЮНИСЕФ) и Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ). Затем в его послужной список добавились несколько некоммерческих и неправительственных организаций. Как правило, работать ему всегда приходилось за спасибо.

После нескольких лет скитаний от одной бесплатной стажировки к другой он все-таки не сдается и по-прежнему мечтает о стабильной работе на полную ставку в какой-нибудь структуре, связанной с защитой прав человека. Сейчас он трудится неполный день в очередной НКО, пишет кандидатскую диссертацию, а еще подрабатывает в баре. Ведь иначе в Женеве, одном из самых дорогих городов мира, ему просто не выжить.

«Работа во всех этих организациях и структурах очень интересна, но зачастую вам не платят ни копейки. И вот вы шесть месяцев здесь, потом еще шесть месяцев там, затем три месяца в другом месте… Я действительно разочаровался и лишился всяческих иллюзий. Всё это напоминает какой-то замкнутый порочный круг», — говорит Брайан.

По главной улице Женевы

Брайан такой не один. И не случайно, что на 1-е мая 2015 года, невзирая на проливной дождь, почти полсотни таких стажеров и практикантов приняли решение принять участие в традиционном марше по случаю Праздника весны и труда, состоявшемся в центре Женевы. По итогам марша образовалась даже инициативная группа из числа практикантов и молодых специалистов, которая приняла решение сформировать общественное движение «Pay Your InternsВнешняя ссылка» («Оплатите работу стажера»).

На данный момент в эту группу в социальной сети Facebook записалось уже около 700 человек. Они жестко критикуют «дискриминационную практику неоплачиваемых стажировок в рамках системы ООН и в других международных организациях». Есть, конечно, структуры, например, Международная организация труда (МОТ), которые, нанимая стажеров, предлагают им оплату в 1 850 франков в месяц (примерно 107 тыс. руб). Но таких, увы, абсолютное меньшинство.

По итогам исследования, проведенного в 2013 году международной «Ассоциацией стажеров Женевы» («Geneva Interns AssociationВнешняя ссылка»), выяснилось, что в системе ООН в Женеве 68% стажеров зарплаты не получают вообще. «No pay is not ok» («Работать без зарплаты — это несправедливо»), — скандировали протестующие стажеры, пересекая сплоченными рядами реку Рону по мосту Мон-Блан.

Они говорят, что система несправедлива, ведь получается, что только студенты из богатых семей могут позволить себе годами быть стажерами и не получать зарплату за свою работу.

Еще одна пострадавшая практикантка — Камилла. У нее диплом (степень магистра) в области международных отношений. Найти оплачиваемую работу в Женеве она не смогла даже после неоплачиваемых стажировок, общая продолжительность которых составила 12 месяцев. В результате она была вынуждена вернуться жить к своим родителям.

Критики сложившейся ситуации указывают, что работодатели пользуются напряженной ситуацией в экономике и на рынке занятости и, вместо того, чтобы создавать рабочие места для молодых специалистов, предпочитают приглашать на работу бесплатных стажеров, резко сокращая, тем самым, свои расходы на персонал.

«В последней организации, где я проходил практику, рабочий день стажеров был куда дольше, чем у всех остальных. У нас трудились примерно 20-30 человек на подхвате, в обязанности которых, при этом, входило отвечать на письма и писать отчеты, то есть, фактически, делать основную работу этой структуры. И все без денег!», — рассказывает Шон*.

Представители ООН решительно отвергают все подобного рода претензии, не соглашаясь с тем, что практиканты для них — это просто дешевая рабочая сила. Они заявляют, что, на самом деле, они очень много делают для молодых людей, что стажеры получают огромную выгоду, получая возможность узнать, как функционирует система ООН и накопить, в итоге, бесценный опыт.

Не говоря уже о том, что их будущие работодатели получают претендентов с солидным резюме, резко повышающим шансы на начало успешной карьеры. «Да, у нас есть неоплачиваемые ставки для стажеров», — призналась недавно в документальном репортаже, показанном по швейцарскому телевидению, Коринна Момиаль-Ванян (Corinne Momial-VanianВнешняя ссылка), глава информационной службы ООН в Женеве.

«Но ведь мы просто исполняем директивы Генеральной Ассамблеи. Мы не имеем право платить стажерам. И я очень надеюсь, что все это изменится в один прекрасный день, потому что и в самом деле становится все труднее оправдывать и объяснять наличие в штате высококвалифицированных молодых людей, которые отлично выполняют свою работу и не получают за свой труд вообще никакой компенсации».

Это подтвердил недавно в сети Твиттер и Генеральный директор Отделения ООН в Женеве (ЮНОГВнешняя ссылка) Майкл Моллер (Michael Moller), который подчеркнул, что у ООН и в самом деле были связаны руки решением, принятым Генеральной Ассамблеей несколько лет назад.

.@pau_petitВнешняя ссылка @UNВнешняя ссылка @GenevaImpactВнешняя ссылка Would love to pay interns but the 193 UN Member States told us not to.

— Director-General (@UNOG_DG) December 17, 2014Внешняя ссылка

Демонстранты на мосту Мон-Блан мокнут, но продолжают маршировать, отвергая все эти, по их мнению, уловки и отговорки. Они уверены, что даже при небольшом бюджете деньги могут быть перераспределены куда более эффективно и справедливо. Некоторые из них в качестве примера с возмущением указывают на недавнее решение руководства Комиссии ООН по международной гражданской службе (ICSC) поднять зарплату сотрудников высшего звена за счет сокращения доходов сотрудников низшего и среднего уровня.

«Функционеры ООН могли бы всего лишь отказаться от авиабилетов первого класса. И этих денег уже хватило бы для того, чтобы нанять на работу стажера и полгода платить ему нормальную зарплату», — указывает один из демонстрантов. Ян Ричардс (Ian Richards), президент Профсоюза работников ООН, указывает и на еще одну проблему структурного характера. «Традиционная пирамидальная структура должностной иерархии в ООН быстро меняется, персонал „стареет“, и только 3% ежегодно создающихся рабочих мест предназначены для молодых специалистов. Общий же акцент в кадровой политике ООН делается на „генеральские“ должности, создаваемые под людей старшего поколения», — говорит он.

Как показал опрос…

Статистическое исследованиеВнешняя ссылка, проведенное в 2013 году по линии научного фонда «Eurobarometer» среди 18-35-летних граждан Евросоюза, показало, что производственную практику хотя бы один раз проходили 46% опрошенных.

Каждые два человека из пяти указали, что денег они за свою работу на должности практиканта не получали. Примерно половина опрошенных указала, что денег, получаемых ими во время стажировки, на жизнь не хватало ни при каких обстоятельствах.

Открытых статистических данных о степени распространенности стажировок и производственных практик в Швейцарии найти трудно. По данным Госсекретариата по вопросам экономики (SECO) в период с 2004 по 2010 гг. в Швейцарии было создано 13 тыс. новых стажерских рабочих мест.

Согласно недавней статье в газете Le Temps, в 2014 году интернет-платформа по поиску работы «Uni-EMPLOI» предлагала 661 место для прохождения практики. Оплачивались только 19% стажировок. Среднемесячный доход, на который могут рассчитывать практиканты, в среднем упал с 2 тыс. франков в месяц (116 тыс. руб.) до 1 600 франков (92 тыс. руб.).

«Отсюда только 0,3% всех сотрудников организаций и структур ООН в Женеве находятся в возрасте до 25 лет». По его словам, «всякий раз, когда грядет очередное урезание бюджета, в первую очередь страдают ставки работников низшего звена. При этом руководители проектов и менеджеры нуждаются и в младшем персонале, ведь такие люди, придя только что из университета, полны свежих идей и способны нестандартно взглянуть на ту или иную проблему». Поэтому, по его мнению, тут есть два варианта выхода из сложившейся ситуации: либо платить больше практикантам, либо создавать больше полноценных рабочих мест с прицелом конкретно на молодых специалистов.

Политики проснулись?

Тяжелое положение стажеров и практикантов уже привлекло к себе внимание некоторых женевских политиков. «Мы сами создаем систему, которая толкает целое поколение молодых людей на обочину общества, вынуждая их все позже и позже выходить на рынок труда, несмотря даже на полученную ими квалификацию, которая, кстати, теряет со временем свою актуальность», — сказал на днях в интервью франкоязычному швейцарскому общественному телеканалу «RTS» Франсуа Лефор (François Lefort), член женевской организации партии «Зелёных».

Эта партия поставила недавно в местном парламенте вопрос о необходимости скорейшего отказа от системы бесконечных и бесплатных стажировок. Эту меру поддержали и их соратники из партии «Зеленых» соседнего кантона Во, которые выпустили петицию с требованием, чтобы все стажеры получали должное вознаграждение: примерно 1 100 франков в месяц (64 тыс. рублей) для тех, кто имеет степень бакалавра (неоконченное высшее образование) и 2 200 франков в месяц (127 тыс. руб.) для тех, кто имеет степень магистра (высшее образование) или защитил докторскую диссертацию (PhD).

В Женеве ответственные политики уже навострили уши в связи с такими требованиями, а представители кантонального Ведомства по трудоустройству заявили недавно, что также обеспокоены ситуацией и будут теперь внимательно следить за ее развитием, призывая стажеров не молчать и докладывать о случаях неадекватной оплаты труда и о других нарушениях в сфере, регулируемой обычно швейцарскими законами о труде и занятости.

Однако тут есть и еще одна проблема. Организации и агентства ООН, а также иные международные организации, базирующиеся в Женеве, не подпадают под действие этих законов, поскольку формально и на практике они представляют собой структуры с экстерриториальным статусом. Все правовые и иные споры, как правило, рассматриваются на основании их внутренних документов и регламентов, сор из избы тут в прямом и в переносном смысле не выносят.

«Мы ждем перемен…»

Но, как считает глава пресс-службы женевского Отделения ООН Ахмад Фавзи (Ahmad Fawzi), настало время перемен. «Будь я на месте Генеральной Ассамблеи, я бы очень внимательно рассмотрел этот вопрос и внес в сложившуюся практику серьезные корректуры. Какое-нибудь из государств-членов ГА могло бы взять на себя соответствующую инициативу».

Молодая выпускница по имени Тейлор* смотрит на все это не слишком оптимистично. Она только что получила в одном из женевских вузов диплом о высшем образовании в области изучения проблем общественного и политического развития стран третьего мира (Development Studies) и ей даже удалось найти относительно хорошо оплачиваемую стажировку, правда, после нескольких лет бесплатной работы на позиции практиканта.

«Это настолько громоздкая бюрократическая система, что пройдут годы, прежде чем тут что-либо изменится к лучшему», — считает она. «Стоит только сказать, что ты работаешь в ООН, как все вокруг начинают восхищенно качать головами. Но на деле все выглядит не так уж здорово! Я разочарована в этой системе и скоро покину ООН в надежде найти рабочее место в частном секторе».

*имена изменены и известны редакции. 

Международная Женева

В Женеве расположены штаб-квартиры 32-х международных организаций, включая «Всемирную организацию здравоохранения» («ВОЗ»), «Всемирную торговую организацию» («ВТО») и «Международный комитет Красного Креста» («МККК»).

В общей сложности в городе на Роне работает более 42 тыс. дипломатов и должностных лиц со всего мира. Только в одном Европейском отделении Организации Объединенных НацийВнешняя ссылка в Женеве работает 8 500 человек, что является самым высоким показателем концентрации сотрудников ООН в мире.

Кроме того, здесь же присутствует 168 постоянных миссий при Европейском отделении ООН. Около 2 400 человек работают на неправительственные организации.

В Женеве ежегодно проводится 2 700 разного рода международных конференций и заседаний, что куда больше, чем в Нью-Йорке. Данные мероприятия привлекают в город более чем 200 тыс. специалистов и экспертов.

Ежегодно здесь проходит примерно 3 тыс. визитов на высшем уровне (главы государств и правительств, а также министры). Каждый год «Международная Женева» приносит в казну кантона доход в размере около 3 млрд. швейцарских франков.

В Женеве зарегистрировано более 900 транснациональных компаний, создающих на рынке труда 76 тыс. рабочих мест.

(Источник: Доклад «Международная Женева и ее будущее»).

Перевод на русский и адаптация: Надежда Капоне