Рост цен на энергию особо не затрагивает Швейцарию

В следующем 2022 году среднее швейцарское домохозяйство может рассчитывать на то, что повышение тарифов на электроэнергию составит только 3%. © Keystone / Christian Beutler

Швейцария – отнюдь не остров, но рост цен на газ, например, ее особенно не затрагивает, и не только потому, что газ из России напрямую Берн не получает. 

Перевод и подготовка графиков: Игорь Петров.

Этой зимой домохозяйства и промышленные предприятия по всей Западной Европе столкнутся с заметным ростом тарифов на электроэнергию и отопление. В Швейцарии пока ценовая спираль раскручивалась относительно медленно, хотя недостатка в предупреждениях относительно возможного наступления в ближайшем будущем энергетического кризиса в стране не было и нет. 

В недавнем скачке цен на нефть, газ и электроэнергию виноваты самые разные факторы: это и рост спроса на энергоносители вследствие возвращения мировой экономики на допандемические темпы роста, это и неспособность а порой и нежелание стран-производителей нефти и газа увеличивать предложение, это и недостаточные масштабы разведанных запасов нефти и газа, периоды экстремально высоких температур, усиливающие степень использования кондиционеров, заторы в цепочке поставок и последствия реализации национальных программ сокращения выбросов парниковых газов, из-за чего денег для инвестиций в налаживание более эффективного производства ископаемого топлива уже не хватает. 

А пока цены на электроэнергию для домашних хозяйств уже могут вырасти на 30% в Италии, 28% в Испании и на 20% в Греции. Чтобы смягчить последствия ожидаемого скачка цен, правительства ряда европейских стран уже прибегли к субсидированию домохозяйств из категории малообеспеченных и социально уязвимых, к внесению изменений и дополнений в налоговые системы или даже к прямому административному ограничению масштабов прибылей энергетических компаний. Пока на швейцарские домохозяйства все это влияло относительно мало. Главным козырем Швейцарии и ее гарантией от завышенных счетов за электроэнергию является сам способ производства электричества в стране. 

Здесь энергию в основном получают за счет гидроэлектростанций и АЭС. Однако ей по-прежнему все же приходится импортировать еще и нефть, газ и даже электричество, особенно в зимние месяцы. Так что пока октябрьские цены на печное топливо (мазут, солярку) в Швейцарии выросли на 11,2% по сравнению с предыдущим месяцем, что на 50% больше, чем в октябре прошлого 2020 года. Стоимость газа, согласно официальной статистике, выросла в период с сентября по октябрь 2021 года на 6,7%. Из-за сложностей, связанных с доставкой и транспортировкой газа в горные местности, вся Швейцария ежегодно потребляет примерно столько же газа, сколько один немецкий город Гамбург. Об этом нам говорит Томас Хегглин (Thomas Hegglin) из Швейцарской ассоциации предприятий и организаций газовой промышленности (Verband der schweizerischen Erdgaswirtschaft VSGВнешняя ссылка). 

Природный газ для отопления используют только около четверти швейцарских домохозяйств. Такова информация Мехди Фарси (Mehdi Farsi), эксперта по вопросам энергетики из Университета города Невшатель. Для сравнения — в Германии газ для отопления использует половина всех домохозяйств. Еще 40% швейцарских домов отапливаются с помощью мазута. Швейцарская Ассоциация топливных трейдеров SwissoilВнешняя ссылка говорит, что на стоимость энергии для домохозяйств может влиять целый ряд факторов, причем помимо текущей рыночной цены на нефть. К ним относится, например, сильный швейцарский франк, который дает Швейцарии преимущество при покупке топлива и нефтепродуктов, номинированных в долларах США.

По действующему в Швейцарии законодательству промышленность обязана иметь у себя достаточно запасов топлива, с тем чтобы гарантировать поставки своей продукции в течение как минимум трех месяцев после гипотетического полного блэкаута. Что касается домохозяйств, то к настоящему моменту они уже обеспечили себя топливом на зиму по меньшей мере на 50%. Об этом нам сообщает директор Swissoil Уэли Банерт (Ueli Banert). По данным швейцарской «Федеральной комиссии по электроснабжению» (Eidgenössische Elektrizitätskommission ElComВнешняя ссылка), в следующем 2022 году среднее швейцарское домохозяйство может рассчитывать на то, что повышение тарифов на электроэнергию составит только 3%, хотя все равно это, конечно же, средняя температура по больнице и тарифы могут значительно варьироваться в зависимости от региона и от того, закупали ли компании-опернаторы электроэнергию по заранее фиксированным ценам или нет. 

Поэтому некоторые общины и муниципалитеты могут столкнуться с повышением цен на электроэнергию даже на 15%. Хорошая новость состоит в том, что в Швейцарии рынок компаний-операторов по поставкам энергии в значительной степени диверсифицирован и либерализирован, особенно по сравнению со странами с более централизованной системой энергоснабжения. «Во Франции, например, есть только один крупный производитель — концерн EDF. Поэтому, когда у него возникают проблемы, в затруднительном положении оказывается вся страна», — говорит Шанталь Каваццана (Chantal Cavazzana) из «Федеральной комиссии по электроснабжению» Швейцарии. На этом фоне в небольшой Швейцарии число работающих на рынке компаний-поставщиков выглядит более чем внушительно – более шести сотен.

Швейцария — не остров

С другой стороны, экономика Швейцарии начинает, пусть и косвенно, тоже ощущать глобальный энергетический кризис, поскольку многие компании страны в критической степени зависят от поставок импортных материалов и комплектующих. Некоторые фирмы уже начали, поэтому, перекладывать свои лишние расходы на потребителей, а другие уже даже рассматривают возможность сокращения производства и перевода персонала на сокращенный рабочий день. «Трудности с поставками электроэнергии ощущают уже многие наши субподрядчики из разных регионов мира, отчего они не могут уже производить столько продукции, сколько обычно», — сказал Рудольф Минш (Rudolf Minsch), главный экономист Швейцарской ассоциации работодателей economiesuisseВнешняя ссылка. «Это уже привело к дефициту поставок по всему миру, что также влияет и на экономику Швейцарии. Проблема эта в любом случае стала гораздо более острой, чем в прошлом 2020 году».

Опрос, недавно проведенный economiesuisse, показал, что проблемы с получением сырья и необходимых комплектующих в настоящее время испытывают 80% швейцарских компаний реального сектора экономики. Для зависящих от импорта газа и электроэнергии энергоемких отраслей промышленности Швейцарии, таких как цементная, бумажная, стекольная и сталелитейная промышленность, рост тарифов на энергию является критической проблемой. В этом смысле швейцарские фирмы сталкиваются с той же проблемой, что и их европейские конкуренты, особенно с учетом того, что многим из них скоро предстоит продлевать контракты на поставки энергии и переходить на новые тарифы, которые отнюдь не становятся меньше. 

При этом плата за подключение к энергосетям в Швейцарии на 30%-60% выше, чем в соседних странах Западной Европы. На это указывает Швейцарская ассоциация защиты интересов энергоемких отраслей промышленности (Interessengemeinschaft Energieintensive Branchen IGEBВнешняя ссылка). «В отличие от некоторых соседних стран, Швейцария не субсидирует затраты компаний на подключение к электросетям», — говорит председатель IGEB Франк Рюпп (Frank Ruepp), Преградой на пути повышения энерготарифов и розничных цен является в какой-то степени прямая демократия: швейцарские избиратели недавно отклонили на референдуме предложение о введении дополнительных налогов на самых мощных эмитентов CO2. Однако проблема финансирования проектов в области развития возобновляемых источников энергии никуда не делась. И откуда брать деньги? Повышение налогов, наверное, станет неизбежным шагом. Но тогда заводы по переработке отходов в энергию резко утратят значительную долю своей рентабельности. «Если Швейцария хочет сохранить эти предприятия, то нам нужно как-то обеспечить им условия для их выживания», — говорит Франк Рюпп.

Потенциальный энергетический кризис

Несмотря на то, что до сих пор энергетические проблемы в Швейцарии удавалось удерживать на приемлемом уровне, правительство предупредило, что в ближайшем будущем ситуация может измениться в худшую сторону. В октябре 2021 года около 30 000 швейцарских компаний получили из Берна информационное письмо, призывающее их подумать о том, как им можно было бы сократить потребление своей электроэнергии. Министр энергетики, транспорта, охраны окружающей среды и коммуникации Швейцарии социалистка Симонетта Соммаруга неустанно призывает страну увеличивать производство энергии из возобновляемых источников, с учетом того, что Швейцария после Фукусимы приняла решение постепенно выводить из эксплуатации свои атомные электростанции.

С другой стороны, на этом фоне куда более актуальным вопросом для энергетической безопасности Швейцарии является проблема провала переговоров Берна с Брюсселем по модальностям Рамочного соглашения, без которого ЕС не желает заключать со Швейцарией соглашение о порядке и условиях участия Берна в работе европейского рынка электроэнергии. ЕС хочет, чтобы Швейцария провела дальнейшую либерализацию своего рынка энергии, с тем чтобы сделать его окончательно совместимым по своим параметрам с рынком Евросоюза. Учитывая серьезные потенциальные последствия возможного энергетического кризиса, правительство в октябре 2021 года наметило ряд мер, которые оно может предпринять в случае развития ситуации по наихудшему сценарию.

Первой мерой будет призыв к населению снизить потребление электроэнергии. Вторая — запретить эксплуатацию обогреваемых плавательных бассейнов, систем кондиционирования воздуха и эскалаторов. И только на третьем этапе будут введены квоты на электроэнергию для промышленных предприятий. В качестве резервного плана предлагается рассмотреть возможность постройки в стране сети газотурбинных электростанций, которые, однако, являются настоящими климатическими киллерами.