Страх и надежда в Веггисе: когда гора угрожает идиллии

Для некоторых жителей южного склона горы Риги мечта о собственном доме превратилась в настоящий кошмар. swissinfo.ch

Швейцария активно застраивается, а потому на пути оползней, обвалов пород, наводнений и сходов лавин все чаще оказываются мелкие, а то и крупные населенные пункты. Чтобы снизить риск таких катаклизмов, местные власти в последние годы создают так называемые «карты зон риска». Предлагаем заглянуть в небольшую деревню Веггис на берегу Фирвальдштетского озера, чтобы посмотреть, как на практике люди противостоят природным угрозам.

«Хорошо нам здесь быть!» На своем веб-сайтеВнешняя ссылка община Веггис с использованием цитаты из Библии старается убедить всех гостей и туристов в том, насколько привлекательна для жизни, отдыха и работы эта небольшая деревня, зажатая между живописным озером и величественным горным массивом. Впрочем, позволить себе купить или построить дом в этих местах может далеко не каждый.

Деревня Веггис на берегу Фирвальдштетского озера удобно расположена на пологом южном склоне горы Риги, жилая недвижимость здесь традиционно пользуется большим спросом как у тех, кто просто хочет арендовать дом на лето, так и у тех, кто ищет возможность выгодно и долгосрочно инвестировать имеющийся капитал. Но однажды это местечко заставило говорить о себе всю Швейцарию, а причиной этого стали, увы, не красоты здешних мест, а природная катастрофа августа 2005-го года. 

Тогда, после сильных дождей, с горы на город обрушился селевой поток, разрушивший до основания три жилых дома. Жители этих зданий, некоторые лишь за несколько минут до катастрофы, сумели перебраться в безопасное место и избежать гибели, но по возвращении к родным стенам они увидели, что жилья у них больше нет.

Мартин Хофманн относится к числу тех, кому повезло. Его дом стихия пощадила. «Мы с женой были тогда в отпуске», — вспоминает он. Когда они вернулись домой, им сообщили, что в город пришла беда, но что с их детьми все в порядке, и что теперь и их, и всех жителей пострадавшего района придется эвакуировать и до качественного улучшения ситуации домой им лучше не возвращаться.

Непредсказуемая природа

С тех пор прошло уже много лет, все, что было разрушено, давно восстановлено, но горы вокруг никуда не делись. Мелкие камни и валуны продолжают время от времени скатываться вниз, а потому семья Хофманн живет в постоянном страхе перед очередной большой катастрофой.

В укрепление склонов, строительство противолавинных галерей и тоннелей, в развитие систем раннего предупреждения, а также в другие меры по укреплению и совершенствованию соответствующей инфраструктуры в Швейцарии каждый год инвестируются огромные деньги. Однако природа остается непредсказуемой и порой очень коварной. Полностью исключить катастрофические обвалы и оползни невозможно в принципе.

В Веггисе это понимали всегда. Поэтому не случайно, что именно эта община одной из первых в регионе уже в 2001 году начала составлять первые «карты зон риска». События 2005 года внесли свои коррективы, местные власти были вынуждены заново пересмотреть все, что уже было сделано в плане профилактики таких обвалов, и переоценить вероятность повторного наступления подобных катастроф.

Была значительно увеличена площадь так называемых «зон риска», а вот территории, пригодные под застройку, заметно сократились, что привело к серьезному падению цен на недвижимость и землю в этом регионе.

Жертвы экскаватора и нерадивых властей

В начале августа 2014 года природа снова «проснулась» и напомнила людям о себе, причем не самым дружелюбным образом. Сверху, с горы, на деревню обрушилось несколько крупных фрагментов скальной породы. Власти были вынуждены объявить восточную часть общины Веггис «находящейся под угрозой зоной» и эвакуировать около десяти проживавших там граждан, запретив им возвращаться в свои дома.

После повторного обрушения новых фрагментов геологи пришли к выводу, что скалы над опустевшими домами представляют собой смертельную опасность для живущих там людей. Многие фрагменты породы – масса некоторых из них достигает нескольких сотен тонн – являются, по мнению экспертов, настолько нестабильными, что их обрушения следует ожидать даже при самом незначительном внешнем воздействии.

Предсказать же дату возможного обрушения эксперты не могли, поэтому единственным выходом в данной ситуации было снести обреченные дома и построить их заново в более безопасном месте. Такое решение и было в итоге принято властями. Многие в Веггисе сохраняли при этом уверенность, что чиновники просто кивают на природу, чтобы скрыть собственные халатность и недоработки.

«Мой дом стал жертвой не природы, но плохой работы властей», — говорит с досадой один местный житель, попросивший не раскрывать его имя. Он согласен с тем, что горы вокруг представляют собой для жителей региона объективную потенциальную опасность. Однако он считает, не пожалей власти денег, дома можно было бы не сносить. Или уж, по крайней мере, владельцы снесенных домов могли бы получить адекватную компенсацию, говорит он в интервью порталу swissinfo.ch. С компенсациями же как раз в Швейцарии все очень сложно.

Данному жителю Веггиса власти предлагали возместить часть рыночной стоимости потерянного дома за счет заключенного им ранее договора страхования зданий и помещений – но только в том случае, если он предъявит договор купли-продажи нового объекта жилой недвижимости. Тот был категорически против и даже обратился в суд, но, хорошенько взвесив все аргументы за и против, отказался от дальнейшей борьбы. Такое же решение приняли и все остальные владельцы снесенных домов, предпочел продолжать борьбу только один домовладелец. 

Трагедия Гольдау

Швейцария — страна горная, а потому люди здесь постоянно живут в ситуации возможного оползня или схода селевого потока.

В истории Конфедерации уже случались страшные катастрофы, вспомним только деревню ГольдауВнешняя ссылка (Goldau, кантон Швиц), которая 2 сентября 1806 года была полностью погребена под гигантским горным обвалом.

Тогда погибло 457 человек, было разрушено более трёх сотен жилых и хозяйственных построек. С тех пор в Швейцарии многое было сделано для того, чтобы противодействовать таким катастрофам.

Лучше никакой защиты, чем плохая

Многие владельцы разрушенных домов напоминают, что после событий 2005 года в городе была построена специальная стена, защищающая близлежащие дома от камнепадов и сходов небольших лавин. А скоро власти намерены приступить к сооружению еще двух таких «чудо-стен», исходя из того, что они не только надежно оградят дома от разрушений, но и вообще выведут находящиеся под стеной ареалы из «красной» зоны опасности. И эти люди отказываются понимать, почему сейчас противолавинная защита других районов городка активно модернизируется, а их дома понадобилось сравнивать с землёй?

Министр по проблемам развития инфраструктуры общины Веггис Баптист Лоттенбах (Baptist LottenbachВнешняя ссылка) возражает на это, что из-за проблем с техническим осуществлением проектов по защите жилого фонда от камнепадов не все дома в Веггисе могут быть защищены одинаково надежно. «Защитные конструкции, вроде этих стен, могут быть построены только тогда, когда у строителей имеется достаточно места и они могут гарантировать стопроцентную надежность нулевого цикла, то есть фундамента», — говорит он, предлагая вспомнить о еще одной катастрофе, потрясшей в свое время Швейцарию.

Речь идет о несчастье, случившемся в местечке Гондо (Gondo, кантон Вале) в октябре 2000 года. Там после сильных дождей оползень пробил защитную «плотину», в результате чего треть деревни была разрушена и погибло 13 человек. «Что же касается восточной части общины Веггис, то эта местность характеризуется слишком крутыми склонами, места для постройки подобной защитной стены там объективно нет. Существуют, конечно, и другие варианты, но они нам сейчас не по карману. Федеральные и кантональные власти готовы выделить средства только на снос находящихся под угрозой домов», — говорит Б. Лоттенбах.

Альбин Шмидхаузер (Albin SchmidhauserВнешняя ссылка), руководитель Министерства транспорта и инфраструктуры (Fachbereich Verkehr und Infrastruktur) кантона Люцерн, подтверждает: «Скалы там действительно в высшей степени нестабильны, поэтому сейчас их частично „сносят“ с тем, чтобы иметь потом возможность разобрать и нижестоящие дома». Впрочем, это все равно не гарантирует полной безопасности. «Нестабильная порода постоянно разрушается. Среди домов, которые были построены в Веггисе в 1960-х годах, разбросано сейчас много огромных валунов объемом до 5 кубометров. И если продолжать жить там, то риск, что однажды вся эта порода опять придет в движение, становится слишком большим».  

Гражданская зрелость?

В любой другой стране на этом бы всё дело и закончилось, но Швейцария — это страна, где существуют инструменты прямой демократии. В конце ноября 2014 года граждане общины Веггис решили вспомнить старую мудрость о спасении утопающих и взяли инициативу в свои руки. На референдуме они проголосовали за выделение нескольких миллионов франков на возведение дополнительных защитных конструкций, и это несмотря на то, что прямым образом пользу от них получить сможет лишь очень небольшая часть населения Веггиса. А всем остальным придется приготовится к заметному повышению местных налогов.

Многие эксперты сомневались, что община проголосует «за» такого рода сомнительный проект. Накануне голосования горожане находили в своих почтовых ящиках листовки некоего анонимного комитета противников выделения денег. «Мы не можем забетонировать целую гору», — убеждал избирателей комитет, призывая голосовать против проекта. И все-таки чудеса еще возможны. Проявив солидарность и общественную зрелость, граждане большинством голосов — против высказались только 35 процентов избирателей — одобрили выделение кредита. Дом Мартина Хофманна как раз и будет одним из зданий, оказавшихся под защитой новой противолавинной тены.

Конечно, он очень доволен, что его надежды оправдались и народ проголосовал «за», однако за дальнейшими планами совета общины он наблюдает с критических позиций. В частности, один из пунктов плана требует, чтобы владельцы зданий, защищенных стеной, также участвовали в финансировании проекта по ее строительству, причем общая сумма этого участия будет равна примерно одному миллиону франков. «Если разделить на всех нас, то сумма получается кругленькая — она составляет в среднем 50 тыс. франков на дом. Некоторые семьи просто не в состоянии заплатить столько», — сожалеет Мартин Хофманн.

Картографирование почти закончено

После катастрофы 2005 года федеральное правительство обязало швейцарские общины активно противодействовать подобным несчастьям и, в частности, создавать профилактические «карты зон риска». Сегодня в Швейцарии этими картами охвачено почти 95% всех потенциально лавиноопасных регионов страны. В качестве примера предлагаем ознакомиться в подобного рода картой кантона ЛюцернВнешняя ссылка.

Красным цветом на них отмечены участки наивысшей опасности, на территории которых существует постоянная угроза наводнений, схода лавин, оползней и камнепадов. «Красная зона» имеет и еще один неприятный побочный эффект: недвижимость и земля, получившие «красный статус», начинают заметно терять в цене.

В «красной зоне» нельзя вести капитальное строительство. Поэтому власти обязаны предпринимать все возможные профилактические меры с тем, чтобы защитить находящиеся в опасной зоне здания от разрушений в результате воздействия стихийных бедствий.

И власти идут на это, прекрасно зная, что переселение людей в безопасные регионы обойдется им на порядок дороже. По данным опроса газеты «Zentralschweiz am Sonntag», далеко не все кантоны могут точно подсчитать, сколько жилых зданий находится в «красной зоне».

По приблизительным данным, по всей Швейцарии в «зонах потенциальной опасности» живет от 10 до 20 тыс. человек. В середине ноября прошлого года из-за оползней и наводнения в Тичино погибло четыре человека. Так, одна женщина вместе с дочерью задохнулась в результате оползня, который накрыл их дом, не  отмеченный на карте зон риска.

То, что было возможно после несчастий 2005-го года, — а именно, строительство защитных сооружений исключительно за счет бюджетных средств, — сейчас уже невозможно по политическим причинам. В этом убежден Баптист Лоттенбах. «Отныне обязательный взнос граждан в бюджет, из которого осуществляется финансирование общественно значимых проектов, в данном случае речь идет о защитных конструкциях, станет нормой», — говорит он.

Перевод с немецкого и адаптация: Надежда Капоне