Как получить в Швейцарии социальную помощь: краткое руководство

В 2018 г. кантональные бюджеты потратили на финансирование программ социальной помощи 2,8 млрд. швейцарских франков (2,85 млрд. долл. США). © Keystone / Christian Beutler

На данный момент социальную помощь в Швейцарии получают 270 000 человек. Отвечают за неё кантоны - субъекты федерации, то есть выплачивается эта помощь из кантональных бюджетов. Половина из тех, кто получает социальную помощь, — граждане Швейцарии, одна треть — младше 18 лет, четверть взрослых получателей помощи — это так называемые «работающие бедняки», то есть люди, имеющие работу, но все равно не могущие свести концы с концами.

В 2018 г. кантональные бюджеты потратили на финансирование программ социальной помощи 2,8 млрд. швейцарских франков (2,85 млрд. долл. США). По данным Швейцарской конференции по вопросам социальной помощи (SKOSВнешняя ссылка), «система социального обеспечения вносит существенный вклад в социальную гармонию в Швейцарии и гарантирует всем людям возможность жить достойно». Однако внимание — социальная помощь в Швейцарии не есть приглашение к ничегонеделанию.

Кто имеет право на получение социальной помощи?

Социальная помощь предназначена для людей, живущих за чертой бедности. Прожиточный минимум в Швейцарии на данный момент составляет 2 259 швейцарских франков в месяц для одного человека и 3 990 швейцарских франков для двух взрослых, имеющих двух детей. Для сравнения, медианная (не путать со средней) заработная плата в Швейцарии составляет около 6 500 швейцарских франков в месяц (1 франк = 64 рубля, или 27 гривен).

Если вы являетесь гражданином Швейцарии или если у Вас есть вид на жительство в Швейцарии, то тогда вы имеете право при необходимости подать заявление на предоставление вам социальной помощи. Право на социальную помощь имеют также просители убежища и лица, официально признанные беженцами. Но даже если Вы не подпадаете ни под одну из этих категорий, то Вы все равно можете обратиться за «экстренной помощьюВнешняя ссылка».

Вы не имеете право подавать ходатайство на получение социальной помощи если Вы уже получаете пособие или если у Вас еще есть значительные активы: на счету в банке или в виде движимого или недвижимого имущества. Пенсионеры, которые испытывают финансовые трудности, могут подать заявление на получение дополнительного вспомоществования (Ergänzungsleistungen EL, структурно входят в комплекс «первой опоры» швейцарской пенсионной системы. Какие еще есть «опоры»? Все подробности — в материале по ссылке).

Сколько я реально получу денег?

Социальные выплаты призваны покрывать самые элементарные, базовые потребности, такие как питание, одежда, личная гигиена. В итоге сумма ежемесячного платежа по линии социальной помощи в Швейцарии составляет около 1 000 швейцарских франков в месяц на одного человека. Кроме того, получатели помощи имеют право на 1 000 швейцарских франков в месяц на оплату жилья и 200 швейцарских франков на медицинское страхование.

Кроме того, вы можете подать ходатайство о снижении вашего страхового взноса в фонд ОМС (обязательное медицинское страхование). В зависимости от кантона вам, возможно, придется подавать такое заявление регулярно каждый год. Заявители, имеющие финансовые задолженности, получают дополнительно 200 швейцарских франков в месяц.

Что я должен делать в обмен на социальную помощь?

Ваш личный консультант в кантональном собесе поможет вам придумать, составить и начать выполнять план последовательного улучшения вашего финансового положения. От вас ожидается, что вы, в частности, будете настойчиво искать работу или, если вы мигрант, участвовать в кантональных программах социальной интеграции.

Вы должны информировать ваш собес о любых своих доходах, включая денежные подарки или суммы, перечисленные вам для снижения страховых расходов на здравоохранение. Эта информация приведет к тому, что причитающиеся вам социальные выплаты будут скорректированы в сторону понижения.

Несоблюдение всех этих требований или сокрытие информации о вашем истинном финансовом положении может привести к тому, что социальные выплаты вам будут ограничены верхним «потолком» или вовсе аннулированы. Иностранцы, обманувшие органы собеса в части получения социальной помощи, могут быть высланы из страны.

Какие существуют ограничения?

Ваше жилье должно быть одним из самых дешевых в вашем районе; соответствующие нормы формулируются местным собесом. Если ваша квартира покажется ему слишком уж роскошной, вас попросят найти более доступное жилье. Если вам еще не исполнилось 25-ти лет, то тогда органы собеса будут исходить из того, что вы все еще живете с родителями или в отдельной комнате в общежитии квартирного типа вместе с вашими ровесниками. Тогда вам могут отказать в выплате тысячи франков на жильё.

Отдельного бюджета на личный автотранспорт в рамках социальной помощи нет, если только вы действительно не в состоянии добираться до своего рабочего места на общественном транспорте или если автомобиль вам нужен по состоянию здоровья. Расходы на домашних животных также не социальной помощью не покрываются.

Могу ли я все же стать гражданином Швейцарии, получая социальную помощь?

Если вы получаете социальную помощь, то права подавать заявление на получение прав швейцарского гражданства вы не имеете. Если вы живете в кантонах Берн и Аргау, то после прекращения получения вами такой помощи должно пройти десять лет, и только тогда вы снова получите право начать процедуру натурализации (подробнее о шагах к швейцарскому паспорту читайте здесь). На федеральном уровне действует норма в три года, в некоторых кантонах — пять лет.

Могу ли я поехать в отпуск?

Да, с разрешения местной службы социального обеспечения (собеса). Расходы на отпуск не будут покрываться за счет социальной помощи, но есть фонды, которые предлагают для людей без особых средств «бюджетные» варианты отпуска.

Говорят, мне придется вернуть деньги, полученные мною в формате социальной помощи?

Да, это правда! Если ваше финансовое положение стабильно улучшится, то тогда власти вашего кантона предложат вам начать возвращать эти деньги в бюджет. В некоторых кантонах вам придется вернуть всю социальную помощь, если вы вдруг унаследуете большую сумму или выиграете в лотерею. В разных кантонах обязательство возврата денег прекращается через срок от 5 до 20 лет после последней выплаты социального пособия.

Половина получателей социальной помощи в Швейцарии в итоге снова встают на ноги в течение года, еще 20% нуждаются в помощи в течение одного-двух лет. Около 8% нуждаются в социальной помощи в течение шести и более лет. Читайте теперь, как работает в Швейцарии система страхования от безработицы.