Как вернуться домой в Швейцарию?

Возвращение из-за границы домой часто связано с серьезными логистическими и финансовыми проблемами. Keystone

Каждый год порядка 24 тысяч швейцарцев, постоянно проживающих за рубежом, возвращаются в Швейцарию. Многие пока не вернулись, хотя по тем или иным причинам они всерьез обдумывают этот шаг. Но хватит ли им сил и средств на этот непростой путь домой? В Швейцарии «возвращенцы» могут получить квалифицированную консультационную поддержку, надо только знать, куда обратиться.

«Попытка просто бездумно взять и приехать, без четко продуманного плана, может окончиться полным фиаско. Так поступать нельзя!», — говорит Анна-Кристина Фавро (Anne-Christine Favrod). И предупреждает: «При переезде Вам следует иметь сэкономленных средств примерно на год жизни, не меньше». Сама она недавно вернулась на родину в Швейцарию после 12-ти лет жизни в Великобритании без каких-либо мыслей и планов относительно нового места работы. 

Хотя средства на жизнь у нее пока есть, и она может опереться на поддержку семьи и друзей, но все равно ей еще предстоит пройти немалый путь, пока она не почувствует себя в Швейцарии снова как дома. Уроженка кантона Во, психотерапевт Анна-Кристина Фавро пока что ищет работу на неполную ставку, которая поможет ей продержаться до открытия собственной практики в области нетрадиционной медицины. 

Сюрпризом для неё стало внезапное осознание того факта, что швейцарский рынок труда куда более жесткий, чем британский, например, тут не получается совмещать несколько работ с тем, чтобы суммированного дохода хватало на жизнь. Что же подтолкнуло ее к отъезду с берегов Альбиона? По сути, она стала жертвой прямой демократии: после референдума о выходе Великобритании из ЕС европейское финансирование проекта, в рамках которого она работала, было поставлено под вопрос и ее ставку просто сократили.

Кристиан Хагер (Christian Hager) и его дети отмечают Национальный праздник Швейцарии, День 1-го Августа, на Филиппинах. Christian Hager

«Мне очень нужно, чтобы судьба дала мне новый шанс, потому у меня довольно нестандартная трудовая биография. Но в Швейцарии рассчитывать на везение не приходится, культура рынка труда здесь жесткая, прямолинейная, не располагающая к расслаблению», — говорит она. 

Кристиан Хагер (Christian Hager) недавно вернулся в родную Швейцарию из Филиппин, правда, пока без детей. «Я не могу перевести их по финансовым причинам, а мне ведь хотелось бы, чтобы они жили в Швейцарии комфортно», — говорит он. 

Сара Мастантуони (Sarah MastantuoniВнешняя ссылка), директор «Организации швейцарцев за рубежом» («Auslandschweizer-Organisation» — «ASO»/«OSE»), говорит, что получает около 350 запросов в год от швейцарцев, которые уехали на ПМЖ за рубеж, но сейчас хотели бы вернуться. Чаще всего они задают вопросы относительно финансов и поиска работы. Эти две темы волнуют и большинство читателей нашего портала swissinfo.ch. Многие из них согласились рассказать нам о своих заботах в комментариях в сети Facebook. 

«Моей французской пенсии не хватает на то, чтобы жить в Швейцарии, увы», — сетует Мишель. Анонимный пользователь пишет, что «не хочет возвращаться из-за политического климата». «Я хочу вернуться из-за Брэксита», — комментирует еще один. Жительница США пишет, что «уже подготовила свой швейцарский паспорт». «В Кении, где я сейчас живу, я скучаю по швейцарской безопасности и здоровой окружающей среде, однако из-за ограниченных возможностей трудоустройства я пока не могу вернуться», — пишет еще один из уехавших.

Не все швейцарцы за рубежом готовы разделить судьбу эмигранта на собственной родине, с нуля обживая чужбину. Кроме того, часто дети таких швейцарцев, выросшие в другой стране и сохранившие о Швейцарии лишь смутные детские воспоминания, жалуются, что недостаточно хорошо знают язык, чтобы начать карьеру в этой стране. 

Например, 19-летний студент, которого в детстве родители увезли на Филиппины, хотел бы вернуться в Швейцарию и отслужить здесь в армии, но опасается, что плохо знает немецкий диалект. Зато студент из Франции, получивший швейцарский паспорт по отцу, собрался поступать в швейцарский университет, потому что «у них лучше уровень и это дает возможность работать в дипломатической сфере в Швейцарии или в ООН».

Вернуться из Европы

В принципе, швейцарские граждане, которые проживали за границей, а затем вернулись домой по причине потери работы и пока не нашли себе дома нового места приложения своих трудовых навыков, имеют право на получение пособия по безработице и на социальную помощь. 

Тем не менее, в соответствии с информацией отдела Федерального Департамента/Министерства иностранных дел Швейцарии (ФДИД/EDA) по вопросам эмиграции («Sektion Auswanderung SchweizВнешняя ссылка»), человек, который работал в одной из стран ЕС или ЕАСТ и потерял там работу, должен сначала обратиться за пособием по безработице в этой же стране, и только потом думать о переезде в Швейцарию. Государственный секретариат по вопросам экономики (SECO) уточнил, что еще до того, как покинуть страну своего проживания, данное лицо должно, пользуясь специальным формуляромВнешняя ссылка, попросить местные власти обеспечить ему перевод всех своих социальных выплат в Швейцарию. 

Этот формуляр затем необходимо направить в распоряжение ведомства по делам труда и занятости той общины, где этот гражданин намерен проживать в Швейцарии. После чего к «возвращенцу» будут применяться те же критерии и требования, что и к остальным гражданам, находящимся в Швейцарии в положении безработного. И если будет сделан вывод, что данное лицо соответствует всем критериям (то есть, если оно, например, регулярно является в ведомство занятости на консультации и рассылает в месяц в поисках вакансий положенное количество резюме), то тогда ему будет гарантировано выплачиваться пособие по безработице в размерах, установленных законодательством. 

Выплату пособия по безработице страна бывшего пребывания швейцарского гражданина обязана обеспечивать на протяжении от трех до шести месяцев после его переезда обратно в Швейцарию. После этого, если переселенец все еще не нашел работы в Швейцарии, но при этом и дальше надеется получать пособие по безработице, то он должен будет вернуться в европейскую страну ЕС или ЕАСТ, где он проживал раньше, и решить этот вопрос там. В качестве альтернативы он может в Швейцарии обратиться за получением уже не пособия по безработице, но полноценной социальной помощи.

Как найти работу?

У швейцарцев, возвращающихся из-за рубежа на постоянное место жительства в Швейцарию, есть несколько возможностей для получения квалифицированной консультационной поддержки в сфере поиска работы.

Например, лицо, ищущее работу, может обратиться в консалтинговое бюро EURES (European Employment ServicesВнешняя ссылка) в Швейцарии или в стране своего пребывания. Свои услуги предоставляет и SECO, при условии, что данное лицо действительно вернулось в страну и находится в ней уже больше двух месяцев.

Для этого надо предварительно зарегистрироваться на сайте AVAM («Elektronisches Informationssystem für die Arbeitsvermittlung und Arbeitsmarktstatistik»), послав необходимые документыВнешняя ссылка по адресу электронной почты [e-mail].

В региональной службе занятости Анне-Кристине Фавро, однако, пояснили, что для того, чтобы получать швейцарское пособие по безработице, она должна вначале найти работу в Швейцарии — а затем ее потерять. Несмотря на то, что Великобритания, — которая пока что официально входит в ЕС и ЕАСТ, — соблюдает все свои обязанности, проистекающие из европейского соглашения о свободном перемещении граждан и исправно выплачивает свое пособие по безработице в течение установленных сроков, сама Анна-Кристина никаких денег из Великобритании получать не будет — по собственной вине. 

Перед своим отъездом она не подала английским властям упомянутый выше формуляр. Впрочем, она убеждена, что эти выплаты ей мало чем помогли бы, ведь размер их составляет всего около 70 фунтов стерлингов (примерно 90 франков/долларов) в неделю на человека старше 24 лет. Для сравнения: пособие по безработице в Швейцарии представляет собой 70-80% от уровня последней зарплаты.

Вернуться из неевропейской страны

А что делать швейцарцам, вернувшимся домой не из страны ЕС/ЕАСТ? У них в принципе тоже существует возможность обратиться за пособием по безработице к властям того швейцарского кантона, где они намереваются поселиться. Так, по информации «Практического руководства для швейцарцев, возвращающихся из-за границыВнешняя ссылка», такие лица имеют право на пособие по безработице, если они прожили в указанной стране не менее 12 месяцев на протяжении последних 2 лет, если представят документ, подтверждающий, что они проработали там нужное количество времени, и при условии, что они обратились за пособием по безработице в течение года с момента возвращения в Швейцарию.

Размер этой помощи вовсе не обязательно составит обычные для Швейцарии 70-80% от последней зарплаты. Вместо этого служба занятости рассчитает сумму выплаты в зависимости от конкретного случая или на основании неких среднестатистических показателей, а также исходя из уровня образования и прежней профессии человека. Будет учитываться также возможное наличие у данного лица недвижимости в Швейцарии, а также размер имеющихся у него в наличии финансовых активов, чтобы понять, сможет ли это лицо обойтись без социальной помощи, или нет.

Планировать наперед

В дополнение к неизвестности с работой А.-К. Фавро столкнулась и с проблемами в области медстраховки. Швейцарская страховая компания запросила подтверждение о том, что у нее есть швейцарский адрес проживания, а местные власти в то же самое время запросили у нее доказательство наличия медицинской страховки с тем, чтобы зарегистрировать ее по новому швейцарскому адресу. К счастью, она лично связывалась со страховой компанией еще до переезда, и это помогло ей в итоге вырваться из замкнутого круга. Теперь она рекомендует всем поступать в аналогичной ситуации также, как и она. Это поможет избежать недоразумений и тщетных размышлений на тему «с чего начать».

Courtesy Anne-Christine Favrod

Анна-Кристина также советует возвращающимся швейцарцам заглянуть для начала на сайт муниципалитета или общины, в которой те намерены проживать, и ознакомиться с перечнем документов, которые следует иметь с собой для регистрации по новому месту жительства. К примеру, к таким бумагам относятся свидетельство о том, что человек является уроженцем той или иной общины (это указывается в паспорте), семейный генеалогический реестр (Familienbüchlein), договор об аренде жилья и, если оно есть, свидетельство о браке. Сара Мастантуони говорит, что многие возвращающиеся швейцарцы действительно связываются со «своими» муниципалитетами заранее с тем, чтобы получить все необходимые инструкции и советы относительно регистрации по новому месту жительства и получения социальной помощи. 

И это очень верный шаг, потому что «трудность возвращения для швейцарцев заключается еще и в том, что многие из них наивно полагают, что они знают, как всё работает в Швейцарии! А как же, думают они, ведь мы же — швейцарцы! Но при этом они забывают о существовании 26-ти различных кантонов, в каждом из которых одно и тоже дело может быть организовано совершенно по-разному, так что понять, куда обращаться за помощью, им бывает поначалу очень трудно». По ее словам, «в Швейцарии всегда, в конечном итоге, можно найти всю необходимую информацию, хотя такие поиски и могут оказаться порой весьма сложной организационной задачей».

Пособие по безработице или социальная помощь?

Тот, кто в Швейцарии теряет работу, имеет право на протяжении определенного времени получать пособие по безработице, которое, как правило, составляет 70-80% от суммы последнего заработка.

От безработного требуется «активно заниматься поисками нового рабочего места», будучи зарегистрированным в региональном ведомстве труда и занятости. То, насколько действительно «активно» идет такой поиск, регулярно перепроверяется персональным куратором, которого получает каждый, кто зарегистрирован на «бирже труда».

Социальная помощь представляет собой формат долгосрочных государственных выплат с целью поддержки людей, чей доход находится ниже прожиточного минимума и/или которые вообще не имеют средств к существованию.

Прожиточный минимум в Швейцарии по состоянию на конец 2017 года составляет примерно сумму ежемесячного дохода в 2 800 франков или 120 тыс. рублей. Размер социальной помощи рассчитывается всегда каждый раз конкретно, исходя из ситуации данного лица.

Перевод с английского языка и адаптация: Людмила Клот