Почему подсчёт случаев фемицида является проблемой во всём мире

Митинг в память о жертвах фемицида в Швейцарии. Лозанна, ноябрь 2016 года. © Keystone / Leo Duperrex

Из-за отсутствия надежных данных фемицид (убийство женщин) остаётся недооцененным явлением в большинстве стран мира. В начале марта ООН приняла рекомендации по статистическому учету этих преступлений, направленных именно против женщин. Идея, которую поддерживает Швейцария, заключается в том, что мы можем бороться только с теми явлениями, которые можем измерить.

В своих репортажах о недавнем судебном процессе над жителем Женевы, которого судили за то, что он зарезал свою сожительницу, многие франкоязычные швейцарские СМИ говорили о «фемициде». «Фемицид или самоубийство? Две истории противоречат друг другу», — читаем мы в газете Le TempsВнешняя ссылка, в то время как Léman BleuВнешняя ссылка решила назвать этот случай «фемицидом в Шен-Бур». Во Франции также недавно попала в заголовки газет история о «полицейском, подозреваемом в фемицидеВнешняя ссылка».

Слово «фемицид» стало частью повседневного лексикона несколько лет назад. Оно впервые вошло в словарь французского языка в 2015 году. Раньше те же СМИ, вероятно, назвали бы это «убийством женщины её супругом» или даже «преступлением на почве ревности». Подобные языковые трансформации совсем неслучайны; они указывают на то, что жертвы были убиты именно потому, что они были женщинами, и что за их убийством стоит общественно-социальное явление.

Ранее само понятие фемицида, то есть убийства женщин или девочек, связанного с их социальным положением, воспринималось как нечто воинственно-активистское из-за того, что его поддерживали феминистские движения, а сегодня оно признано Организацией Объединённых Наций как «самая крайняя и жестокая форма насилия против женщин». Международное сообщество поставило перед собой цель искоренить это явление, «затрагивающее все страны», но наталкивается на трудности его правильного определения и измерения.

Самые невосприимчивые считают, что это бессмысленное понятие, и достаточно слова «убийство». Иногда его определение совпадает с определением супружеского убийства. С другой стороны, некоторые феминистские объединения ратуют за очень широкое толкование, согласно которому убийство женщины, даже непреднамеренное (например смерть, связанная с незаконным абортом), считается фемицидом.

Следствием трудности принятия определения до сих пор было отсутствие надёжной и согласованной международной статистики. Однако все организации, участвующие в борьбе с насилием в отношении женщин, подчёркивают жизненно важное значение наличия качественных данных. «Сведения о мотивах и обстоятельствах (…) могут помочь правительствам лучше защитить потенциальных жертв, а также наказывать и сдерживать преступников», — отмечает Европейский институт гендерного равенства (EIGEВнешняя ссылка).

Когда гендерные стереотипы толкают на убийство

ООН надеется навести во всём этом некоторый порядок. Его Статистическая комиссия утвердила 4 мартаВнешняя ссылка «новую мировую систему определения и подсчёта случаев фемицида» (pdfВнешняя ссылка), ставшую результатом трёхлетней работы. Представляя документ, исполнительный директор Структуры «ООН-женщины» Сима Бау (Sima Bahous) резюмировала проблемы следующим образом: «Отсутствие данных является серьёзным препятствием для борьбы [с фемицидом]. Мы можем действовать лучше на основе того, что можем измерить».

Этот новый стандарт преследует несколько целей: «дать статистическое определение фемицида как можно более исчерпывающим образом», «поощрять государственные власти к сбору этих данных» и «предоставить им соответствующие инструкции», — объясняет SWI swissinfo.ch Энрико Бизоньо (Enrico Bisogno), руководитель Отдела разработки и распространения данных Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). Его команда разработала эти рекомендации в сотрудничестве со структурой «ООН-женщины».

Для эксперта по статистики также важно иметь «методологически правильные» цифры, потому что ссылка на отсутствие данных или на их недостоверность «является лёгким способом дискредитировать проблему, о которой некоторые не хотят слышать».

Первый вектор деятельности – дать определение фемициду раз и навсегда. Не все убийства женщин и девочек являются фемицидом, заявляет ООН. Фемицид должен быть одновременно преднамеренным и гендерно-обусловленным. «Гендерная мотивация» относится не только к конкретной мотивации правонарушителя, но и к коренным социальным причинам.

Документ ссылается на «идеологию (…) превосходства мужчин над женщинами, социальные нормы, касающиеся мужественности», или даже «необходимость (…) навязывать гендерные роли». «Эти факторы могут провоцировать насилие со стороны преступников, когда поведение женщины воспринимается как несоответствующее».

Маркеры фемицида

Второе направление – установить критерии для объективизации влияния гендера. Эту определяющую характеристику фемицида также труднее всего измерить. В настоящее время УНП ООН собирает данные о домашнем насилииВнешняя ссылка из разных стран, и эти данные служат для сравнения на международном уровне. Именно они позволяют нам в наибольшей степени приблизиться к описанию явления.

Большинство убийств женщин, совершенных в частной сфере, по сути являются фемицидами. Те, что совершаются в супружеской паре, «часто связаны с необходимостью утверждения мужского контроля», — отмечает ООН в документе. Когда они совершаются другими членами семьи, они часто являются убийствами чести или убийствами, связанными с приданым, которые также «прочно укоренились в социальных и культурных нормах».

Но УНП ООН с готовностью признает ограниченность этих данных. В странах, пытающихся измерить фемицид, используемые показатели и переменные могут значительно различаться. Более того, некоторые страны предоставляют неполные данные, а многие и вовсе не предоставляют никакой статистики.

«Для некоторых менее развитых стран предоставление даже частичной статистики уже требует больших усилий; мы по-прежнему принимаем их во внимание, потому что нам приходится балансировать между идеалом, которым было бы применение наших стандартов всеми странами, и реальностью», — признаёт Энрико Бизоньо.

Прежде всего, эти цифры, вероятно, недооценивают явление, поскольку в глобальном масштабе 60% всех убийств женщин совершаются в частной сфере, указывает эксперт по статистике.

Подсчёт случаев фемицида общественными организациями

По данным УНП ООН, в 2020 году во всём мире было убито 81 000 женщин и девочек, в том числе 47 000 (58%) в частной сфере, или по одной каждые 11 минут.

Полагая, что статистика домашнего насилия маскирует большую часть феномена фемицида, многие феминистские объединения, исследовательские группы и медиаресурсы инициировали собственный мониторинг этих преступлений.

В Швейцарии работа, проводимая организацией Stop Femizid с 2020 года, регулярно освещается в СМИ. Не претендуя на исчерпывающую полноту, можно ссылаться на данные учёта убийств женщин (Femicide Census) в Великобритании, подсчёт, проведённый во Франции газетой Libération, данные организации Casa delle donne per non subire violenza в Италии, feminicidio.net в Испании, блог Stop féminicide в Бельгии, femicid.net в России и т. д.

Однако каждая из этих частных инициатив применяет свой собственный метод. Некоторые, например, предпочитают считать фемицидом все совершенные мужчинами убийства женщин вне зависимости от обстоятельств, что УНП ООН считает неуместным.

Новые директивы ООН рекомендуют продолжать по умолчанию считать фемицидом убийства женщин в частной сфере. Также они рекомендуют учитывать восемь характеристик, связанных с контекстом преступления или способом его совершения, рассматриваемых как показатели гендерного аспекта преступления.

ООН надеется, что правительства, а также гражданские общества примут этот статистический стандарт. Им настоятельно рекомендуется это сделать, но ничто их к этому не обязывает. В любом случае, «это не произойдёт в одночасье», — отмечает Энрико Бизоньо.

«Мы знаем, что странам потребуется время для адаптации и ресурсы, в том числе финансовые, потому что им придётся изменить способ сбора информации от полиции и всей цепочки уголовного правосудия», — прогнозирует специалист по статистике УНП ООН. Организация будет помогать странам на этом этапе внедрения системы.

Как насчёт Швейцарии?

Будучи с 2018 года членом Стамбульской конвенцииВнешняя ссылка по борьбе с насилием в отношении женщин, Швейцария находится в середине рейтинга европейских стран с точки зрения домашнего насилия: коэффициент составляет 0,48 на 100 000 человек (число женщин, убитых в супружеской паре или в семье) – это ниже, чем в Финляндии или Германии, но выше, чем во Франции или Италии.

Хотя абсолютное количество убийств невелико, доля убийств, совершенных в отношениях, значительна, — около 40%, указывает Зина Лихти (Sina Liechti), сотрудник по связям с общественностью Федерального управления по гендерному равенству (BFEGВнешняя ссылка).

Недавнее исследование (pdfВнешняя ссылка), проведённое по заказу правительства Швейцарии, показывает, что подавляющее большинство семейных убийств совершается мужчинами (90%), а жертвами становятся женщины (96%). И эти показатели остаются стабильными в течение последних 25 лет, несмотря на общее снижение всех других видов убийств.

В 2016 году Гендерный анализ насильственных смертей (pdfВнешняя ссылка), опубликованный базирующейся в Женеве неправительственной организацией Мониторинг стрелкового оружия, отметил, что Швейцария была одной из немногих развитых стран, где уровень убийств (всех видов вместе взятых) женщин выше, чем мужчин. И на сегодняшний день ничего не изменилось.

В последние годы Швейцария продемонстрировала неплохие способности в предоставлении полицейской статистикиВнешняя ссылка (на её основе построен вышеприведённый график), в которой уже различаются убийства женщин, совершенные в частной сфере и за её пределами, пол жертв, преступников, и выясняются отношения между ними. Статистические данные здесь соответствуют стандартам УНП ООН, которые преобладали до сих пор.

Что касается новой структуры, Конфедерация «в целом одобряет её», отмечая, что «необходимо определить общий статистический подход, позволяющий проводить сравнения и помогающий принимать решения на основе фактических данных». Но остаётся вопрос, как перейти от принципа к реальности. Следование рекомендациям ООН действительно имеет юридические и практические последствия, которые ещё предстоит проанализировать – об этом пишут различные заинтересованные службы Федерального ведомства статистики, с которыми связался портал SWI.

«И Конфедерация, и кантональная полиция внимательно относятся к этому вопросу и должны будут найти решения для выявления и сообщения об этом явлении в целом», — говорится в заявлении ведомства. Это потребует определённой осведомлённости и задействования ресурсов, вплоть до указания места преступления, чтобы адаптировать способ сбора и сообщения полицией элементов контекста, составляющих фемицид. Пока рано говорить, будет ли это технически или материально возможно, в этом году запланирована работа по этому вопросу.

В 2019 году Швейцария начала дополнительное расследование всех убийств, которое продлится до 2024 года. Его цель — выяснить больше об условиях жизни жертв и подозреваемых, а также об обстоятельствах преступлений.

В связи с этим была введена специальная анкета, которая позволяет сотрудникам полиции собирать различную дополнительную информацию, например о профессиональном положении лиц или о предшествующем насилии. По заявлению ведомств, с которыми связался SWI, результаты этого исследования будут использованы, в частности, для предотвращения случаев фемицида. Это исследование в любом случае показывает, что сбор информации о социокультурном контексте преступлений возможен и что политическая воля для этого существует.