Швейцарский детский сад — очень дорогое удовольствие!

В настоящее время в Швейцарии примерно 75% детей в возрасте младше 3 лет не имеют шансов попасть в сад или ясли с общественным финансированием. За частный же сад нужно выкладывать очень приличные деньги. Keystone

В Швейцарии поместить ребенка в ясли на полный день может в худшем случае обойтись в две трети месячной зарплаты, что является мировым рекордом! Финансовые дотации и налоговые льготы позволяют частично компенсировать эти высокие расходы, однако главная проблема остается в Швейцарии нерешенной. Речь идет о слабой вовлеченности государства в процесс регулирования сферы социальной поддержки семей. В результате структура рынка труда в Швейцарии и сегодня характеризуется довольно архаичными перекосами.  

Начнем с хорошей новости. В 2014 году Швейцария сохранила за собой первое место в списке стран, наиболее привлекательных для так называемых экспатовВнешняя ссылка, или высокооплачиваемых и высококвалифицированных иностранных специалистов. А теперь новость не очень хорошая. Как и раньше, экспаты продолжают жаловаться на наличие в стране нескольких очень серьезных минусов, заметно снижающих ее привлекательность. Речь идет, в частности, о чрезмерно высоких расходах, связанных с услугами детских дошкольных учреждений.

Международные исследования, а среди них и завершенное недавно банком HSBC исследование проблем экспатов за рубежом, только лишний раз подтверждают это, указывая, что в среднем семья, желающая, например, поместить своего ребенка в ясли на полный день, должна отдавать на это до двух третей месячной зарплаты одного из родителей. В результате среди развитых стран-членов ОЭСР Швейцарии принадлежит сомнительный рекорд в сфере стоимости внесемейного ухода за детьми.

Конечно, в Швейцарии действует система льгот, субсидий, дотаций и налоговых послаблений, с учетом которых стоимость всё тех же яслей находится «всего лишь» на уровне 30% от среднего месячного дохода одного из родителей. Но даже и в этом случае Швейцария все равно уверенно остается в самом верху списка стран с самыми дорогими яслями. Опережают ее только государства англо-саксонского мира.

swissinfo.ch

По данным статистики в Швейцарии из общественных бюджетов все-таки финансируется некоторое, пусть и очень ограниченное, количество мест в детских дошкольных учреждениях. Кроме того, государство, в лице, прежде всего, кантонов, может оказывать помощь родителям-одиночкам и малоимущим семьям, беря на себя часть их расходов на детские сады и ясли. Но ситуации в целом это не меняет: в Швейцарии 90% яслей являются частными и финансируются из карманов родителей.

В общей сложности Швейцария на финансирование внесемейных форм ухода и воспитания детей тратит даже меньше 0,1% от своего валового внутреннего продукта (ВВП), что тоже является рекордом на фоне большинства развитых европейских стран. Для сравнения, военные расходы в Швейцарии составляют 0,8% от ВВП.

Конфедерация, как известно, построена на принципах федерализма, причем ее субъекты имеют самые широкие права и полномочия. Поэтому-то характер структур внесемейного ухода за детьми — например, такие факторы, как стоимость и наличие свободных мест — может очень сильно различаться в зависимости от кантона и отдельных муниципальных единиц (общин). Сейчас, правда, ситуация начинает несколько меняться к лучшему.

За счет субсидий и дотаций из федерального бюджета в период с 2003 по 2013 гг. в стране было создано более 23 тыс. дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях. С другой стороны и сейчас три четверти швейцарских общин не в состоянии предложить своим гражданам ни одного свободного места в яслях. Из-за этого по всей стране в настоящее время примерно 75% детей в возрасте младше 3 лет не имеют шансов попасть в общественные сад или ясли.

Наиболее благоприятна ситуация в традиционно патерналистской западной франкоязычной части страны, а также в промышленно развитых городских агломерациях «немецких» кантонов, таких, как Цюрих, Цуг и Базель. А вот в сельских регионах и на востоке все еще преобладает консервативная концепция семьи, в соответствии с которой первые свои годы дети должны проводить исключительно дома.

Да и вообще в Швейцарии в целом считается, что дошкольный период в жизни ребенка есть дело исключительно семейное, и государству совать свой нос в проблемы воспитания не следует. Это непосредственно сказывается и на структуре рынка труда. Семьи с одним или двумя детьми младшего возраста, в которых оба родителя работают на полную ставку — в Швейцарии это большая редкость. В итоге швейцарскими учеными давно уже была зафиксирована закономерность: чем ниже в данном регионе доля детей, проводящих всю неделю в яслях, тем ниже и доля семей, в которых оба родителя работают на полную ставку.

Как показали результаты исследованияВнешняя ссылка, проведенного по заказу крупнейшей в Швейцарии торговой сети «Migros», высокая стоимость и нехватка мест в яслях часто толкают родителей на поиски альтернативных решений «детского вопроса». В результате в стране 80% бабушек и дедушек регулярно вынуждены сидеть с внуками. Очень популярны в Конфедерации услуги так называемых «дневных мам». Широко распространена и высоко ценится взаимопомощь между соседями.

При этом в подавляющем большинстве случаев с появлением ребенка именно женщины вынуждены отказываться от трудовой деятельности. Об этом говорят сухие цифры статистики, в соответствии с которыми в Швейцарии только 10% мужчин работают на неполную ставку, тогда как среди женщин таких насчитывается 46%.

Всё это весьма негативно сказывается на карьерных возможностях женщин и является одной из основных причин гендерного неравенства в сфере доходов: так, в настоящее время в Швейцарии, несмотря на все усилия, женщины получают в среднем за схожую работу на 20% меньше, чем мужчины.

Профсоюзы и левые партии регулярно выходят в народ с предложениями относительно улучшения ситуации в сфере обеспеченности населения детскими дошкольными учреждениями, видя в них важнейший инструмент, который мог бы сократить пресловутые «зарплатные ножницы». Но пока народ реагирует на такие идеи довольно консервативно и не спешит одобрять их.

А между тем качественное улучшение ситуации с садами и яслями позволило бы, в частности, сократить зависимость страны от притока иностранной рабочей силы. И кстати, не случайнно, что в каталоге мер, намеченных правительством Швейцарии с целью реализации принятой народом на референдуме год назад законодательной инициативы «Против массовой иммиграции», такие меры находятся на одном из первых мест.

Перевод на русский и адаптация: Людмила Клот