Миссия SWISSCOY: вклад Швейцарии в глобальное миротворчество

Серия Швейцария и миротворчество, Эпизод 6:

Миротворческие миссии редко попадают в новости, однако контингент SWISSCOY — это совершенно особая история успеха и Швейцария хочет, чтобы женщины в будущем получили больше шансов вписать в нее новые яркие страницы. Но добиться этого будет непросто. 

Швейцария — нейтральная страна, но ее нейтралитет носит вооруженный характер. Кроме того, в Швейцарии исходят из того, что мир во всем мире находится в ее прямых интересах. Поэтому-то здесь и был создан SWISSINTВнешняя ссылка — Центр передового опыта Вооруженных сил Швейцарии в области зарубежных миротворческих миссий (Kompetenzzentrum der Schweizer Armee für Auslandseinsätze). Центр координирует деятельность примерно трех сотен экспертов-миротворцев, как в погонах, так и без. 

Наиболее яркий и весомый пример такой деятельности  — ограниченный швейцарский миротворческий контингент SWISSCOYВнешняя ссылка, входящий в состав многонациональных сил по поддержанию мира в Косово KFOR. В работе этих сил Швейцария принимает участие с 1999 года. Контингент SWISSCOY состоит примерно из двух сотен военнослужащих, которые выполняют свои задачи в составе так называемых «групп связи и наблюдения», в отдельной инженерной роте, в составе военной полиции, а также в отрядах по обезвреживанию мин и организации воздушного транспортного сообщения или просто в качестве штабных офицеров. 

Бюджет SWISSCOY на 2022 год составляет примерно 4,9 млн швейцарских франков. По состоянию на январь 2022 года КФОР насчитывала в общей сложности около 3 800 военнослужащих из 28 стран, как членов, так и нечленов НАТО. Задача миссии KFOR —  создавать и поддерживать безопасную обстановку в Косово, следить за развитием событий в регионе, поддерживать международные гуманитарные усилия и вносить вклад в развитие местного гражданского общества. 

Военнослужащие Вооруженных сил Швейцарии участвуют в качестве военных наблюдателей, штабных офицеров или экспертов по разминированию в составе миссий Организации Объединенных Наций (ООН), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) или Европейских сил (EUFOR). Участие Швейцарии в многонациональных миротворческих силах под мандатом ООН организуется всякий раз на основании соответствующего решения Федерального совета (кабмина страны). Ирис Пробст (Iris Probst) с недавних пор также является участником контингента SWISSCOY. 

Наш разговор с ней проходит в перерыве между учениями по противопожарной безопасности. Раньше Ирис работала журналистом, но потом решила сменить амплуа и стать специалистом-миротворцем. По ее словам, она особенно интересуется темой предотвращения конфликтов. «После завершения моей нынешней учебной командировки я, возможно, останусь работать в этой области постоянно». Образовательный блок, который она только что завершила, входит в программу трёхмесячной подготовки, организованной на базе SWISSINT в центрально-швейцарском регионе Штанс-Обердорф (Stans-Oberdorf, кантон Нидвальден). 

Разные биографии, общие ценности

В Косово Ирис Пробст уже побывала после окончания университета. Там она проработала шесть месяцев в качестве сотрудника пресс-службы SWISSCOY. В Штанс-Обердорфе Ирис Пробст вовсе не единственная женщина. Кроме нее, на службу в SWISSCOY в Косово скоро будут направлены еще три десятка женщин. За последние годы доля женщин в составе миротворческих миссий в целом неуклонно росла, в том числе и в Швейцарии. В 2020 году с прицелом на отправку в Косово в Швейцарии были рекрутированы 60 женщин, но уже к сентябрю этого года их число выросло почти до 70. Биографии участников контингента столь же разнообразны, как и мотивы, побуждающие их идти на службу в сферу миротворчества. Мы разговариваем с Андре Штирниманом (André Stirnimann), подполковник Генерального штаба Вооруженных сил Швейцарии. 

Он руководит полевым учебным центром SWISSINT в Штанс-Обердорфе и, таким образом, непосредственно отвечает за качество подготовки Ирис Пробст и её будущих товарищей по службе в рамках как SWISSCOY, так и других швейцарских миротворческих миссий, действующих по всему миру. «Нигде в Вооруженных силах у нас нет такого кадрового разнообразия, как в SWISSCOY, — говорит А. Штирниманн — Здесь мы сталкиваемся с людьми, у которых могут быть разные стили жизни и ценности, они могут быть специалистами в самыми разными гражданскими специальностями, представлять разные возрастные группы и разные языковые регионы, это могут быть мужчины или женщины, но всех их объединяет идея миротворчества».

С недавних пор Вооруженные силы Швейцарии активно пытаются привлекать на службу и женщин. Это модно и дает плюсики в социальных сетях, коль скоро тема «гендерная диверсификация» звучит сегодня, что называется, из каждого смартфона. Кроме того, за последние 30 лет Вооруженные силы Швейцарии были сокращены едва ли не на две трети, все ведь думали, что после завершения холодной войны начнется, прямо по Канту, «вечный мир». Увы, российская агрессия против Украины перечеркнула эти мечты. Массовый пацифизм эпохи после холодной войны разрушил традиционные социальные ролевые паттерны (мужчины служат, женщины провожают их на фронт), наконец, технологический процесс и цифровая революция открыли и для женщин множество военно-учетных специальностей, ранее объективно доступных только мужчинам. 

Поэтому кадровый вопрос стоит сейчас перед ВС Швейцарии как никогда остро. Под лозунгом «Швейцарские вооруженные силы для всех» (копия популярного слогана «Брак для всех») швейцарское армейское руководство намерено сделать службу в армии привлекательной для всех, вне зависимости от пола, гендерной идентичности, сексуальной ориентации, религии, родного языка, этнической и культурной принадлежности и даже наличия инвалидностей. За последнее время Швейцарии удалось заметно повысить в «учебках» долю женщин-рекрутов. В Швейцарии призыв проходит два раза в год. В рамках летнего призыва 2022 года доля женщин составила показатель около четырех процентов. Напомним, что в Конфедерации действует всеобщая воинская обязанность для мужчин, женщины могут служить на добровольной основе. 

Понятно, что служба в армии все равно не станет для сколько-нибудь заметной доли женщин в стране базовой карьерной моделью. Поэтому, учитывая свой опыт в сфере миротворчества, Швейцария стремится также и к тому, чтобы женщины играли все более активную роль в предотвращении конфликтов и в постконфликтном примирении. Насколько женский характер в целом более миролюбив — это вопрос иной природы, его нужно скорее обращать к психологам и социологам. Что же касается дипломатии, то тут Швейцария, с учетом получения Берном места в СБ ООН, рассматривает свой вклад в выполнение резолюции ООН 1325 «Женщины, мир и безопасность» в качестве важного подспорья в укреплении своих позиций в рамках международной многосторонней дипломатии. 

Кто к кому приспосабливается?

Все намеченные в данном досье цели еще далеко не достигнуты. Это признает и А. Штирниман, притом что и по его опыту смешанные команды миротворцев, как правило, способны достигать куда лучших результатов. «Если мы проводим миротворческую операцию и среди миротворцев у нас только мужчины, то этим мы можем оттолкнуть от себя большую часть местного населения, — говорит А. Штирниман. В некоторых странах вообще только женщинам разрешено разговаривать с женщинами, поэтому повышение доли женщин в кадровом составе миротворческих структур порой просто необходимо с культурно-нормативной точки зрения. Но в будущее я гляжу с оптимизмом. Пятьдесят лет назад невозможно было себе представить, что женщины смогут преподавать или быть врачами — а сегодня это обычное дело».

Ирис Пробст также вполне уверена в своих перспективах. «Хотя все это, безусловно, совершенно новый мир для меня. Чтобы привыкнуть к жизни в армии, нужно время. Необходимо изучить и освоить множество военных терминов, с которыми я не была ранее знакома». Во время приема пищи в столовой мы сразу видим, что на кухне у плиты или на раздаче стоит много мужчин, и что среди их клиентов много женщины в униформе. И все-таки, как же Министерство обороны Швейцарии собирается сделать службу в армии вообще и участие в миротворческих операциях в частности более привлекательными для женщин? Как можно было бы реально совместить семью и карьеру?

И как такие усилия отразятся на боеспособности Вооруженных сил? Должны ли женщины приспосабливаться к армии или армия тоже должна как-то приспособиться к женщинам? «Мы стараемся создавать одинаковые условия как для мужчин, так и для женщин», — говорит А. Штирниман. «Конечно, мы не можем позволить себе какое-то особое отношение к некоей одной конкретной социальной группе, однако мы согласны с нашим министром обороны Виолой Амхерд в том, что касается необходимости увеличения доли женщин в армии, и мы твердо намерены идти именно таким путем».

Никаких конкретных мер наш собеседник не называет, но он говорит, что «миротворческая деятельность за рубежом одинаково пригодна как для мужчин, так и для женщин. Нахождение баланса между карьерой и семьей, безусловно, сейчас большая проблема, и не только в дипломатии и армии. Но мы наблюдаем за опытом других стран и пытаемся добиваться, насколько можно, прогресса и здесь, у нас, в области миротворчества».

Косово и война против Украины

Понятно, что планы — планами, но многих женщин в армии и в самом деле тревожит тот факт, что уже чисто по биологическим причинам женщина слабее мужчины. Значит ли это, что женщины менее работоспособны, нежели их коллеги-мужчины? Во-первых, можно вспомнить санитарок на фронтах Второй мировой, которые были способны вытаскивать с поля боя раненых весом в два раза больше, чем они сами. Во-вторых, сегодня уже разработаны техники, позволяющие даже миниатюрной женщине, например, выволочь из разбитой машины коллегу-мужчину куда более солидного веса. 

Как говорит А. Штирниманн, «после прохождения нашей трехмесячной программы мы часто уже не замечаем разницы между женщинами, прошедшими регулярную армейскую „учебку“, и теми, кто прошел только базовую военную подготовку, связанную конкретно с миротворческими операциями». Ирис Пробст говорит, что вначале она боялась, что коллеги-мужчины не будут воспринимать ее всерьез. Но очень скоро все такого рода опасения исчезли, а помогли ей в этом не только изнурительные физические тренировки, но и коллегиальная и дружеская атмосфера, которая тут заметна повсюду. 

Остается только вопрос, как все эти усилия и умные стратегии покажут себя в рамках суровой реальности в Косово, а особенно на фоне войны России против Украины. Напряженные, мягко говоря, отношения между Москвой и НАТО, Россией и Западом в целом, могут более чем негативно отразиться на регионе Косово, там, где на Балканах западные и российские интересы сталкиваются самым непосредственным образом.

Серия Швейцария и миротворчество

• Эпизод 1: 1. Швейцария намерена сократить миссию Swisscoy
• Эпизод 2: 2. Швейцария посредничает между США и Северной Кореей
• Эпизод 3: 3. Швейцарские военнослужащие на границе двух Корей
• Эпизод 4: 4. Участие швейцарских военных наблюдателей в миссиях ООН
• Эпизод 5: 5. Война против Украины расколола швейцарское антивоенное движение
• Эпизод 6: 6. Миссия SWISSCOY: вклад Швейцарии в глобальное миротворчество
• Эпизод 7: 7. Швейцария в роли посредника — промежуточные итоги
• Эпизод 8: 8. Агрессия России против Украины и женский фактор как шанс для миротворчества
• Эпизод 9: 9. «Ни Зеленского, ни Путина принудить к переговорам невозможно»
• Эпизод 10: 10. «Переговоры с дьяволом», или Как стать посредником и миротворцем?
• Эпизод 11: 11. Миротворческая миссия швейцарских военнослужащих в Израиле