Наводнения и паводки становятся проблемой и для Швейцарии

Наводнение в Оренбурге. Многие страны мира сейчас стараются форсированно трансформировать весь свой водный менеджмент, приспосабливая его к новым климатическим и природным условиям. KEYSTONE

Наводнение в Оренбургской области, превратившееся в настоящую природную катастрофу и человеческую трагедию, еще раз указало на необходимость активного приспособления общества к меняющимся природным условиям. Швейцария буквально вся пронизана сетью водоемов природного и искусственного происхождения, и для нее современный водный менеджмент является вопросом выживания.

Человек и его противодействие водной стихии – в истории человечества именно эта коллизия стала основой возникновения современного государства. Там, где человек-одиночка бессилен, там требуются объединение усилий всех членов общины, без которых невозможно строить плотины, дамбы и прочие гидротехнические сооружения. Что бывает, когда эти усилия не приводят к желаемым результатам, можно увидеть на примере Оренбургской областиВнешняя ссылка.

Но почему произошла катастрофа в Оренбурге? Беда стала результатом сочетания нескольких факторов. KEYSTONE/Copyright 2024 The Associated Press. All rights reserved

Швейцария буквально вся пронизана сетью водоемов природного и искусственного происхождения, для нее современный водный менеджмент является вопросом выживания. По мере увеличения степени риска катастрофических паводков и наводнений швейцарские города начинают внедрять инновационные способы и инструменты противодействия этой угрозы. Кристиан Айхер (Christian Eicher), инженер-строитель на пенсии, большую часть своей карьеры занимался именно этими вопросами. Он говорит, что никогда не забудет 1986 год, когда его родной город Мельхнау (Melchnau) в кантоне Берн пережил то, что он называет «коллективной травмой».

Представители правительства кантона Тургау, недалеко от границы с Германией, инспектируют ситуацию и оценивают ущерб от катастрофического наводнения, июнь 1999 года (Keystone/Christoph Ruckstuhl). Keystone / Christoph Ruckstuhl

Всё случилось 20 июня, когда в регионе прошел сильный дождь. «Дома и луга затопило, дороги были размыты, автомашины перевернуты вверх колесами, основная городская автомагистраль оказалась затоплена водой на целый метр, — рассказывает он. — В то время у местных властей было недостаточно опыта в плане противодействия и профилактики городских паводков и подтоплений». В будущем этому городу пришлось пережить еще несколько подобных катастроф, а самые сильные и разрушительные наводнения он пережил в 2007 и 2010 годах.

Катастрофические паводки — глобальная проблема

Судьба города Мельхнау вовсе не уникальна. За последние 40 лет такие наводнения в стране пережили четыре из пяти швейцарских муниципальных образований, на пути возможного схода селевого или водного потока находятся около двух третей (62%) всех зданий в Швейцарии. По данным лаборатории Mobiliar LabВнешняя ссылка при Бернском университете (научное заведение, спонсируемое крупнейшей в стране страховой компанией), каждый седьмой житель Швейцарии просыпается утром в здании, риск которого стать жертвой паводка находится далеко выше среднего.

Наводнения, тем не менее, считаются в Швейцарии «вторичной» опасностью, не настолько серьезной, как ураганы и землетрясения. Но это не значит, что они не наносят существенного ущерба, в частности, городской инженерной инфраструктуре. Швейцарский НИИ лесов, снега и ландшафтов (WSLВнешняя ссылка) ведет систематический учет и анализ характера и масштабов ущерба от наводнений начиная с 1972 года. Согласно отчету, опубликованному им в 2021 году, «наводнения — в Швейцарии это стихийное бедствие с наибольшим материальным ущербом». «Наводнение века», произошедшее в стране в августе 2005 года, и в самом деле, обошлось в стране в 3 млрд франков (3,3 миллиарда долларов).

Проливные дожди, которые продолжались целые сутки без перерыва, в итоге заставили выйти из берегов канал, прорытый к реке Линт, недалеко от города Линталь, кантон Гларус, 1999 год. Keystone / Michele Limina

В статье 2022 года, опубликованной в научном рецензируемом журнале Nature CommunicationВнешняя ссылка, говорится, в частности, о том, что в регионах, непосредственно подверженных риску наводнения (в степени вероятности 1 к 100) живут 1,8 млрд человек, или 23% населения Земли. Согласно отчетам Управления ООН по снижению риска бедствий (UNDRR), только в период с 2000 по 2019 год наводнения нанесли глобальный ущерб, оцениваемый в 651 млрд долларов. Число крупных наводнений за этот период также увеличилось более чем в два раза — с 1 389 до 3 254 случаев. Ожидается, что к концу 21 века убытки от такого рода событий увеличатся в 20 раз.

Многие страны мира сейчас стараются форсированно трансформировать весь свой водный менеджмент, приспосабливая его к новым климатическим и природным условиям. В Австралии, например, начиная с 1980-х годов реализуется масштабный план Water Sensitive Urban Design. Похожие концепции претворяются в жизнь и в других странах мира — в Великобритании, в Соединенных Штатах и в Сингапуре. В Дании был разработан Skybrudsplan, или План системного противодействия аномальным ливневым явлениям, стоящий 1,8 млрд евро (1,76 миллиарда франков). Идея заключается в том, чтобы изменить дизайн города таким образом, чтобы он мог, подобно губке, поглощать и удерживать даже аномально огромное количество дождевой воды.

Ветхие дамбы, неповоротливые власти

Но почему произошла катастрофа в Оренбурге? Беда стала результатом сочетания нескольких факторов. Зима-2023/24 в Оренбургской области была снежной. Снежный покров значительно превысил норму, а затем он стал таять особенно быстро. Свою роль сыграла недостаточная пропускная способность рек Урал и Сакмара. Дамбы, защищающие населенные пункты от подтопления, оказались в ветхом состоянии или были изначально неправильно спроектированы, а когда 5 апреля 2024 года в Орске прорвало дамбу на реке Урал, то паводок и вовсе превратился в катастрофу, чему способствовало несвоевременное реагирование властей. В Швейцарии поддержанию противопаводковой инфраструктуре всегда уделялось повышенное внимание, однако на новом историческом этапе возникает необходимость совершенствования и модернизации стратегий противодействия наводнениям.

В 2018 году Федеральное ведомство по охране окружающей среды (BAFU) совместно с представителями страховой индустрии приступило к разработке первой в истории Швейцарии карты паводковых рисков. По данным властей, в период с 1970 по 2008 год ежегодные финансовые вложения Швейцарии в инфраструктуру защиты от наводнений оставались в пределах от 50 до 230 миллионов швейцарских франков, начиная с 2008 года эти расходы значительно увеличились и колеблются между 250 и 400 миллионами швейцарских франков в год. Однако достаточно ли этого, с тем чтобы иметь возможность и в будущем эффективно противодействовать паводковым рискам?

Понравился материал? Хотите получать в большем объёме и чаще нашу свежую информацию в полном соответствии с вашими личными предпочтениями? Тогда здесь вы можете выбрать себе рассылку по душе.

В информации, распространенной Федеральным ведомством гражданской обороны Швейцарии (Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS) в 2020 году, говорится, что особенно мощное наводнение, случившееся «в неудачном месте в неудачное время», способно в теории нанести ущерб, сумма которого превышала бы 10 млрд франков. «В Швейцарии только в последние годы осознали, насколько значительные последствия для инфраструктуры и социально-экономической деятельности могут иметь плювиальные наводнения», — говорит Жоао Лейтао (João LeitãoВнешняя ссылка), профессор Федерального НИИ водного хозяйства (Eawag).

Автомагистраль A13 была перекрыта из-за наводнения. В регионе города Майенфельд (Maienfeld), кантон Граубюнден, 22 мая 1999 года (Keystone/Michele Limina). Keystone / Gstoehl

Тем не менее перед швейцарскими градостроителями стоят свои собственные задачи, с учетом того, что в будущем, вероятно, осадки будут выпадать в стране в основном в виде дождя, а не снега. Кроме того, по данным Всемирного банка, в период с 1960 по 2022 год городское население Швейцарии практически удвоилось, в настоящее время почти три четверти населения Швейцарии проживает в городах, на них приходятся около 80% всей экономической активности в стране.

«Лучше поздно, чем никогда»

Как говорит Кристиан Айхер, в Швейцарии наводнения и катастрофического масштаба схождения водных масс случаются там и тогда, где и когда под бетон и асфальт уходят ранее открытые грунтовые участки. По словам Робин Поэлль (Robin Poëll) из Федерального ведомства по охране окружающей среды (BAFU), в регионах, подверженных риску наводнений из-за близости к рекам или озерам, проживают около 20% населения Швейцарии, в этих районах сосредоточены 30% всех рабочих мест и четверть совокупных материальных активов Швейцарии на сумму в 840 млрд франков.

В этой ситуации многие швейцарские эксперты и ученые признают, что традиционных подходов к управлению водными ресурсами уже может быть недостаточно. В 2018 году Лаборатория изучения природных рисков Mobiliar Lab запустила исследовательскую инициативу под названием Flood-Risk Research Initiative — From Theory to PracticeВнешняя ссылка. Её цель — разработать цифровой инструмент оценки потенциала ущерба от наводнений, способный предупреждать как о предстоящих наводнениях, так и об их последствиях.

«Впервые мы можем теперь по всей Швейцарии оценивать потенциальный ущерб от паводка или наводнения — вплоть до уровня микрорайона. Эта информация может быть полезной как для населения, так и для страховых и логистических компаний», — говорит Андреас Цишг (Andreas Zischg). В 2019 году Ж. Лейтао и его команда разработали устройство под названием CENAUR (Cost-Effective Neural Technique to Alleviate Urban Flood RiskВнешняя ссылка), которое можно легко монтировать внутри дренажных систем с целью оптимизации пропускной способности труб и тоннелей. На сегодня пока ни один швейцарский город еще не взял эту систему, уже успешно протестированную в Коимбре, четвертом по величине городе Португалии, на вооружение. Жоао Лейтао говорит, сложное распределение обязанностей по управлению рисками городских наводнений в Швейцарии и сосуществование различных типов дренажных систем в новых и старых частях городов может объяснить трудности в поиске новых решений по управлению наводнениями.

Свою роль играет и параллельно сосуществование более новых и старых районов городов, из-за чего установить инновационное оборудование по всему городу бывает просто невозможно. Но дело уже медленно, но движется — в 2020 году в Цюрихе на основе нового подхода (принцип «города-губки») были реконструированы некоторые улицы в западной части города, а власти Мельхнау еще в 2021 году приняли решение инвестировать более 4 млн франков в комплексный проект защиты от наводнений, включающий строительство четырех дамб и расширение русла реки. «Лучше поздно, чем никогда», — резюмирует Кристиан Айхер.