Вторая мировая война: в Швейцарию не пустили куда меньше евреев, чем предполагалось

Итальянские дезертиры пересекают границу в регионе Стабио, 17 сентября 1943 г. Ch. Schiefer, Archivio di Stato del Canton Ticino, Bellinzona

Скольким еврейским беженцам было запрещено пересечь спасительную границу Швейцарии во время Второй мировой войны? Этот вопрос остаётся в политических, научных и медийных кругах Швейцарии весьма спорной темой. В новом историческом исследовании эта проблематика снова оказывается в центре внимания автора, который настоятельно рекомендует с целью моральной оценки характера швейцарской политики в области предоставления убежища в период Второй мировой опираться не только исключительно на цифры.

Отношение Швейцарии к беженцам, в том числе к еврейским беженцам, в годы Второй мировой войны и в период господства национал-социализма в Германии, остается и сегодня весьма спорной темой, во многом определяющей характер историографических дебатов. Как правило, в центре дискуссии оказывается только количество беженцев, которым разрешили пересечь спасительную границу Швейцарии, и количество тех беженцев, кому в этом было отказано. Разница этих двух показателей и была долгое время едва ли не единственным критерием и мерилом в области моральной оценки отношения Швейцарии к трагедии тех, кто старался бежать от войны и элементарного истребления.

В конце 1990-х годов в Швейцарии была создана Независимая международная экспертная комиссия «Швейцария — Вторая мировая война» (так называемая Комиссия Бержье, по имени швейцарского историка Жана-Франсуа Бержье, возглавлявшего эту комиссию), перед которой была поставлена задача систематического изучения внутренней и внешней (в том числе внешнеторговой) политики Швейцарии в период Второй мировой войны. Вопрос о том, скольким беженцам удалось попасть в Швейцарию, а скольким нет, играл при этом очень важную роль, даже несмотря на то, что основной фокус комиссии был направлен на иные темы, такие как, в частности, экономические и финансовые отношения Швейцарии с нацистской Германией.

Новые данные

Рассматривая вопрос беженцев, Комиссия опиралась на результаты исследований, проведенных ранее историком Гвидо Коллером (Guido Koller), старшим научным сотрудником Федерального архива Швейцарии в Берне. Объединив все доступные ему статистические данные, полученные из самых разных источников, он пришел к выводу, что всего в Швейцарию не было пропущено 24 398 гражданских лиц. В своем заключительном отчете, опубликованном в 2002 году, Комиссия Бержье, принимая во внимание тот факт, что некоторые беженцы пытались пересекать границу Швейцарии несколько раз, оценила данный показатель на уровне примерно в 20 000 человек

Итальянские дезертиры в Стабио, 17 сентября 1943 г. Dodis /Ch. Schiefer, Archivio di Stato del Canton Ticino, Bellinzona

Данная цифра, и это важно понимать, является общим количеством всех гражданских беженцев и перемещенных лиц, пытавшихся попасть в страну, но при этом и Гвидо Коллер, и Комиссия Бержье сделали вывод, что большинство этих лиц, которых «развернули» на границе, составляют евреи. Эта гипотеза и стала предметом тщательного критического анализа историка из кантона Тичино Адриано Баццокко (Adriano Bazzocco). В своих изысканиях он опирался на данные по южной границе Швейцарии, а точнее, по так называемому «Четвертому таможенному округу». Его работа была опубликованаВнешняя ссылка на немецком языке на сайте Dodis («Архив швейцарских дипломатических документов») под заголовком Aufgenommen — abgewiesen. Juden auf der Flucht aus Italien während des Zweiten Weltkrieges: neue Daten und Analysen («Приняты — отвергнуты. Евреи-беженцы из Италии во время Второй мировой войны: новые данные и их анализ»).

На южной границе

Взгляд на южный рубеж Швейцарии в этом смысле особенно репрезентативен, поскольку, как отмечаетВнешняя ссылка Адриано Баццокко, более половины отказов в пересечении границы, зафиксированных Гвидо Коллером (12 508 случаев), имели место именно на границе Тичино и региона Мисокс (Misox / Valle Mesolcina), долины в Тичино к югу от перевала Сан-Бернардино. Важной датой является 8 сентября 1943 года: в тот день фашистская Италия объявила о том, что выходит из войны и больше не будет воевать на стороне Германии. В дни сразу после этой даты границу со Швейцарией пересекло большое количество беженцев: антифашистов, евреев, военнопленных, людей, пытавшихся избежать принудительной вербовки в трудовые отряды, предназначенные для Германии, и прежде всего итальянские дезертиры.

Медицинский осмотр дезертиров из Италии в Стабио, 17 сентября 1943 г. Ch. Schiefer, Archivio di Stato del Canton Ticino, Bellinzona

Швейцария была застигнута врасплох. Итальянские солдаты, пересекающие границу, как правило, не носили униформы и не были вооружены. Нормы Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны на них не распространялись. Швейцария считала их гражданскими лицами. Изучая ситуацию с беженцами и перемещенными лицами после 8 сентября 1943 года в свете некоторых неопубликованных или недостаточно изученных документов, Адриано Баццокко считает, что большая часть отказов на южной границе Швейцарии касалась в первую очередь именно таких дезертировавших итальянских военнослужащих, а вовсе не еврейских беженцев.

«Их вовсе не сотни»

Первый источник, позволяющий историку из Тичино пересмотреть прежние подходы к данному вопросу, сформированные прежде всего Комиссией Бержье, — это заметки из архива Генриха Ротмунда (Heinrich Rothmund, 1888–1961). В период с 1919 по 1955 год он был главой Федеральной миграционной полиции (Eidgenössische Fremdenpolizei, автономное подразделение Минюста). Документы, которые особенно заинтересовали историка, касались середины сентября 1943 года, когда на южной границе власти «развернули» обратно в Италию более 4 000 человек

Единственные существующие фотографии еврейских беженцев, арестованных немецкими солдатами в провинции Варезе на границе Швейцарии и Италии. Museo del Risorgimento, Milano

В служебной запискеВнешняя ссылка от 21 сентября 1943 года этот влиятельный чиновник отмечает, что до этого момента в Швейцарию вполне активно впускались евреи и прежде всего еврейские женщины, и добавляет: «Если мы отвергнем значительное количество нееврейских итальянцев, тем более подлежащих воинской повинности, и примем всех евреев, то это может вызвать очень неприятную реакцию общественного мнения». Поэтому, по его мнению, следует как бы обеспечить сбалансированность ситуации и может быть даже отказать во въезде в Швейцарию и некоторым еврейским беженцам.

Его непосредственный начальник, федеральный советник (министр кабмина, курировал Минюст) Эдуард фон Штайгер (Eduard von Steiger, 1881–1962), обеспокоенный предстоящими дебатами в парламенте по вопросу о беженцах, настоятельно просит Генриха Ротмунда проявлять осторожность. В ответ тот пишет, что «к нам если и прибывают (беженцы), то отнюдь не сотнями, поэтому мы пока можем подождать, пока этот вопрос не будет решен (в парламенте)». В те же дни, согласно имеющимся документам, возвращены обратно в Италию были 1726 беженцев и перемещенных лиц. Из информации, найденной в архиве Генриха Ротмунда, можно сделать вывод, что доля евреев в этой группе лиц была очень невелика.

Сектор Мендризио

Картину ситуации на границе Тичино проясняют два относящиеся к 1943–1944 и 1944–1946 годам документа по так называемому «сектору Мендризио» 4-го таможенного округа, т. е. по южной части кантона Тичино. Этот источник особенно актуален, поскольку после 8 сентября 1943 года в этом районе были приняты и пропущены через границу 57% всех еврейских беженцев, направлявшихся из Италии в Швейцарию. Согласно этим спискам, на 3131 еврейского беженца и перемещенное лица, пропущенного в Швейцарию, приходятся 468 человек, чьи прошения были отклонены, что эквивалентно около всех 13% евреев, желавших пересечь границу со Швейцарией

Всего же на тот момент и по тому сектору, как следует из этих списков, насчитывался 4 851 отказ в пересечении границы, причем более половины этих отказов касались итальянских дезертиров. Этот источник также позволяет точнее проанализировать эволюцию реальной миграционной практики на южной границе по времени. Так, например, становится видно, что в период с 21 по 22 сентября 1943 года в «секторе Мендризио» отказы в основном касаются других категорий беженцев, а не евреев.

Драматические моменты

Сентябрь 1943 года стоит особняком. В этот момент южная граница Швейцарии подвергалась особенно сильному миграционному давлению, и тогда там фиксируется относительно значительное количество евреев, которым было отказано в пересечении границы (171 отказ и 266 положительных решений). В конце сентября, однако, количество таких отказов снижается, и в последующие два месяца отказы конкретно евреям носят скорее спорадический характер. В конце ноября 1943 года власти т. н. Республики Сало издают распоряжение о систематическом аресте всех евреев и помещении их в концентрационные лагеря

Понятно, что после этого указа к границе Швейцарии направилось относительно большое количество беженцев. Это был драматический момент, который также отразился на количестве отказов: в период с 3 по 10 декабря 1943 года в Италию были отправлены 207 еврейских беженцев, 305 прошений были удовлетворены, т. е. отклонены были прошения около 40% евреев. В последующие недели поток беженцев сократился, и с января 1944 года на границе Швейцарии больше не был «развёрнут» ни один еврейский беженец.

Как отмечает Адриано Баццокко, решающее значение имела для властей общая миграционная ситуация на границе: чем сильнее становилось миграционное давление, тем ниже была вероятность быть принятым в Швейцарии. «Другими словами, в рамках формирования политики Швейцарии по отношению к беженцам степень реальной угрозы, которой подвергались в тот или иной момент евреи в Италии, похоже, играла второстепенную роль. И это несмотря на то, что Швейцария располагала достоверной информацией о масштабах истребления евреев».

Не просто цифры

Эта информация подтверждается и другим источниковым документом, в котором обобщены данные о принятых и непринятых на границе беженцев по «сектору Локарно». На этом участке границы всего было пропущено в страну 447 евреев, прошения 118 человек были отклонены. Применив метод экстраполяции с целью получения общего числа еврейских беженцев, подавших прошения о пересечении границы со Швейцарией, мы получаем цифру в 955 отказов. «Очевидно, что и это всего лишь гипотетическая цифра, тем более что мы почти ничего не знаем об отказах на участках государственной границы в кантонах Граубюнден и Вале», — отмечает историк

«Более того, известно, что некоторые беженцы, получившие отказ в одном месте, снова пытались попасть в Швейцарию на других участках границы, причем иногда вполне успешно». В любом случае из более чем 12 500 человек, получивших отказ на границе Италии и кантона Тичино, включая регион Мисокс, евреями были очень немногие лица. «Важно не совершать ошибку, считая цифры единственным мерилом моральной оценки швейцарской политики в области предоставления убежища в период Второй мировой войны. Что касается выводов Комиссии Бержье относительно основ формирования этой политики, то многие из них и сегодня сохраняют свою адекватность, особенно в том, что касается роли такого явления, как антисемитизм», — резюмирует Адриано Баццокко.

Понравился материал? Хотите получать в большем объёме и чаще нашу самую свежую информацию, причем в полном соответствии с вашими личными предпочтениями? Тогда пройдите по линку и выберите себе рассылку по душе.