Отпуск для отцов на референдуме 27 сентября

Следует ли швейцарским отцам предоставить возможность оплачиваемого отпуска по уходу за новорожденным?

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.

На референдуме 27 сентября 2020 года избиратели Швейцарии должны ответить на вопрос: следует ли швейцарским отцам предоставить возможность брать оплачиваемый отпуск по уходу за новорожденным? В сентябре на суд народа будет вынесен соответствующий федеральный закон, уже принятый парламентом. 

Но ведь депутаты уже все решили, как же можно сомневаться в их компетенции? В Швейцарии так делать можно! Здесь, как известно, народ вполне имеет право ставить под вопрос плоды парламентского законотворчества и выносить их на суд народа, который и является, кстати, основным источником власти в Конфедерации. Депутаты и политики таким источником не являются. 

О чем (очень коротко) идет речь? Законопроект, принятый парламентом, предусматривает введение двухнедельного оплачиваемого отпуска для отцов специально для ухода за новорожденным. То есть если раньше отцы должны были на это тратить свой регулярный ежегодный отпуск, то теперь депутаты предложили предоставить отцам специальное время для заботы о подрастающем поколении. 

Эти две недели дополнительного отпуска будут финансироваться за счет уже существующего страхового социального инструмента под названием «Компенсационный механизм на случай потери дохода» (Verdienstausfall-Entschädigung / Régime des allocations pour perte de gain). 

ВАЖНЫЕ ССЫЛКИ

DВнешняя ссылкаie Vorlage in Kürze (Bundeskanzlei)Внешняя ссылка

Vaterschaftsurlaub (Bundesamt für Sozialversicherung)Внешняя ссылка

Das Pro-KomiteeВнешняя ссылка

Das ReferendumskomiteeВнешняя ссылка

Отец новорожденного сможет взять такой отпуск в любое время в течение шести месяцев с момента рождения ребенка. Во время своего отцовского отпуска он будет получать 80% своего среднего дохода или максимум 196 франков (1 франк = 75 рублей, или 27 гривен) в день.

Каковы аргументы сторонников и противников законопроекта?

Аргументы сторонников. Обе палаты парламента, большая, Национальный совет, и малая, Совет кантонов, поддержали проект введения двухнедельных «отцовских каникул» большинством голосов депутатов и сенаторов. Две недели стали классическим швейцарским компромиссом, ведь левые партии хотели пойти гораздо дальше и ввести аж 38-недельный отпуск по уходу за ребенком.

Аргументы широкого фронта сторонников «отцовского отпуска» с составе представителей почти всех политических партий, а также профсоюзов, церквей, различных профессиональных ассоциаций и общественных союзов, сводятся к набору стандартных призывов «сделать что-то в интересах детей, семьи и гендерного равенства».

Аргументы противников. Против «отцовского отпуска» выступает федеральное правительство Швейцарии (Федеральный совет). Оно считает, что куда разумнее было бы потратить эти деньги на расширения палитры предложений в сфере домашнего и внешкольного ухода за детьми за пределами семейного круга, а также ввести для родителей специальный отпуск по уходу за тяжелобольными (хронически больными) детьми.

В общем и целом против выступает и правая консервативная Швейцарская народная партия (SVP). Именно она и стала инициатором референдума. С другой стороны, сама партия внутри себя полного единства по этому сложному вопросу не имеет. 

Отдельные секции и локальные ячейки SVP во франкоязычной и италоязычной Швейцарии выступили против референдума и за введение отцовского отпуска. В состав комитета, организовавшего референдум, также входят отдельные представители правоцентристской Либеральной партии (FDP) и партии Христианских демократов (CVP).

Какова ситуация на момент перед референдумом? В Швейцарии в настоящее время отцы имеют право на один выходной день после рождения ребенка, а полноценного отпуска по уходу за ребенком для отцов пока швейцарское законодательство не предусматривает. 

Предложение о введении двухнедельного отпуска для отцов является ответом парламента на народную законодательную инициативу, которая требовала введения такого отпуска в размере четырех недель. 

После того как парламент принял закон о введении двух недель, авторы инициативы отозвали свое требование при условии, что «положение о двухнедельном отпуске будет реализовано в буквальном смысле». 

И вот теперь на референдуме народ сможет сам для себя решить, нужен ему такой отпуск или нет, целесообразен ли он и не слишком ли дорого все это обойдется.