Швейцария и проблемы биоразнообразия

Конфедерация ищет решения этих проблем на стыке инноваций, либеральной экономики, прямой демократии и федерализма. 

Русскоязычную оригинальную версию материала подготовил Игорь Петров.

Потребности растущего населения Земли в продовольствии и иных товаров часто вступают в конфликт с потребностями и способностями природы, и этот факт регулярно вызывает политические дебаты в Швейцарии.

Почти половина из 230 типов сред обитания в стране находится под угрозой, в частности, болота, сельскохозяйственные угодья и пресноводные экосистемы. Проблемы с этими жизненными пространствами оказывают давление на их диких обитателей, и около трети из 45 000 видов флоры и фауны Швейцарии находятся под угрозой исчезновения. Другой проблемой является утрата генетического разнообразия, которое необходимо растениям и животным для того, чтобы противостоять болезням и адаптироваться к меняющемуся климату.

Швейцария и Альпы становятся все теплее. Растения, которые раньше не могли выжить выше определенных высот, пробираются выше в горы и конкурируют с альпийской флорой за пространство и питательные вещества. Это, в свою очередь, влияет на виды, которые зависят от них в качестве источника пищи.

Чем завершится этот конфликт? Швейцария накопила огромный опыт решения такого рода вопросом на стыке инноваций, либеральной экономики, прямой демократии, федерализма университетской науки и общественного активизма. Вся эта трансформация не обязательно должна завершиться катастрофой, но факт остается фактом – она не останется без последствий ни для флоры и фауны, ни для человека. 

В то же время, многие фермеры, имеющие, например, крупные стада овец, выступают за уничтожение таких хищников, как волки и рыси. Эти виды уже почти полностью исчезли в стране в 19-м и начале 20-го веков. Но с недавних пор они начали свое возвращение в Швейцарию, численность поголовья волков например составляет уже около 150 особей.

Что такое биоразнообразие (биологическое разнообразие)? Это показатель сложности биологической системы и степени диверсификации видов её компонентов. Он делится на генетическое разнообразие, видовое разнообразие (разнообразие видов в экосистемах) и, наконец, экосистемное разнообразие, то есть разнообразие самих экосистем. Проблема состоит в том, что при определенном критически низком уровне всех трех показателей система перестает быть самоподдерживающимся и самовоспроизводящимся механизмом. 

По некоторым данным в Швейцарии сейчас под угрозой исчезновения находятся примерно 45 000 видов животных и растений. Это грозит, прежде всего, падением степени генетического и видового разнообразия. А если экосистема перестает быть самовоспроизводящимся механизмом, то она уже не способна противостоять болезням и адаптироваться к изменению климата.

По мнению Федерального ведомства Швейцарии по охране окружающей среды (BAFU), именно на основе биоразнообразия экосистема в сотрудничестве с человеком способна «производить продукты питания, регулировать (микро)климат, сохранять на высоком уровне качество воздуха и воды, регулировать состояние земельных ресурсов, будучи для человека местом для отдыха и выступая для него источником вдохновения. Биоразнообразие, таким образом, является основой жизни».

И здесь начинаются столкновения интересов. Так, агротехнологические достижения (монокультуры, гербициды и пестициды, генная инженерия), позволяющие накормить все большее число людей без задействования новых земельных площадей, во многом развиваются как раз за счет видового разнообразия. Сейчас чуть более 50 000 фермерских хозяйств Швейцарии, в основном очень небольших по масштабам, обеспечивают чуть более половины потребностей страны в продовольствии. 

При этом во многих регионах страны природа настолько очистилась, что туда возвращаются волки и рыси, сталкиваясь с интересами животноводов. Усилия общества Швейцарии, государственных структур и природоохранных организаций привели к тому, что в Швейцарии снова обитают сегодня около 250 экземпляров рыси. Но кто должен платить за задранных овец и коров? 

В Швейцарии регулярно проводятся кампании по защите биоразнообразия. При этом страна четко делится на город и деревню. В сельских и горных регионах, где люди реально занимаются сельским хозяйством и непосредственно сталкиваются с волками и рысями, превалирует более либерально отношение к природоохранному законодательству. Более простые условия получения права отстреливать волков? 

Да, потому что корова порой стоит как хороший автомобиль. В городах в основном превалирует идеалистическое, медийно-модулированное отношение к проблемам такого рода. Горожане, не сталкиваясь с волками в своей жизни, склонны защищать «бедных животных от беспощадного уничтожения». Совсем недавно на референдуме именно голосами горожан была отвергнута новая, более либеральная, редакция «Федерального закона об охоте». 

Сейчас на стадии подготовки к референдуму находятся еще несколько инициатив, в частности, о запрете пестицидов и об охране чистоты грунтовой питьевой воды.

Левые активисты из таких лоббистских организаций, как Pro Natura, BirdLife Switzerland и Фонда охраны ландшафта (Stiftung für Landschaftsschutz) указывают, что «живописные пейзажи, реки, плодородные почвы, богатая архитектура: многое из того, что стало символом Швейцарии, оказалось под угрозой. Но политики и власти делают очень мало для того, чтобы сохранить это богатство». 

Вопрос только, кто определяет критерии угрозы и кто имеет право сказать, что вот теперь политики и власти делают достаточно для сохранения степени биологического разнообразия Швейцарии как интегральной горно-равнинной экосреды? 

Так или иначе, в сентябре 2020 года вышеуказанные организации собрали все необходимые подписи под народной законодательной инициативой по сохранению биоразнообразия в стране. Инициатива зарегистрирована в Федеральной канцелярии в Берне, которая теперь должна будет назначить сроки всенародного голосования по ней.