Claro apoyo de la Quinta Suiza a la identidad electrónica estatal

© Keystone / Christian Beutler

El Gobierno de Suiza quiere implementar un documento de identidad digital. Un proyecto de ley ha sido elaborado en ese sentido. La Organización de Suizos en el Extranjero está a favor. Un documento de identidad electrónico podría resolver varios problemas a la vez.

El proyecto de ley pretende dotar a los suizos (as) de una identidad electrónica reconocida por el Estado: un E-ID. Este proyecto tiene una larga historia en Suiza.

En marzo de 2021, el pueblo suizo rechazó la introducción de un documento de identidad electrónico con un 64% de los votos. El principal motivo fue la preocupación por la seguridad. Esta desconfianza en el proyecto se debía a que la tecnología habría sido proporcionada por proveedores privados.

El pueblo soberano era reacio a confiar los datos sensibles de un documento de identidad al espacio digital, en el que los piratas informáticos suelen operar a la sombra o los gigantes de Silicon Valley lo hacen con poca transparencia.

Segunda intentona

Sin embargo, el Gobierno mantiene su plan, así que propone ahora una “identificación electrónica estatal segura”, como anota en un comunicadoEnlace externo. El Parlamento ha instado al Gobierno a intentarlo de nueva cuenta, ya que las ventajas de una solución semejante no serían en principio muy discutidas – si son seguras.

Para distanciarse del fracaso de la primera tentativa, el Gobierno habla ahora de una “nueva E-ID” o de “E-ID estatal”, con lo que subraya la soberanía de la Confederación en el proyecto.

A finales de junio, el anteproyecto de ley estaba listo. El Consejo Federal lo sometió entonces a un procedimiento de consulta. El objetivo era recoger el punto de vista del mayor número posible de personas, incluidos antiguos críticos (as), para evitar otro fracaso.

Apoyo de la Quinta Suiza

La Organización de Suizos en el Extranjero (OSE) expresó su apoyo a la ley en la consulta. Considera que una identidad electrónica funcional tiene varias ventajas para los suizos (as) expatriados (as). Piensa en los llamados contactos con las autoridades: una identidad electrónica ayuda a simplificar los asuntos fiscales y los contactos con el servicio de salud o la administración. Lo mismo que con el sistema bancario.

Mostrador de una oficina de correos, un lugar en el que la gente suele tener que demostrar su identidad. © Keystone / Christian Beutler

Para la OSE, sin embargo, se trata sobre todo de alcanzar un objetivo final: un sistema suizo de voto electrónico. En el último Congreso de la OSE, celebrado en Lugano en agosto pasado, el presidente de la organización, Filippo Lombardi, subrayó que el E-ID facilitaría la introducción del voto electrónico.

Hoy, la OSE escribe en su documento de posicionamiento: “Una identificación segura en Internet permite establecer procedimientos completos de votación electrónica digital”. La organización recuerda que el voto electrónico es de vital importancia para la ciudadanía suiza (cerca de 800 000 personas) afincada en otros países: “A menudo tienen grandes dificultades para ejercer sus derechos políticos, garantizados en la Constitución Federal, porque el material de votación enviado por correo llega demasiado tarde, según el lugar de residencia”.

La OSE también ve otra ventaja para los suizos (as) residentes en el exterior, en lo que concierne a las transacciones bancarias. En su respuesta a la consulta, escribe: “La clara identificación de nuevos clientes para evitar el blanqueo de capitales y la evasión fiscal es especialmente onerosa para los bancos cuando esas personas viven en el extranjero. Por ello, muchos bancos limitan mucho sus servicios en este ámbito. El E-ID simplificaría tales procedimientos de identificación y reduciría los costos, de tal suerte que puede esperarse que los bancos suizos vuelvan a conceder un acceso simplificado a sus servicios a los suizos en el extranjero”, que desde hace años se enfrentan a comisiones muy elevadas en los bancos suizos o a la conclusión de sus relaciones bancarias.

Por último, un documento de identidad electrónico “simplificaría considerablemente el establecimiento de soluciones de administración electrónica y también facilitaría a los suizos residentes en el extranjero el seguimiento de sus expedientes administrativos y el contacto con las autoridades”.

Mayor relevancia

La postura claramente positiva hacia una E-ID es nueva y refleja una evolución dentro de la OSE. En julio de 2020, su presidente, Filippo Lombardi, había declarado que la E-ID solamente tenía “una relevancia relativa para la Quinta Suiza” y que no era una “preocupación central” de la organización.

Por ello, la OSE se mostró prudente durante la votación de la primera edición de la E-ID. La postura actual es diferente.

¿Qué pasará después? La consulta ha terminado. Los comentarios recibidos han sido recopilados en un informe y pueden ser incorporados al proyecto de ley, cuyo texto será posiblemente revisado, antes de ser sometido al Parlamento. Al final, se espera que el pueblo suizo sea el que decida.

Adaptado del francés por Marcela Águila Rubín