El Gobierno aprueba la ley FATCA con EEUU

El secreto bancario suizo se resquebraja ulteriormente con la ley FATCA. Keystone

El Ejecutivo aceptó un controvertido acuerdo con Washington que intenta frenar enérgicamente la evasión de impuestos de contribuyentes acaudalados. El nuevo pacto socavará una vez más el secreto bancario suizo.

Este miércoles (13.02) el Consejo Federal llegó a la determinación de dar luz verde a la Ley de Cumplimiento Fiscal para Cuentas Extranjeras, conocida a escala internacional como FATCA.

Un día después del anuncio, el Secretario de Estado para Asuntos Financieros Internacionales, Michael Ambühl, y el embajador de Estados Unidos en Berna, Donald S. Beyer, se firmaron el acuerdo.

FATCA integra una serie de disposiciones legales para obligar a las empresas extranjeras a reportar al fisco estadounidense todas las cuentas de contribuyentes norteamericanos que superen los 50.000 dólares (45.943 francos suizos).

El miércoles, la ministra de Finanzas suiza, Eveline Widmer-Schlumpf, afirmó en rueda de prensa en Berna aceptaba este acuerdo porque era lo más práctico.

Suiza es el segundo país, después de Japón, que opta por un acuerdo FATCA tipo II. Esto implica que cuando un cliente de EEUU con cuentas suizas cumpla con las condiciones fijadas –haberes no declarados por más de 50.000 dólares-, su banco suizo le informará que debe notificarlo al fisco estadounidense. Si no acepta, el cliente asume las consecuencias legales que esto puede entrañar.

Optar por este esquema, le evita a Suiza incurrir en el llamado intercambio automático de información –o acuerdo FATCA tipo I- con EEUU que han aceptado países como Francia, Alemania, España, Italia o Reino Unido.

FATCA

La Ley de Cumplimiento Fiscal de Cuentas Extranjeras (FATCA por sus siglas en inglés) fue aprobada en Estados Unidos en 2010 como parte de la Ley de Incentivos para Restaurar el Empleo.

Su objetivo es prevenir que los contribuyentes evadan al fisco a través de cuentas bancarias en el extranjero. Así, los bancos foráneos tendrán que informar a la autoridad fiscal de EEUU, el IRS (Internal Revenue Service) sobre las cuentas de sus ciudadanos cuyo saldo supere los 50.000 dólares (47.942 francos).

Los contribuyentes que se nieguen a pagar asumen de antemano que pueden ser blanco de la justicia de EEUU y que serán gravados con un impuesto equivalente al 30% de los activos en cuestión.

El 2013 es un año de transición. La ley FATCA entrará en vigor previsiblemente en 2014, pero se afinan los detalles de aplicación con otros países, Suiza entre ellos.

 

FATCA integra una serie de disposiciones legales para obligar a las empresas extranjeras a reportar al fisco estadounidense todas las cuentas de contribuyentes norteamericanos que superen los 50.000 dólares (45.943 francos suizos).

El miércoles, la ministra de Finanzas suiza, Eveline Widmer-Schlumpf, afirmó en rueda de prensa en Berna aceptaba este acuerdo porque era lo más práctico.

Suiza es el segundo país, después de Japón, que opta por un acuerdo FATCA tipo II. Esto implica que cuando un cliente de EEUU con cuentas suizas cumpla con las condiciones fijadas –haberes no declarados por más de 50.000 dólares-, su banco suizo le informará que debe notificarlo al fisco estadounidense. Si no acepta, el cliente asume las consecuencias legales que esto puede entrañar.

Optar por este esquema, le evita a Suiza incurrir en el llamado intercambio automático de información –o acuerdo FATCA tipo I- con EEUU que han aceptado países como Francia, Alemania, España, Italia o Reino Unido.

No hay de qué alegrarse

Widmer-Schlumpf no ocultó que esta ha sido una decisión difícil para Suiza. “La ley FATCA no es algo de lo debamos alegrarnos. Pero es una solución pragmática”, expresó la ministra.
 
Los banco suizos activos en los mercados financieros internacionales no tienen elección, excepto aplicar las reglas de EEUU, si quieren seguir operando en territorio estadounidense, reconoció Widmer-Schlumpf.

Tras el aval del Gobierno suizo, el FATCA entre Suiza y Estados Unidos deberá ser discutido en el Parlamento helvético. En teoría, sse prevé que entre en vigor en 2014.

Una de las primeras reacciones corrió a cargo de la derecha radical de la Unión Demócrata del Centro (UDC), que se reserva el derecho de rechazar el acuerdo FATCA. Asimismo, el partido acusó a Washington de imponer sus leyes fuera de sus fronteras y de la falta de respecto que demuestra a la soberanía de otros Estados.

Acuerdo global

Widmer-Schlumpf afirmó que las negociaciones emprendidas previamente con EEUU para alcanzar un acuerdo fiscal global siguen en curso, pero declinó ofrecer detalles al respecto.

La ministra de Finanzas agregó que las autoridades de EEUU ofrecieron a Suiza la garantía de que la aceptación de la ley FATCA permitirá acelerar la conclusión de un acuerdo global en beneficio del sector financiero suizo.

Cabe recordar que Berna busca un acuerdo con el gobierno de Barack Obama que le permita poner a salvo a cerca de 12 bancos suizos que actualmente están en riesgo de atravesar procesos judiciales en EEUU por haber promovido la evasión entre sus clientes de origen norteamericano.

Widmer-Schlumpf sabe que el margen de maniobra de Suiza es limitado, pero el Gobierno es consciente de que la nueva ley FATCA representará nuevas presiones por parte de Bruselas para que Suiza acepte el intercambio automático de información bancaria con la Unión Europea (UE).

Hasta ahora, Suiza ha rechazado sistemáticamente  ceder ante las demandas de Bruselas, argumentando que los acuerdos bilaterales con los diversos países miembros de la UE, a partir del esquema de un impuesto liberatorio, es la solución más práctica y eficaz para que los clientes europeos con cuentas en Suiza cumplan con el fisco de sus respectivos países.

También conocidos como Acuerdos Rubik, Suiza tiene en marcha pactos de este tipo con Gran Bretaña y Austria desde el pasado 1 de enero. Un convenio semejante estaba previsto con Alemania, pero el la cámara baja del Parlamento germano lo rechazó en 2012.

(Traducción: Andrea Ornelas)