El Gobierno de Suiza desvela su estrategia para las negociaciones con la Unión Europea
Este viernes, el Gobierno suizo presentó su proyecto de mandato para las negociaciones con la Unión Europea. En él se afirma que Bruselas se compromete a respetar las características específicas de Suiza.
Las relaciones entre Suiza y la Unión Europea entran en una nueva fase. El proyecto aprobado el viernes por el Consejo Federal – es decir, el Ejecutivo helvético- contiene las directrices para las negociaciones. Una vez consultados el Parlamento y los cantones, el Consejo Federal adoptará el mandato definitivo.
El objetivo del Gobierno es estabilizar y desarrollar la vía bilateral con la UE. Es partidario de un enfoque global basado en un paquete de acuerdos de cooperación y acceso al mercado. Este paquete permite una mayor flexibilidad y maniobrabilidad en favor de los intereses de Suiza.
El acceso sin barreras al mercado de la UE es el pilar central del paquete. Esto implica la actualización de los acuerdos existentes sobre el mercado interior y la celebración de nuevos acuerdos sectoriales en los ámbitos de la electricidad y la seguridad alimentaria.
El paquete también incluye un acuerdo de cooperación sanitaria y la participación sistemática en programas de la UE, sobre todo en los ámbitos de la educación y la investigación (como Horizonte Europa y Erasmus+). Por último, el paquete incluye una contribución regular de Suiza a la cohesión dentro de la UE.
Excepciones a la libre circulación
Suiza ha podido presentar tres puntos clave sobre la libre circulación de personas.
Suiza y la UE discuten desde julio de 2022 la revisión de la directiva sobre la libre circulación de personas. Esta directiva regula el derecho de los ciudadanos de la UE a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros. Suiza aún no ha adoptado la directiva.
Durante las conversaciones exploratorias, la UE prometió respetar las características específicas de Suiza. En particular en lo que respecta a la limitación del impacto en el sistema social, el cumplimiento de las disposiciones sobre expulsión de delincuentes extranjeros y la protección de los salarios», explicó la ministra Elisabeth Baume-Schneider, ministra de Justicia y Policía.
El personal de Europa que trabaje en Suiza durante cinco años tendrá derecho a un permiso de residencia permanente y no lo perderá si queda en el paro tras ese periodo de un lustro. Pero si una persona depende de la asistencia social antes de esos cinco años, no obtendrá el permiso permanente.
La vía bilateral es «esencial»
Suiza debe estabilizar y desarrollar sus relaciones bilaterales con la UE, declaró el viernes a los medios de comunicación el Ministro de Asuntos Exteriores, Ignazio Cassis. Es esencial mantener buenas relaciones con nuestros vecinos».
La decisión del Consejo Federal sobre el mandato definitivo debe tomarse en los próximos dos o tres meses. El Gobierno tendrá en cuenta las opiniones expresadas durante la consulta por el Parlamento, los cantones y los interlocutores sociales y económicos.
Satisfacción de los cantones y los partidos liberales, pero los sindicatos quieren más
Los gobiernos cantonales acogen con satisfacción el proyecto de mandato de negociación con la UE. Consideran que se ha dado un paso importante con la apertura del proceso de consulta.
Los cantones esperan que la UE dé muestras de apertura en los ámbitos de la investigación, la educación y la innovación, escribe la Conferencia de Gobiernos Cantonales (CdC). Suiza debería volver a ser admitida en las licitaciones del Consejo Europeo de Investigación y en Horizonte Europa.
En un pleno extraordinario que se celebrará el 2 de febrero de 2024, la CdC adoptará una posición común sobre el proyecto.
El PLR y los Verdes Liberales, satisfechos
El viernes, el Partido Liberal Radical (PLR/Derecha) acogió con satisfacción el plan del Consejo Federal como «un paso en la buena dirección». Ahora es esencial que todos los agentes implicados asuman sus responsabilidades, añadió en un mensaje emitido en X. El Partido de L Verdes saludó este «nuevo comienzo».
El PLR también alabó el «compromiso» de su ministro, el jefe de la diplomacia Ignazio Cassis, en este importante asunto. Ahora es necesario que todos los interlocutores sociales y partidos políticos asuman sus responsabilidades y «piensen ante todo en los intereses del país y no en sus intereses electorales o corporativistas a corto plazo», añadió el partido burgués.
Mejoras solicitadas por la USS
La Unión Sindical Suiza (USS) exige mejoras en la protección salarial y los servicios públicos. En cuanto al suministro eléctrico y el transporte ferroviario internacional, considera que la competencia y la liberalización amenazan el servicio universal y la cooperación.
La administración federal ha hecho concesiones considerables durante las conversaciones exploratorias que ponen en peligro la protección de los salarios y el servicio público en los sectores de la electricidad y el ferrocarril, declaró el viernes la confederación sindical.
Por lo que respecta a la protección salarial, debe garantizarse, en particular, el reembolso de los gastos de los trabajadores desplazados. Sin embargo, Suiza tendría que adoptar la legislación europea sobre estos costes, lo que provocaría presiones salariales y competencia desleal.
La USS también quiere mejoras en Suiza en materia de convenios colectivos y regulación del trabajo temporal.
Adaptación al español, Patricia Islas
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