«Putin es un criminal de guerra»: Del Ponte
Consternada por el descubrimiento de fosas comunes en Ucrania, Carla Del Ponte, exfiscal del Tribunal Penal Internacional, considera al presidente ruso Vladimir Putin responsable de la agresión. Para ella, se trata de un crimen ya probado.
Exfiscal del Tribunal Penal Internacional para Ruanda y del Tribunal Penal Internacional para la otrora Yugoslavia, Carla Del Ponte se desempeñó luego como embajadora de Suiza en Argentina y Paraguay. En 2008, publicó sus memorias: “La caza: yo y los criminales de guerra”, en las que relata su intensa experiencia jurídica internacional. En su momento, el libro alimentó una gran polémica, debido a las acusaciones contra militantes albaneses de Kosovo por tráfico de órganos extraídos de prisioneros serbios.
swissinfo.ch: Diversos medios de información publicaron imágenes de Ucrania que podrían constituir pruebas de crímenes de guerra de parte del ejército ruso. Según su opinión, ¿puede Vladimir Putin escapar a un proceso frente a un tribunal internacional?
Carla Del Ponte: En principio no. Porque la Corte Penal Internacional (CPI) de La Haya ya abrió una investigación por crímenes contra la humanidad cometidos por el ejército ruso en Ucrania. Ciertamente Putin es pasible de ser reconocido responsable de esos crímenes.
Naturalmente, el crimen más importante por el que podría ser acusado es el de agresión [Crimen cometido por un Estado o personas en el marco de un conflicto armado contra un Estado soberano]. Es un crimen que la CPI no puede juzgar [ya que Rusia no suscribió el Estatuto de Roma, que es el que define esa figura jurídica]. Sería necesario, entonces, que la comunidad internacional constituyera un tribunal específico. Es un punto que todavía está en discusión a nivel internacional y, hasta el momento no se ha encontrado ningún acuerdo al respecto.
Ucrania ya comenzó a juzgar a personas en su territorio. Si las investigaciones de la CPI conducen a la presentación de cargos, ¿sería posible que la CPI celebrara un juicio paralelo en La Haya como ocurrió, por ejemplo, con el de los criminales de guerra en la antigua Yugoslavia?
Por supuesto, sería posible que la CPI empezara a emitir órdenes de detención. Ucrania se ocuparía de delitos menores, lo que no significa que sean menos graves. Al mismo tiempo, la Corte Penal Internacional se encargaría de investigar los delitos cometidos por altos responsables políticos y militares rusos.
¿Se puede afirmar que Putin es un criminal de guerra?
Sí. Ciertamente, es un criminal de guerra. Veo analogías con Slobodan Milosevic [expresidente de Serbia juzgado por no haber impedido el genocidio en Bosnia]. Cuando Putin trata a los ucranianos de terroristas y argumenta la guerra como una lucha contra el terrorismo, repite exactamente lo mismo que decía Milosevic en esa época [en los años 1990].
Personalidades políticas evitan utilizar el término de genocidio para conceptualizar las muertes producidas en Ucrania por el ejército ruso. ¿Por qué esta posición?
Porque el concepto de genocidio tiene un contenido específico y que, políticamente, muchos no osan utilizar. Es muy específico en el derecho internacional: hay que demostrar una intención y una voluntad. Es muy complejo para investigar. Yo tampoco hablaría en esos términos en este caso [para la guerra de Ucrania]. Me parece que es una posición justa.
¿Se puede hablar de crímenes de guerra o de crímenes contra la humanidad?
Se observa, es claro. Pero insisto, yo no hablaría de genocidio. Eso exigiría una investigación mucho más exhaustiva.
¿Cómo se puede detener a un presunto criminal? ¿Tiene que cooperar el Estado ruso? ¿Hay que esperar que cambie el poder?
Deben cumplirse muchas condiciones. En primer lugar, la paz. La guerra tiene que terminar; la justicia puede avanzar paralelamente a un proceso de paz. Pero también la justicia puede ser un factor que promueva la paz. Veamos lo que ocurrió en la antigua Yugoslavia con Milosevic: aún era presidente cuando se estaba celebrando el diálogo a favor de la paz [en Rambouillet, Francia]. Sin embargo, Milosevic no estaba allí. ¿Por qué no estuvo? Porque sabía que se le estaba investigando internacionalmente y que podía existir una orden de captura contra él. No estaba seguro de que existiera esa orden, pero conocía el riesgo. En ese momento se vio que la ausencia de Milosevic facilitaba las conversaciones para un acuerdo de paz.
Ucrania reclama con insistencia un tribunal especial que juzgue el crimen de agresión de Rusia. ¿Por qué tal exigencia?; ¿por qué es tan importante para Ucrania?
Porque el crimen de agresión ya está probado y no necesita otras pruebas adicionales a las que ya tienen. Putin es responsable de ese crimen. En sus discursos admite que son el comandante del ejército y él mismo quienes han dirigido la agresión contra Ucrania.
¿Piensa que las redes sociales y los numerosos testimonios ya recogidos facilitan las investigaciones en curso y las que van a venir?
Las redes sociales son especialmente importantes para reunir pruebas de los crímenes y ayudarán a determinar qué unidad militar fue la responsable. Luego podrá remontarse la investigación hasta los máximos responsables políticos y militares. Hay que decir que la investigación de los crímenes de guerra cometidos en Ucrania se ve facilitada por la cooperación del Gobierno ucraniano con el poder judicial. En la antigua Yugoslavia no contamos con la cooperación de las autoridades del país, lo que dificultó mucho la recopilación de pruebas.
¿Qué le consterna más de esta guerra?
Las fosas comunes. Algo inimaginable. Las fosas comunes significan que todas las víctimas civiles fueron enterradas juntas. Y será muy difícil recuperarlas. Habrá que hacer exámenes, autopsias, análisis de ADN y clarificar si eran civiles o militares. Muchas de esas víctimas fueron enterradas con sus documentos de identidad y eso facilitaría, sin duda, su identificación. Los civiles son los que más sufrieron en esta guerra.
La propaganda rusa intenta hacer creer que esas fosas comunes fueron construidas por las mismas autoridades ucranianas. ¿Cómo responde a tal afirmación?
Diría que las investigaciones eliminarán muy, muy rápido, esas versiones. Si se hace una investigación seria, no va a haber ninguna duda sobre el autor. Es suficiente identificar una víctima para comprenderlo. La identificación de las víctimas es el primer paso para toda investigación.
La comisión de investigación independiente internacional de las Naciones Unidas encontró pruebas de ejecuciones, violaciones, torturas y muertes – incluidos niños – en Boutcha, Mariúpol, Odesa y en una treintena de otras ciudades ucranianas. ¿Qué organismo debe juzgar esos crímenes? ¿La CPI?
En primer lugar, es el fiscal de Ucrania quien debe hacerse cargo de la investigación. Según lo que sé, los ucranianos ya lo han hecho. Escuché que un tribunal ucraniano condenó ya a un militar ruso, pero esto es solo un primer paso. Sería bueno que la CPI puediera investigar rápidamente. La mejor solución hubiera sido un tribunal específico para los crímenes cometidos en Ucrania. Pero es algo difícil de conseguir, debido al derecho de veto de Rusia en el Consejo de Seguridad.
Si se quisiera constituir ese tribunal, el veto de Rusia y China en el Consejo de Seguridad sería inevitable. ¿No habría que revisar todo el sistema de la ONU y encontrar otras soluciones?
Sí, claro. Pero por el momento, lamentablemente, no es posible. Se toca una institución clave que era muy importante y lo sigue siendo, pero que en la situación actual tiene poco poder.
Tengo una última pregunta en relación con Suiza. En 2020, el opositor ruso Alexei Navalny afirmó luego de una de sus investigaciones que el fiscal general suizo Michael Lauber habría recibido regalos de parte de los rusos. A cambio, se habría abstenido de abrir investigaciones sobre el blanqueo de dinero de parte de funcionarios rusos en bancos suizos…
En Suiza, ningún magistrado se deja corromper y sé bien de lo que hablo. Conozco el medio, conozco a mis colegas, conozco el sistema. No, no hay corrupción de parte de magistrados suizos.
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