¿Votará la República de Moldavia a favor de la UE a pesar de la influencia rusa?
El 20 de octubre, la población de un país pequeño, neutral y cuatrilingüe votará sobre la adhesión a la UE. La República de Moldavia, fronteriza con Ucrania, es también el hogar de muchos simpatizantes de Rusia. SWI swissinfo.ch estuvo allí para ver cómo puede funcionar la democracia directa en estas circunstancias.
De hecho, ya nos estábamos despidiendo. Entonces el transnistrio de Gagauzia empieza a delirar sobre los cantones suizos. En Suiza, cada cantón puede seguir su propia política.
Piotr Pusca trabajó 48 años como ingeniero electrónico, primero en Kharkiv, en el este de Ucrania, y después aquí, en Gagauzia. Creció en Transdniéster. Entonces, todo era Unión Soviética.
Hoy, Transnistria es un estado de facto no reconocido en el que están estacionados unos 1.700 soldados rusos, entre la República de Moldavia y Ucrania. Los militares rusos llevan más de dos años atacando Kharkiv.
A pesar de ello, muchos en Gagauzia, en el sur de Moldavia, son partidarios de permanecer cerca de Rusia. Estas simpatías son mayores que en cualquier otro lugar de este país, que celebrará elecciones el 20 de octubre de 2024 y votará sobre su adhesión a la Unión Europea.
Este referéndum decidirá si la República de Moldavia inscribe en su Constitución como objetivo la adhesión a la UE.
El país, de 2,5 millones de habitantes, es uno de los más pobres de Europa y está especialmente amenazado desde el inicio de la invasión rusa de la vecina Ucrania.
El Ministerio de Asuntos Exteriores suizo describe las relaciones con la República de Moldavia como «muy buenas» y cada vez más intensas. Según el Ministerio de Asuntos Exteriores, Suiza será uno de los «donantes bilaterales más importantes de Moldavia en 2023».
Suiza es activa en el sector sanitario de Moldavia desde hace mucho tiempo, mientras que otras áreas incluyen el desarrollo económico y la gobernanza local.
Desde el comienzo de la guerra en Ucrania, se ha añadido el apoyo a los refugiados ucranianos en Moldavia. Entre otras cosas, los fondos suizos se destinan a las clases de educación democrática, que forman parte integrante de la educación escolar desde hace cinco años.
Suiza contribuye así también al desarrollo de la democracia en Moldavia.
Al mismo tiempo, la República de Moldavia tiene muchas cosas en común con Suiza: es un país sin salida al mar, pequeño, cuatrilingüe y neutral. En 1992, cuando Suiza dijo «no» en la decisiva votación sobre la integración europea, la República de Moldavia sólo tenía poco más de un año de existencia. ¿Se encuentra ahora el país en una encrucijada similar?
Rusia como mal menor
«Voy a votar y voy a votar en contra de la integración europea», dice Piotr Pusca. «Rusia suministra el gas, Rusia es el mal menor». Piotr Pusca está enfadado y no confía en el Gobierno: «A todo el que discrepa del presidente Maia Sandu se le presenta como un agente ruso».
El escepticismo hacia la política es comprensible en Moldavia. Hasta hace cinco años, el país estaba bajo la influencia del oligarca Vladimir Plahotniuc, que – como decía la revista Der SpiegelEnlace externo – «secuestró el Estado» y la convirtió en una «república plagada de corrupción». Desde entonces, sin embargo, el país ha experimentado una transformación.
Sin embargo, no es así para Pusca. Él opina que la Unión Europea o Estados Unidos intervendrían si el presidente proeuropeo Maia Sandu no fuera reelegido. Sin embargo, considera que el federalismo de Suiza o EE.UU. es ejemplar. ¿Por qué?
«En Suiza o Estados Unidos, cada Estado puede hacer sus propias leyes», dice Pusca. Suiza es un país pequeño. Las grandes potencias del siglo XIX decidieron que permaneciera independiente y neutral. En Suiza, cada cantón puede decidir por sí mismo qué lengua quiere tener.
Pusca no es la única persona de Gagauzia que conoce Suiza. Un jefe de gobierno de Gagauzia declaró una vez al periódico NZZ que les gustaría ver una «especie de modelo suizo» para Moldavia. Sin embargo, la región de Gagauzia ya goza de una amplia autonomía.
Aproximadamente cuatro de cada cinco moldavos hablan rumano como lengua materna. Las lenguas minoritarias reconocidas son el ruso, el ucraniano y el turco gagauz.
En Comrat, la capital de Gagauzia, casi todo el mundo habla ruso o gagauz. En la plaza de la ciudad, un anuncio del gobierno moldavo en rumano decía: «Europa para ti». Se han renovado escuelas, abierto centros de ocio e instalado sistemas fotovoltaicos. Pusca opina que el Gobierno también debería facilitar información en ruso y gagauz.
Sirkeli es el fundador del medio online Nokta, y cuando más tarde le preguntamos a Mihail Sirkeli si la elección del lenguaje por parte del gobierno no fue insensible, el periodista alza la voz. «¡Esto no es Suiza! Hay que cambiar de perspectiva. Sólo cuando uno mismo tiene una identidad fuerte puede respetar otras identidades». Sirkeli es el fundador del medio online Nokta.
Por la UE entre los simpatizantes de Rusia
Nokta es el único medio de comunicación explícitamente proeuropeo de Gagauzia, financiado principalmente por el Departamento de Estado de Estados Unidos, los Países Bajos y la Fundación Nacional para la Democracia de Estados Unidos. Nokta ofrece una perspectiva diferente, dice Sirkeli, no sólo de la situación actual, sino también de la historia del país.
«El Imperio Ruso y más tarde la Unión Soviética aplicaron una política de rusificación: asimilar a los pueblos y acabar con las identidades», explica.
En la República Soviética de Moldavia mandaban los rusos. Cualquiera que quisiera hacer carrera tenía que hablar ruso. «Por eso todavía hoy quieren sustituir el rumano por el ruso». Y para Sirkeli, esta es la razón por la que la valla publicitaria de la UE en la plaza del pueblo de Comrat no debe rotularse en ruso.
Pero si el cartel de la UE hubiera sido gagauz, ¿no habría mostrado respeto por la identidad local? Sirkeli es gagauz. Dice que la lengua está muriendo.
«Probablemente se podría haber hecho», dice Sirkeli, “pero este anuncio no cambiará la forma de pensar de la gente. La gente ya está dividida. Quizá un cinco por ciento está indeciso. Los demás se decidieron hace tiempo». En 2014, solo se votó en la región de Gagauzia. Entonces, más del 97% votó en contra del acercamiento a la UEEnlace externo.
Casi ningún otro país está tan expuesto a la desinformación rusa como Moldavia; y dentro del país, casi ninguna otra región tanto como Gagauzia.
Influencia rusa en Gagauzia
Aquí gobierna Evgenia Gutul, que sigue visitando a Vladimir Putin en 2024 y fue elegida por el partido Sor, ahora prohibido. El partido llevaba el nombre de su líder Ilan Sor, quien, según un análisis de la organización no gubernamental Promo-LEX, parece ser el coordinador de las «principales manifestaciones de guerra híbrida de RusiaEnlace externo» en Moldavia.
Sor huyó del país tras ser condenado por su papel en el mayor caso de corrupción de la década de 2010. Sirkeli afirma: «Ilan Sor es un criminal, el principal organizador de un robo de mil millones de euros a los bancos moldavos. Hoy Ilan Sor está a las órdenes del Kremlin. Invierte dinero ruso en la política moldava y quiere desestabilizar el país».
El dinero es visible en Comrat: por todas partes hay carteles que anuncian el parque de ocio gratuito de Sor, Gagauziya-Land. Los más pobres pueden comprar productos rebajados en la tienda MeriSor. Aunque el partido está prohibido, encontramos una oficina del partido aparentemente intacta, con un expositor de cartón de Sor sonriendo en su interior.
En este entorno, Nokta aporta aclaraciones periodísticas. También se ha publicado un artículo explicativo sobre el referéndum, explicando la situación inicial y las consecuencias.
Según Sirkeli, apenas hay discusiones con la gente que piensa diferente. «No hay debate», afirma Sirkeli. A la pregunta de qué sentido tiene un referéndum sin debate, responde: «El sentido del referéndum es demostrar que la mayoría en Moldavia está a favor de la integración europea. Así son las cosas». Espera y cree que la mayoría dirá que sí. «Pero yo vivo en una zona donde la gente piensa de otra manera».
Alrededor del 4% de la población moldava vive en Gagauzia. Por tanto, su proximidad a Rusia no decidirá el voto. Es una región pobre. No obstante, el viaje desde Comrat por la autopista financiada por la UE es más llevadero que en casi cualquier otro lugar de Moldavia.
Unas decenas de kilómetros antes de Chisinau, la carretera empieza a temblar y a traquetear. En la capital de Moldavia, el ambiente es distinto: a mediados de septiembre, el edificio del Gobierno luce una bandera de la UE y otra nacional más grandes que el tamaño de un globo terráqueo. Los emblemas europeos están por todas partes, en los parques, en las señales.
Opiniones ambivalentes sobre la guerra en Ucrania
El hecho de que el debate parezca tan dispar también se debe a la injerencia rusa en la política de Moldavia. «La opinión pública está dominada por una perspectiva prooccidental y proucraniana», afirma el sociólogo Petru Negura.
Negura considera legítimo que el gobierno haya prohibido algunos medios de comunicación que reproducen propaganda rusa. Sin embargo, faltan plataformas en las que se reflejen las opiniones prorrusas y las perspectivas ambivalentes, afirma Negura. «Por eso muchos partidarios de Rusia se informan en fuentes alternativas, incluida la propaganda de guerra».
En agosto de 2023, el 33,9% de los moldavos creía que Rusia era la única responsable de la invasión de Ucrania. El 25,1% veía a Rusia como derecha. El 23,9% no veía a ninguna de las partes de derecha y el 15,6% no contestó en absoluto.
«Sociológicamente, esto es interesante. Estas personas ambivalentes podrían actuar como mediadores en la sociedad moldava tras el final de la guerra. La mayoría de ellos están a favor de la neutralidad, quieren ampliar la neutralidad de Moldavia y temen que el conflicto engulla a Moldavia». Pero, según el análisis de Negura, estas voces apenas se oyen en público.
Añoranza de «liberales, conservadores e izquierdistas de verdad»
Hay algunas voces críticas que no son sospechosas de ser propaganda rusa. El activista de izquierdas, politólogo y creador de medios Vitalie Sprinceana «probablemente» quiere mantenerse al margen del referéndum porque no se trata de nada. Ya en 2017, el Tribunal ConstitucionalEnlace externo dictaminó que la Constitución era proeuropea.
Sprinceana explica con pesar que la política no es realmente política en Moldavia. Le gustaría ver «verdaderos liberales, verdaderos conservadores y, por supuesto, verdaderos izquierdistas». Muchos de «la llamada izquierda» son muy conservadores, por ejemplo, pero estas actitudes están siendo niveladas por la geopolítica. La división izquierda-derecha se basa únicamente en la cuestión de si uno es pro-ruso o pro-europeo.
En otras palabras: la política es geopolítica. «Esta dicotomía es peligrosa y tramposa», afirma Sprinceana. Le gustaría ver una democracia con debates en profundidad. Pero de momento hay poco margen para ello, ni siquiera en relación con la UE.
«La gente confunde la Unión Europea y la OTAN», dice Dorina Rosca. “El hecho de que se pueda pertenecer a la UE y ser neutral no cae bien”. Para ella, la causa es la falta de conocimientos. «De momento, nos queda mucho trabajo por hacer en la cultura política. Como primer paso, hay que informar a la gente sobre los procesos. De momento, ni siquiera los medios de comunicación están haciendo este trabajo».
La gran diáspora en la UE y Rusia
Rosca es científica social y presidenta del Institut Européen d’Etudes du Développement de París. Tras muchos años en el extranjero, vive a caballo entre dos países, Moldavia y Francia. Entre otras cosas, ha investigado sobre la diáspora.
Más de un millón de moldavos han tenido una «experiencia migratoria» en los últimos 30 años. En 1989, Moldavia tenía una población de 4,3 millones de habitantes, y hoy es de 2,5 millones.
«En una época, hasta 2010, mucha gente emigraba a Rusia. Era más fácil, más barato, no había barrera lingüística y había proximidad cultural», explica Rosca. Tras la liberalización de visados en 2014 a más tardar, los flujos migratorios se han desplazado hacia Europa Occidental. «Hoy viven más moldavos en la UE que en Rusia».
Muchos siguen queriendo irse al extranjero nada más salir de la escuela: a estudiar a Rumanía, por ejemplo, o a trabajar a Italia o Suiza. «Esto también crea problemas demográficos, como la escasez de mano de obra a todos los niveles: desde trabajadores de la construcción a profesores».
Muchas comunidades de la diáspora, incluidas las de Suiza, se están movilizando con fuerza por el referéndum de la UE. Los moldavos en Rusia probablemente ven las cosas de otro modo.
La diáspora es una de las dos grandes incógnitas del 20 de octubre. Los moldavos en el extranjero no aparecen en las encuestas, que dan una ligera ventaja a los partidarios del Sí.
La segunda gran incógnita de las encuestas es Transnistria. Las banderas rusas ondean por todas partes en la autoritaria Transnistria, pero según el derecho internacional y desde la perspectiva moldava, pertenece a Moldavia. Los transnistrios no sólo pueden trabajar en Moldavia, también pueden votar allí. Se están instalando colegios electorales para ellos en el lado moldavo de la frontera.
¿Qué pasará con Transnistria?
Qué ocurriría con Transnistria si ingresara en la UE es una cuestión que probablemente ocupe la política internacional durante años. Como el futuro de Moldavia en general, también depende de lo que ocurra en Ucrania.
Después del 20 de octubre se sabrá cuántos habitantes de Transnistria ejercerán sus derechos políticos.
Entonces también quedará claro cuántos piensan como Piotr Pusca, el transnistrio de Gagauzia. Si no se vota, Pusca podría al menos aprender que los resultados de las votaciones en una democracia occidental no dependen de los que están en el poder.
Poco después del inicio de la guerra de agresión rusa contra Ucrania, Moldavia presentó su solicitud de adhesión a la UE. La UE concedió entonces a Moldavia y Ucrania el estatus de países candidatos en junio de 2022. Sin embargo, esto por sí solo no significa que las cosas vayan a suceder rápidamente: Albania ya tiene este estatus desde 2014.
Moldavia y la UE iniciaron las negociaciones oficiales de adhesión en junio de 2024. Antes de que se produzca la adhesión deben cumplirse muchos criterios y aclararse algunas cuestiones, entre ellas cómo tratar la región separatista de Transnistria. La adhesión de Moldavia a la UE probablemente también vendrá determinada por el futuro de Ucrania. El objetivo del Gobierno moldavo es ingresar en la UE en 2030.
Texto editado por Mark Livingston y adaptado del alemán por Carla Wolff
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