PostFinance, que forma parte del grupo público Swiss Post, tiene 2,7 millones de clientes y 120 000 millones de francos (135 000 millones de dólares) en activos de clientes, lo que lo convierte en una institución financiera “demasiado grande para quebrar”.
Sin embargo, a pesar de tener una licencia bancaria, no puede otorgar préstamos o hipotecas en su propio balance, ya que es de propiedad estatal (subsidiada).
Originalmente, el gobierno había propuesto levantar la prohibición de que PostFinance otorgara hipotecas y préstamos y abrir su estructura accionarial. Sin embargo, durante el proceso de consulta, una gran proporción de los interesados no se mostró satisfecha con esta opción. Se expresaron dudas, en particular sobre constitucionalidad, neutralidad competitiva, federalismo y estabilidad del mercado financiero.
Cambio de ley
La privatización de PostFinance requerirá tres cambios importantes en la Ley Postal. En primer lugar, la disposición de que PostFinance no puede otorgar hipotecas y préstamos y el requisito de que Swiss Post debe tener la mayoría de los votos y acciones de PostFinance se eliminarán de la ley.
En segundo lugar, la Ley debe revisarse para liberar a PostFinance de cualquier obligación de prestar servicios públicos universales dada su integración actual en los servicios postales y de pago.
Finalmente, el gobierno decidió agregar una disposición que le permitiría apoyar a Swiss Post en la implementación de la legislación “demasiado grande para quebrar”. Como banco de importancia sistémica, PostFinance debe cumplir con mayores requisitos de capital.
Debido a su reducido poder adquisitivo, Swiss Post y PostFinance no pueden proporcionar el capital adicional requerido por el regulador financiero en su totalidad y a tiempo.
Por esta razón, el gobierno, como propietario indirecto de PostFinance, debe garantizar que cubrirá el déficit de capital restante en caso de quiebra. Esta garantía de capitalización debe ser limitada en tiempo y monto y retribuida en condiciones de mercado.
La Federación Suiza de Sindicatos manifestó su oposición a la privatización de PostFinance. Es un banco popular con casi tres millones de clientes y pertenece al público en general como parte de Swiss Post, dijo.
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