El Parlamento de Suiza entierra la Lex USA

La ministra Eveline Widmer-Schlumpf se prepara un té en pleno debate sobre la Lex USA este miércoles. Keystone

El Gobierno de Suiza deberá encontrar otra solución para arreglar el conflicto fiscal con EE.UU. tras el rechazo definitivo de los diputados a la iniciativa propuesta por el Ejecutivo helvético.

Este miércoles marcó la división de las cámaras de la Asamblea Federal sobre las medidas de emergencia para dar solución a las relaciones bancarias con EE.UU. Antes del mediodía, el Senado reiteró su apoyo a esta ley, que también contaba con el respaldo del Ejecutivo y de los bancos; sin embargo, la cámara baja por la tarde dio su segundo y definitivo rechazo a la ley.

Con esta decisión, los diputados enterraron por 123 votos en contra y 63 a favor, la ley urgente que habría permitido a los bancos cooperar con la justicia estadounidense en casos de supuesta evasión fiscal. La minoría a favor reclamó en vano sobre la decisión.

Por otra parte, cinco miembros del Ejecutivo que tomaron la palabra en la audición con la comisión de economía de la cámara baja encargada del asunto, insistieron sobre los efectos en caso de rechazo y reiteraron las penas que la justicia estadounidense podría imponer a los bancos y que pueden ascender a montos tres veces superiores a los no declarados al fisco.

Un día después: FATCA

Este jueves (20.06), el senado helvético, por 34 votos contra 3, avaló el acuerdo FATCA y adoptó su ley de aplicación.

En septiembre próximo tocará a la cámara baja evaluar este convenio.

Si el Legislativo helvético lo ratifica, Suiza permitiría a partir del año próximo a las autoridades fiscales de EEUU acceder a toda la información bancaria de las personas que tienen obligaciones impositivas con ese país.

Según lo previsto por el acuerdo que negociaron Washington y Berna, las instituciones financieras deberán pedir su consentimiento al titular de una cuenta antes de proveer cualquier información al fisco estadounidense (IRS).

Pero los clientes «recalcitrantes 2” –considerados por la ley como renuentes a cooperar- serán castigados con una retención directa del 30% sobre todos los pagos que reciban desde EEUU. Y el IRS podrá de todas maneras obtener información sobre ellos presentando ante Berna una solicitud de asistencia administrativa para un grupo de personas.

El ‘sí’ del senado helvético a FATCA se produce un día después de que la cámara baja enterrara la Lex USA, otra iniciativa con la que se intentaba regular el pasado de la disputa fiscal entre los bancos suizos y Washington. 

No es el fin de Suiza

Hay que volver a la realidad y dejar de hablar del fin próximo de Suiza, comentó la diputada Susanne Leutenegger, del Partido Socialista, al señalar que el Ejecutivo podrá autorizar individualmente a los bancos a entregar informaciones a Estados Unidos y dar su aval sobre las condiciones para proteger a su personal. 

Para el diputado Christoph Blocher, del Partido Unión Democrática de Centro, la cámara baja tuvo el valor de enterrar un “texto monstruoso que pisoteaba la soberanía de Suiza y constituía un precedente peligroso».

La Lex USA es una propuesta unilateral de Washington, dada a conocer en mayo pasado, cuyo objetivo había sido resolver la disputa fiscal surgida en 2009 con Suiza, cuando el banco UBS fue señalado por promover una red de evasión impositiva de ciudadanos estadounidenses con cuentas en Suiza. Sin embargo, hasta ahora se desconoce el contenido íntegro de esta ley.

Actualmente, 15 bancos suizos están en la mira de la justicia estadounidense por este tipo de prácticas.