El rostro cambiante de la Ginebra internacional

La Ginebra internacional es un importante centro del multilateralismo. No obstante, el sistema multilateral se encuentra bajo presión tras la pandemia de la COVID-19 que fomentó las reuniones en línea. Justo cuando se levantaron las restricciones por la pandemia, llegó una nueva crisis: La guerra de Rusia en Ucrania.

Si la pandemia ha puesto a dos instituciones ginebrinas en el punto de mira, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Mundial del Comercio (OMC); la guerra en Ucrania puso la mirada en los derechos humanos y las reglas del derecho humanitario internacional. Varias son las organizaciones que abordan este desafío. Uno de ellas es el Consejo de Derechos Humanos. El jefe de la oficina de derechos humanos de la ONU es el Alto Comisionado para los Derechos Humanos, cargo que ha ocupado la chilena Michelle Bachelet durante los últimos cuatro años. Bachelet dejará el cargo a finales de agosto de 2022. Analizamos su legado, las cualidades que debe tener su sucesor y si el proceso de selección de la ONU es lo suficientemente transparente:

El Consejo de Derechos Humanos está en el corazón de la Ginebra internacional, en el Palacio de las Naciones, la sede europea de la ONU. La Asamblea General de la ONU en Nueva York votó el 7 de abril la suspensión de Rusia del Consejo de Derechos Humanos por su guerra en Ucrania. Es solo la segunda vez en la historia que se suspende a un país, después de la Libia de Muammar Gaddafi. Pero la votación fue más bien «ambivalente», como señaló uno de nuestros analistas:

Más clara fue la votación de marzo en la que se condenó la invasión rusa y se creó una comisión de investigación sobre las violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario en Ucrania:

En este vídeo, SWI swissinfo.ch analiza cómo funciona el Consejo de Derechos Humanos:

Crisis alimentaria

Con la crisis humanitaria y de refugiados en Ucrania, otros organismos de la ONU, como el ACNUR, con sede en Ginebra, y el Programa Mundial de Alimentos, se han visto obligados a trabajar en el suministro de ayuda. La guerra está provocando una crisis alimentaria creciente en algunas partes del mundo, sobre todo en África y Oriente Medio, con interrupción de los suministros, aumento de los precios y falta de financiación de los organismos de ayuda:

COVID-19 y la OMS

Pero aunque las miradas se han vuelto hacia Ucrania, la pandemia de la COVID-19 no ha terminado, y de hecho los casos están aumentando de nuevo. Mientras el mundo aprende a convivir con este virus, la Organización Mundial de la Salud (OMS) pretende sacar conclusiones de lo vivido.

En una reunión especial celebrada en diciembre de 2021, los Estados miembros de la OMS se comprometieron a establecer un nuevo tratado mundial para hacer frente a futuras pandemias, pero es probable que no esté listo hasta dentro de tres años como mínimo:

La OMS, organismo de la ONU con sede en Ginebra, fue fundada en 1948 para promover la atención sanitaria universal, establecer normas y coordinar la respuesta mundial a las emergencias sanitarias.

La Organización Mundial del Comercio y las vacunas

La OMC es otra institución de Ginebra que ha estado en el ojo del huracán durante la pandemia. Uno de sus debates recientes más controvertidos ha girado en torno a la cuestión de la desigualdad de las vacunas. En una retrasada Conferencia Ministerial presencial celebrada en junio, se acordó finalmente, entre otras cosas, una exención parcial de patentes para las vacunas COVID-19. Sin embargo, la medida no gustó a todo el mundo.

La OMC tiene 164 países miembros y una larga historia.

Un «ecosistema fértil»

Ginebra no solamente alberga la sede europea de las Naciones Unidas y más de 40 organizaciones internacionales, sino también más de 700 organizaciones no gubernamentales, institutos de investigación y 177 misiones diplomáticas.

Más recientemente, se han sumado equipos de investigadores y expertos en justicia internacional que buscan reunir y preservar pruebas y preparar posibles casos penales sobre graves crímenes internacionales cometidos en Siria, Myanmar y Sri Lanka.

La plétora de organismos gubernamentales internacionales, ONG e instituciones académicas de Ginebra da lugar a lo que se ha denominado un «ecosistema fértil» para la investigación y la toma de decisiones internacionales.

Mientras que algunas ONG e incluso la ONU pueden verse amenazadas por los efectos de la pandemia, el Gobierno suizo apoya nuevas y futuristas «plataformas» ginebrinas, como la Iniciativa Digital Suiza y el Anticipador de la Ciencia y la Diplomacia de Ginebra (GESDA), que se encuentra en el «Campus de la Biotecnología», repleto de empresas emergentes con visión de futuro

GESDA, una fundación creada en 2019 con financiación del Gobierno suizo, la ciudad y el cantón de Ginebra, celebró su primera cumbre en octubre de 2021, presentando por primera vez su trabajo de manera pública.

La diplomacia digital en la era de la pandemia

El Palacio de las Naciones, la sede europea de la ONU en Ginebra, ha tenido tradicionalmente pasillos bulliciosos y salas de conferencias llenas de delegados y prensa de todo el mundo. Pero durante el primer semiconfinamiento en Suiza, en primavera de 2020, se convirtió en un “Palacio sin Naciones”.

Aunque ahora ha vuelto a la «nueva normalidad», muchas de sus actividades siguen realizándose, al menos parcialmente, en línea. No obstante, la forma de trabajar en las organizaciones internacionales de Ginebra puede cambiar en el futuro, incluso después de la pandemia. 

(Actualizado el 22 de julio de 2022 por Carla Wolff)

Traducción del inglés: Belén Couceiro