Falta consolidación política en América Latina

Bolivia se convirtió en el más reciente escenario de violencia en América Latina. Keystone

La región enfrenta el reto de una polarización creciente en lo social, lo político y lo económico y del retorno del populismo: COSUDE.

Bolivia, un ejemplo de los avances logrados en materia de apertura, pero con persistencia de un sistema aún muy excluyente.

“Todo ello conlleva un potencial de tensión y violencia que puede poner en peligro el equilibrio de la región”, advierte Adrian Schläpfer, director general adjunto de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE).

En situaciones de conflicto, la institución busca en primer lugar, garantizar la seguridad de su personal y de sus socios y, en segundo término, analiza la forma en que puede contribuir a resolver el conflicto, señala el directivo en entrevista con swissinfo.

Cabe recordar que en Nicaragua, en los años 80, dos ciudadanos suizos fueron asesinados por “la Contra”, fuerza financiada por Estados Unidos para tratar de derrocar al gobierno sandinista de Daniel Ortega. COSUDE aumentó sus precauciones pero se mantuvo en el país.

En Bolivia, el más reciente escenario de conflictos, el enfrentamiento entre manifestantes y autoridades arrojó un saldo de 73 muertos, medio millar de heridos y la dimisión del presidente Gonzalo Sánchez de Lozada (17.10). COSUDE no interrumpió sus actividades pero se mantuvo alerta. (Ver Más sobre el tema).

Prevención y Mediación

Las situaciones de tensión, no sólo en América Latina, sino en todo el mundo, están latentes o se reproducen con lamentable frecuencia. De ahí que el encuentro que organiza COSUDE cada año a escala regional haya abordado este 2003 el tema de la Prevención y Mediación de los Conflictos.

Cada región organizó el encuentro en diversos momentos del año. En mayo, por ejemplo, se llevó a cabo la cumbre asiática en la India y la semana pasada se efectuó la cumbre latinoamericana en la ciudad de La Habana.

“No se trata de definir acciones concretas sino que es un golpe de concientización a la gente sobre la temática, inclusive en países donde aparentemente no hay conflictos”, explica Schläpfer.

Añade que hay países donde el contexto de conflicto es bastante claro y los problemas de seguridad muy importantes, como en Nepal.

“La idea es estar atento, ser capaces de percibir señales”, abunda.

Recaer en el caos

Inquirido sobre los desafíos actuales de COSUDE en América Latina, el especialista señala que son los mismos de la región y confiesa su preocupación por “este revés en el proceso de la consolidación política y el resurgimiento del populismo”.

“Todos esos factores hacen temer que la región pueda volver a la situación caótica de los setentas”, advierte nuestro entrevistado.

El responsable del área de Cooperación Bilateral de la institución suiza ha seguido de cerca el desarrollo de América Latina.

En 1970, aún muy joven, viajó por primera vez a la región y obtuvo un contrato en un camaronero en Cartagena de Indias. Años más tarde, se desempeñaría como representante de COSUDE en diversos países latinoamericanos y de 1992 a 1998 asumió las riendas de toda el área.

Falta de solidaridad

“Me entristece el poco sentido de solidaridad interna que hay en muchos países de América Latina”, enfatiza.

A guisa de ejemplo, se refiere al desconocimiento de los limeños acerca del Perú profundo. “Dicen: sí, hay que llevarles cultura… Lo desconocen, desconocen su problemática”.

Subraya que entre los retos generales para América Latina está la inmensa polaridad social, económica y a veces política en la mayoría de los países.

Al aludir a los recientes conflictos en Bolivia, donde sendas manifestaciones de protesta arrojaron un saldo de decenas de muertos y la caída del presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, señala que en el país se registran avances en las reglas de apertura pero persiste un sistema excluyente.

Además, la crisis económica que sacudió a Argentina en el 2001 impactó a las naciones andinas. A Bolivia, en particular, puesto que muchos de sus alrededor de 100 mil conciudadanos que trabajan ilegalmente en ese país, debieron volver a sus hogares.

Brasil, una luz de esperanza

“Mi gran esperanza es Brasil, una de las locomotoras principales de América Latina de la que también depende la economía de Bolivia”, asienta Schläpfer.

Destaca que el gobierno del presidente Luis Inázio Lula da Silva no ha caído en el populismo ni ha dado lugar a las previsiones que algunos formulaban, en el sentido de que asustaría a los inversionistas. “La cosa va bien con Lula”, remata.

Para Adrian Schläpfer, entre los desafíos de los países del sur del Río Bravo se encuentra también el de sentar las bases para el desarrollo económico y definir el lugar que puede ocupar América Latina en la economía mundial, caracterizada por procesos de globalización y de regionalización.

“América Latina tiene muchas ventajas, recursos, fuerza de trabajo, pero tiene que cuidar de no quedarse atrás respecto a otras zonas, como Asia”, subraya.

Para nuestro interlocutor también es menester que los países del área cuenten con administraciones capaces de garantizar la seguridad de las inversiones y que sus presupuestos en materia educativa correspondan a las necesidades reales del país.

“En América Latina hay una obsesión en la formación académica y encontramos choferes que son abogados. Es un desperdicio en países donde no hay muchos recursos (económicos)”.

swissinfo, Marcela Águila Rubín

Contexto

Desde 1974, y debido principalmente al efecto del incremento de los precios del petróleo y a la liberalización de las políticas cambiarias, los países de América Latina enfrentaron mayores problemas para mantener estables sus coeficientes de crecimiento económico.

Diversos países se embarcaron en la generación del problema de la deuda externa, lo que hizo crisis en los ochentas.

Los años 80, con la crisis de la deuda externa, pasaron a la historia como la década perdida para el desarrollo latinoamericano.

Datos clave

Cada año, desde 1989, COSUDE organiza reuniones regionales en las que participa el personal con base en Berna y en los países del área en cuestión.

Cada dos años asisten también los embajadores suizos.

La sede del encuentro se decide en forma alternada y es ajena a la problemática abordada.

Este año los representantes de COSUDE abordaron la Prevención y Mediación de los Conflictos.

La reunión de COSUDE en Latinoamérica se dio cita en La Habana.