“Aprovechados” del AVS en el exterior, en la mira
El debate sobre el futuro del fondo de pensiones para el retiro alcanza a los jubilados establecidos en el extranjero. La proposición de la presidenta del Partido Liberal Radical (PLR / derecha) Petra Gössi de hacer ahorros a costa de las rentas que se pagan en el exterior suscita indignación.
El sistema suizo para el retiro está sometido a fuertes turbulencias desde que quedó claro que el AVS (Seguro de Vejez y Supervivencia) debe ser reformado. El problema es que cada vez hay más jubilados y menos activo para pagar las rentas. De no hacerse nada, el sistema de previsión para la vejez podría caer en cifras rojas.
Petra Gössi presentó una idea que contribuiría a asegurar el equilibrio financiero y que afectaría a los pensionistas establecidos en el extranjero. En su gran mayoría se trata de trabajadores inmigrantes que pasaron una gran parte de su vida activa en Suiza y que al jubilarse volvieron a su país de origen, principalmente Italia (234 500 rentas), España y Portugal.
Su propuesta se inscribe en el marco del debate sobre la reforma del Seguro de Vejez 2020Enlace externo, sobre la que el pueblo deberá votar dentro de tres meses. La presidenta del PLR se opone a esta reforma que contempla principalmente un aumento de 70 francos por mes para las nuevas rentas AVS.
Los suizos también en la mira
“Los jubilados en el extranjero no generan valor agregado en Suiza. Ya no pagan impuestos ni consumen aquí. Les proporcionamos una jubilación dorada a expensas de las generaciones futuras”, anotó Gössi en el periódico Blick. La presidenta del PLR apunta también contra los pensionados suizos residentes en el exterior.
Las pensiones pagadas en el extranjero representan una cuarta parte de las rentas totales del AVS. Pero en términos de valor, estas – a menudo reducidas debido a contribuciones incompletas – representan únicamente el 13% del total.
Esta propuesta de recortar las rentas que se pagan en el extranjero ha levantado fuertes reacciones en amplios círculos, en particular en las filas de la izquierda. Por ejemplo, la responsable del sindicato Unia, Vania Alleva, considera que la propuesta es “vergonzosa y totalmente contradictoria. Se ven afectados principalmente los italianos y los españoles que ayudaron a construir la Suiza moderna”.
¿Rentas indexadas al costo de la vida?
El debate sobre las pensiones pagadas en el exterior engloba, naturalmente, las pensiones de los suizos en el extranjero. Estas representan el 4,69% de todas las pensiones AVS con un total de 123 364 francos por mes (a diciembre de 2016). La renta media de un suizo en el extranjero es 1 151 francos por mes. Esto es, más del doble del monto de una renta pagada en el exterior a un beneficiario no suizo (491 francos). Esta diferencia se explica por el hecho de que los trabajadores extranjeros a menudo no pagaron cotizaciones durante toda su vida en Suiza.
La mayoría de los destinatarios de las rentas pagadas a los suizos en el extranjero están en Francia (25 000). Los suizos que viven en Italia son 9 500 y aquellos establecidos en Tailandia, 2 300.
Y, justamente, respecto a Tailandia, donde el costo de vida es aproximadamente siete veces menor que en Suiza, surgió la idea del ahorro entre parlamentarios de derecha: vincular las pensiones en el extranjero al costo de la vida en el lugar. Una idea que permitiría ahorrar unos cuantos miles de francos por mes, y que al mismo tiempo garantizaría una gran cantidad de descontento.
Una proporción creciente
Casi un tercio de los beneficiarios de la renta AVS viven el exterior y se estima que esa proporción aumentará en los próximos años. Entre 2005 y 2015, el incremento de los beneficiarios en el exterior del AVS fue superior al de aquellos en Suiza, como lo muestra este gráfico:
La tendencia al alza se refleja igualmente en las estadísticas de los jubilados que han emigrado de Suiza en los últimos años:
A diferencia de los receptores del AVS en Suiza, aquellos que residan en el extranjero no tienen derecho a los beneficios complementarios destinados a las personas cuyos ingresos no cubren el mínimo de subsistencia ni la asignación por discapacidad grave.
Sin embargo, se benefician de las pensiones para cónyuges e hijos – en 2015, casi 39 000 beneficiarios recibieron un total de 6,4 millones de francos, así como pensiones de viudedad y orfandad – unos 103 000 beneficiarios para un total de 56,2 millones de francos. Sin embargo, podrían producirse cambios radicales en esta área.
Traducido del francés por Marcela Águila Rubín
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