Diez días de permiso de paternidad ¿Es demasiado o no es suficiente?

Tras 20 años de intentos fallidos el Parlamento federal aprobó un permiso de paternidad de diez días. Sin embargo, un comité decidió someter la decisión a una votación nacional. © Keystone/Gaetan Bally

La decisión de que a partir del año próximo entre en vigor el permiso de paternidad reglamentario será objeto de una votación nacional el 27 de septiembre. Este referéndum tendrá lugar 15 años después de que las mujeres trabajadoras obtuvieran el derecho a disfrutar del permiso remunerado de maternidad.

En una comparativa internacional Suiza se encuentra a la cola de los países europeos, donde el permiso de paternidad y/o parental se ha convertido en una práctica habitual.

Esta enmienda al sistema de seguridad social suizo forma parte de un paquete de votaciones a nivel nacional que tendrá lugar el 27 de septiembre.

¿Qué está en juego?

La reforma legalEnlace externo prevé la introducción de dos semanas de permiso remunerado para los padres. Los fondos procederán del plan estatal de compensación de ingresos, que forma parte del sistema de seguridad social de Suiza, financiado a partes iguales por empleadores y empleados.

El coste anual del permiso de paternidad se estima en 230 millones de francos (unos 245 millones de dólares).

Este dinero servirá para cubrir el 80% de la pérdida media de ingresos de los nuevos padres, que tendrán que presentar la solicitud en los seis meses siguientes al nacimiento de su hijo.

Los beneficiarios deben haber trabajado un mínimo de cinco meses en Suiza y haber cotizado al sistema de pensiones de vejez durante al menos nueve meses.

Solo los padres biológicos tienen derecho a las prestaciones y están excluidos los casos de adopción.

A diferencia de muchos otros países de Europa, en la actualidad no existe el derecho al permiso de paternidad en Suiza. Sin embargo, la mayoría de los padres se benefician de dos o tres días de descanso, según disponga el Código Civil.

Argumentos a favor y en contra

Los adversarios a esta norma argumentan que el permiso de paternidad reglamentario es una carga demasiado pesada para las pequeñas empresas. Afirman que es injusto que los trabajadores tengan que financiar unas prestaciones para unos pocos elegidos. Las críticas también proceden de los que están fundamentalmente en contra de cualquier intervención estatal.

Los partidarios de la norma aseguran que el permiso de paternidad es un paso hacia la igualdad de derechos y que mejora el equilibrio entre la vida laboral y familiar, en este caso especialmente de los padres. Creen también que este permiso facilitará a los hombres romper con los modelos de conducta tradicionales.

Recuerdan también que Suiza ocupa el último lugar en Europa en lo que se refiere al derecho a la baja de paternidad.

¿Por qué tiene que decidir el electorado?

En el sistema suizo de democracia directa una decisión parlamentaria puede ser sometida a votación nacional mediante la recolecta de al menos 50 000 firmas en un plazo de 100 días.

Un comitéEnlace externo compuesto principalmente por miembros del partido Unión Democrática de Centro (UDC, derecha conservadora), pero también por otros grupos, recogió el número necesario de firmas para forzar una votación nacional sobre el tema.

La propuesta fue aprobada por una abrumadora mayoría del Parlamento en septiembre pasado. La ley enmendada debería entrar en vigor a principios del próximo año.

¿Quiénes están a favor y quiénes en contra?

Además del partido UDC, la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas y la Asociación de Empleadores se han manifestado en contra del permiso de paternidad reglamentario.

La Federación Suiza de Empresas (economiesuisse), que representa a las grandes empresas, no ha hecho ninguna recomendación de voto.

El resto de partidos, desde el centro-derecha a la izquierda, así como los sindicatos, apoyan la reforma legal.

¿Cuál es la situación de Suiza en comparación con Europa?

A diferencia de muchos otros países de Europa, no existe actualmente el derecho al permiso de paternidad en Suiza. Sin embargo, a la mayoría de los padres se les conceden dos o tres días libres, según disponga el Código Civil.

Desde la década de 1990 se han realizado numerosos intentos infructuosos en el Parlamento. En 2017, una alianza de grupos de mujeres, hombres y familias, así como los sindicatos, presentó las firmas necesarias para forzar una votación sobre un cambio propuesto en la Constitución. Pedían 20 días laborables (cuatro semanas) de permiso de paternidad remunerado.

Tras la aprobación por el Parlamento de una propuesta de diez días (dos semanas) de permiso de paternidad remunerado, la alianza retiró su iniciativa, reservándose no obstante el derecho de reactivar su propuesta original si los votantes rechazan la versión del Parlamento en las urnas.

Un grupo de activistas de izquierda y una comisión asesora del Gobierno han recomendado un permiso parental de 190 días (38 semanas), compartido entre la madre y el padre.

La cuestión de los hijos es considerado un asunto privado en Suiza, país que es particularmente tradicional en materia de modelos familiares y roles de género.