El acercamiento de los grandes partidos políticos a la “Quinta Suiza”

© Keystone / Ennio Leanza

En vísperas de las elecciones federales de 2023 se observa que los partidos con mayor fuerza electoral están reaccionando ante el creciente peso político de la “Quinta Suiza”. Todos ellos cuentan ahora con una sección internacional o una red para los interesados.

A finales del verano de 2022 se reunieron una docena de hombres y mujeres en la capital helvética: trabajaron duro, mantuvieron intensos debates con sus compañeros en línea y, al final de la sesión, posaron para un selfie de grupo, todos radiantes y con los pulgares hacia arriba.

¿Qué estaba pasando allí? El Partido Verde Liberal estaba fundando su sección internacional: el PVL Internacional. Para el partido, este era un paso lógico, ya que, en las últimas elecciones federales, las de 2019, los candidatos verde-liberales habían cosechado memorables éxitos.

Esta fundación en petit comité es muestra de una tendencia más general: los partidos políticos, en particular aquellos que cuentan con mayor peso electoral, ponderan cada vez más el papel de los suizos en el extranjero con intención de voto. Siguiendo el ejemplo del PVL, los seis principales partidos han creado una sección extranjera o una red para sus miembros en el extranjero.

El número de electores de la “Quinta Suiza” no cesa de crecer

Esto no viene por sorpresa, en vista de que el número de suizos en el extranjero interesados por la política y con derecho a voto no cesa de crecer: mientras que en 2017 había unos 181 000 electores inscritos, en 2021 ya eran 218 000. De seguir esta tendencia, para las elecciones federales del 22 de octubre de este año se alcanzarán los 230 000. Pues mientras que el número de suizos en el extranjero aumenta en torno al 1,4 por ciento anual, el de las personas con derecho a voto registradas en el censo electoral experimenta un incremento tres veces mayor: del 4,7 por ciento, según el promedio de los últimos cuatro años. Esto modifica el peso político de la “Quinta Suiza”.

Durante años se comparó su potencial con el del cantón de Turgovia (178 000 personas con derecho a voto), pero ahora ya ha alcanzado a los cantones del Tesino y del Valais en cuanto a número de votantes. Esto significa que, en caso de elección reñida, los votos del extranjero pueden resultar cada vez más decisivos. Sin embargo, para los partidos políticos sigue siendo difícil responder a las expectativas de los votantes en el extranjero. Aunque los seis mayores partidos políticos actualmente “invierten” en la “Quinta Suiza”, el hecho es que las elecciones federales se organizan a nivel cantonal, lo cual sigue siendo un factor determinante. Así lo señala Yannik Beugger, de la Secretaría General de la UDC: “La designación de candidatos es responsabilidad de los partidos cantonales”.

La “Quinta Suiza” no cuenta con una circunscripción propia

La preponderancia de los partidos cantonales es fácil de explicar: la “Quinta Suiza” no cuenta con una circunscripción propia. Los suizos en el extranjero tienen derecho a voto en su cantón de origen; y solo en este cantón pueden presentarse como candidatos. De allí que constituyan un electorado muy fragmentado, carente de “unidad política”. La UDC Internacional, señala Yannik Beugger, al menos intentará entablar conversaciones con aquellos partidos cantonales susceptibles de presentar listas electorales independientes, propias de la “Quinta Suiza”. Quien ya tiene experiencia en este

ámbito es el PSS, ya que su sección internacional realizó una campaña independiente en 2019 y se presentó en varios cantones con sus propias listas, lo que le permitió proponer sus propias temáticas. En las elecciones federales de 2023, el PSS de Ginebra también podría optar por una lista independiente de suizos en el extranjero. Por lo demás, el PSS se ha propuesto como objetivo promover específicamente listas electorales con candidatos de la “Quinta Suiza”. Además, según el secretario Internacional del PSS, Sandro Liniger, este partido se propone celebrar actos de campaña electoral en determinados países clave.

Los votos «perdidos»

Cuando se habla del peso político de la “Quinta Suiza”, no se puede evitar sacar a colación la espinosa cuestión del voto electrónico. Hoy por hoy, ningún cantón ofrece ya la opción de votar por vía electrónica. De ahí que muchos interesados, sobre todo quienes residen en otros continentes, queden excluidos de facto de toda participación en la vida política suiza: su voto a menudo no llega a tiempo a Suiza por la vía postal.

De acuerdo con Sandro Liniger, representante del PSS, “la participación electoral de la ‘Quinta Suiza’ es un tercio más baja de lo que sería con el voto electrónico”. Por ello, el PSS Internacional aboga por la votación electrónica. Y no es el único que lo pide. Los propios suizos en el extranjero también pueden ejercer presión: mientras más ciudadanos suizos se registren en el censo electoral, mayor será la urgencia de solucionar el acuciante problema de su participación política.

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>> Los diferentes partidos y sus própositos respecto a la ‘Quinta Suiza’:

• Partido Popular Suizo: la UDC lleva 30 años participando en el extranjero

La UDC fue uno de los primeros partidos suizos con estructuras propias en el extranjero: fundó la UDC Internacional en 1992. Hoy tiene secciones en Costa Rica, Costa de Marfil y Sudáfrica, y dispone de “contactos internacionales” en Liechtenstein, Noruega, Inglaterra y Hungría. Presidenta de la UDC Internacional es Inge Schütz (Suiza), que vivió muchos años en Suecia.

Elecciones 2023: La UDC Internacional mantiene actualmente conversaciones con los partidos cantonales en aquellos cantones en los que se presentan listas independientes. La designación de los candidatos es competencia exclusiva de las secciones cantonales. Estas son libres de incluir candidatos de la “Quinta Suiza” en sus listas electorales. Las elecciones federales de 2019 consagraron claramente a la UDC como el partido con mayor peso electoral.

Logró el 25,6 por ciento (2015: 29,4 por ciento) de los votos. La UDC está representada con dos escaños en el Consejo Federal.

Contenido: La UDC Internacional ha informado que su objetivo es reunir las preocupaciones específicas de la Quinta Suiza, que pueden diferir mucho de una región a otra, y darlas a conocer a los consejeros nacionales y regionales de la UDC: «De este modo, los intereses de la Quinta Suiza se tienen en cuenta en el proceso parlamentario». La UDC considera que sus temas clave también afectan a la Quinta Suiza: la seguridad y la independencia de Suiza, la democracia directa, la neutralidad en sentido amplio y una clara delimitación con la Unión Europea.

En Internet: www.svp-international.ch/fr/Enlace externowww.facebook.com/svpinternationalEnlace externo

• Partido Socialista: el PS apoya la creación de redes internacionales con sus «satélites»

El PSS dispone desde 1999 de una sección internacional: el PSS Internacional, presidido por Gaëlle Courtens (Italia) y Pierre-Alain Bolomey (Suiza). Con objeto de fomentar los intercambios, el PSS Internacional también cuenta con una red de “antenas”. Estas reúnen a sus miembros en un marco local (Berlín, Bruselas, Roma, Francia, Israel) o contribuyen a los intercambios entre miembros dispersos geográficamente (África, EE. UU).

En cuanto al voto electrónico, el PS Internacional presentó varias resoluciones a favor del voto electrónico en PS Suiza. La sección también participó activamente en las elecciones al Parlamento Europeo (2019). En la actualidad, PS Internacional cuenta con unos 150 miembros.

Elecciones 2023: El PSS recomienda a sus partidos cantonales que designen también a candidatos de la “Quinta Suiza”. Además, en el cantón de Ginebra el partido planea presentar una lista electoral independiente, con candidatos de la “Quinta Suiza”. En las elecciones de 2019, el PSS se mantuvo como el segundo partido más fuerte, al obtener un porcentaje de votos del 16,8 por ciento (2015: 18,8 por ciento). En la actualidad ocupa dos de los siete escaños del Consejo Federal.

Contenido: El PS internacional mostró claramente su orientación en las elecciones federales de 2019, ya que llevó a cabo una campaña electoral independiente centrada en la seguridad social, las relaciones bancarias de los suizos residentes en el extranjero en Suiza, la libre circulación de personas con la UE y la cuestión de la representación de la Quinta Suiza.

En Internet: www.sp-ps.ch/fr/parti/ps-internationale/Enlace externo

• Los Liberales Radicales: el PLR forma parte de la Quinta Suiza desde hace años

El PLR dispone, desde 1992, de una sección internacional: el PLR Internacional, que no solo enlaza entre sí a los suizos residentes en el extranjero, sino también plantea las preocupaciones de la “Quinta Suiza” a los miembros del partido, al grupo parlamentario y al PLR Suiza, a través de activos intercambios. El PLR Internacional también se compromete a nivel europeo y global: por ejemplo, participando en el Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa (ADLE, por sus siglas en inglés) y la Internacional Liberal, y respaldando las relaciones internacionales del PLR. La presidenta del PLR Internacional es Helen Freiermuth (Turquía). Actualmente cuenta con unos 200 miembros inscritos.

El PLR Internacional se considera responsable de la creación de la Línea de Ayuda del DFAE, una ventanilla única para los suizos residentes en el extranjero. La puesta en marcha de la Línea de Ayuda fue consecuencia de una moción presentada por la consejera nacional liberal-radical Martine Brunschwig-Graf (GE) en 2011, a instancias del PLR Internacional.

Elecciones 2023: El PLR Internacional, junto con el PLR Suiza y los partidos cantonales, está estudiando la posibilidad de presentar listas de la “Quinta Suiza”. El PLR, que también tiene dos consejeros federales, concurre a las elecciones como el tercer partido más fuerte. Su porcentaje de votos en 2019 fue del 15,1 por ciento (2015: 16,4 por ciento).

Contenido: el PLR Internacional representa el «liberalismo abierto al mundo». Como sección internacional, se considera «el hogar político de la Quinta Suiza liberal-radical». Dentro de su propio partido, representa los intereses específicos de la Quinta Suiza y, al mismo tiempo, promueve soluciones liberales en el Consejo de Suizos en el Extranjero, el «Parlamento de la Quinta Suiza».

En Internet: www.twitter.com/FDPIntEnlace externowww.plr-international.comEnlace externowww.facebook.com/fdp.die.liberalen.internationalEnlace externo

• El Centro: apoyarse en una red activa y no en una sección extranjera

“El Centro” nació en 2020 de la fusión del PDC y del PBD. Este partido centrista no cuenta con una sección en el extranjero, pero sí con una red activa de simpatizantes, llamada “El Centro Internacional”. Los miembros de esta red también suelen estar afiliados a un partido cantonal. Quien se encarga de los contactos con la red (y con los partidos asociados en el extranjero) es la delegada para asuntos internacionales, designada por la dirección de partido. Este cargo lo asume actualmente la consejera Nacional Elisabeth Schneider-Schneiter (BL).

Parte del personal del Centro participa desde hace años en la comunidad de suizos en el extranjero, en el Consejo de Suizos en el Extranjero y en los órganos de la Organización de Suizos en el Extranjero (OSE).

Elecciones 2023: Si bien el partido acoge con satisfacción el nombramiento de “personalidades con fuerte arraigo” en el extranjero, no impone a los partidos cantonales ningún requisito al respecto. En las elecciones de 2019, el PDC y el PBD alcanzaron un porcentaje total de votos del 13,9 por ciento (2015: 15,7 por ciento). A raíz de su fusión en el partido “El Centro”, ocupan un escaño en el Consejo Federal.

Contenido: Una de las principales preocupaciones del Centro en relación con la Quinta Suiza es el voto electrónico. El partido desea que se introduzca rápida y permanentemente para los suizos residentes en el extranjero, ya que sus documentos de voto suelen llegar demasiado tarde. Sin embargo, el Centro no lleva a cabo una campaña electoral específica para la Quinta Suiza. Su lema al respecto es: «Apoyamos la cohesión de toda Suiza: para nosotros, la Quinta Suiza forma parte natural de ella».

En Internet: www.le-centre.chEnlace externo

• Los Verdes: internacionalidad, incluso sin sección internacional

Los Verdes de momento no tienen sección internacional. Se está realizando una encuesta entre sus miembros del extranjero, para averiguar cómo les gustaría reforzar la “labor verde”, ya sea dentro de una red o en una sección internacional de nueva creación. Para los Verdes suizos, la internacionalidad ya es realidad, ya que son parte de los Global Greens y los European Greens. Sus actos van dirigidos siempre a la “Quinta Suiza”.

Elecciones 2023: El partido recomienda a sus secciones cantonales que designen también a candidatos de la “Quinta Suiza”. En el cantón de Ginebra, es probable que los trabajadores fronterizos vuelvan a presentar su propia lista. En las elecciones de 2019, los Verdes tuvieron un gran éxito. Su proporción de electores aumentó hasta alcanzar un 13,2 por ciento (2015: 7,1 por ciento). No están representados en el Consejo Federal.

Contenido: Los Verdes suizos se centran en mensajes políticos -especialmente sobre la protección del clima- dirigidos a los votantes verdes tanto en el extranjero como en Suiza. Por este motivo, los Verdes suizos no tienen prevista una campaña especial para la Quinta Suiza.

En Internet: www.verts.chEnlace externo

• Verdes Liberales: el PVL es candidato a la última sección internacional

El PVL Internacional, fundado en septiembre de 2022, es la sección internacional más reciente de un partido con gran peso electoral; se propone “responder al deseo de los suizos residentes en el extranjero de participar de forma más activa en la política suiza y hacer oír sus ideas y expectativas”, para “contribuir a la modernización de la política suiza”. El presidente del PVL Internacional es Thomas Häni (Alemania).

El PVL Internacional cuenta ahora con unos 60 miembros y 200 simpatizantes.

Elecciones 2023: El partido desea animar al mayor número posible de suizos en el extranjero a presentarse como candidatos del PVL en las elecciones de 2023. Los Verdes Liberales lograron importantes avances en las últimas elecciones federales de 2019, en las que su electorado alcanzó casi el 7,8 por ciento (2015: 4,6 por ciento). Actualmente es el sexto partido más fuerte de Suiza. Todavía no está representado en el Consejo Federal.

Contenido: el PVL Internacional se describe a sí mismo como un «partido con visión de futuro, progresista, orientado a la búsqueda de soluciones y con vocación global». Ofrecerá una serie de seminarios web sobre temas de actualidad en la política suiza para familiarizar a la Quinta Suiza con el programa del PVL.

En Internet: el sitio web del PVL Internacional está en construcción. El partido ya está presente en:  www.facebook.com/glpinternationalEnlace externowww.twitter.com/GLPInternation1Enlace externowww.instagram.com/glp_internationalEnlace externo

Este artículo se publicó originalmente en: Panorama SuizoEnlace externo