El futuro del seguro de desempleo en las urnas
La ciudadanía suiza evalúa en votaciones este domingo 26 de septiembre un proyecto para mejorar el déficit financiero de 7 mil millones de francos de las arcas del seguro suizo en caso de paro.
La propuesta gubernamental propone medidas de ahorro y nuevas fuentes de ingreso a esta caja, que por año pierde 920 millones de francos.
La situación se explica por el alza en el número de desempleados, como consecuencia la de recesión económica.
La revisión precedente de la Ley del Seguro para el Desempleo preveía un equilibro de los gastos e ingresos de esta caja, ante una tasa promedio de desempleo de 2,5%, es decir, unos 100.000 desempleados. No obstante, en los últimos años, la tasa se elevó a 3,3% (130.000 parados).
Ingresos suplementarios
Para compensar este desequilibro, el Ejecutivo y el Legislativo proponen una nueva revisión que prevé un aumento de los cobros de los asegurados y sus empleadores de 646 millones de francos anuales.
Actualmente, trabajador y patrón pagan a partes iguales una cotización de 2% del salario bruto. La propuesta es que la tarifa ascienda al 2,2%.
Esta cotización promedio concierne a los salarios que no rebasen el límite de los 126.000 francos anuales. En el caso de salarios de entre los 126.000 a los 315.000 francos anuales se prevé una cotización “de solidaridad” de un 1%, un monto suplementario y de carácter temporal.
Prestaciones de base
Pero con estos ingresos no se cubre aún el déficit. Para hacerlo se han agregado una serie de medidas de ahorro. Se trata, por ejemplo, de igualar más los periodos de cotización con las indemnizaciones respetivas. Es decir: actualmente, si un trabajador cotiza durante un año en la caja, tiene derecho a recibir indemnización durante un año y medio. Con la propuesta, el periodo de recibir la suma por el paro se reduce a un año.
Otro ejemplo: hasta ahora el trabajador que participa en programas de empleo temporales, financiados por las autoridades públicas -la comuna o el cantón- pueden ser justificados como nuevos periodos de trabajo y, por ende, al término de ellos, aquel que de nuevo queda en el paro puede reiniciar su inscripción para recibir la cuota mensual de desempleo. Si se acepta la revisión ya no podrá hacerlo.
En Suiza también existen las llamadas indemnizaciones compensatorias, es decir, aquellas que compensan la diferencia salarial en caso de que un desempleado acepte un trabajo con ingreso menor al dinero que recibe de la indemnización por paro. Esta diferencia, hasta ahora se suma a la cifra considerada como salario para los cálculos de futuras indemnizaciones. Pero dejará de hacerse en caso de que la revisión sea aceptada.
Para los desempleados menores de 25 años y sin familia a cargo -actualmente la gran mayoría del grupo en paro en Suiza- también se prevé una reducción de prestaciones. No tendrán más el derecho de recibir 400 indemnizaciones diarias, sino sólo 200.
Clásica confrontación entre la derecha y la izquierda
El tema provoca enfrentamientos entre los dos polos del mundo político en Suiza. Los sindicatos -quienes llevaron a la realización de este referéndum sobre las modificaciones previstas por las autoridades- y los partidos de izquierda denuncia una revisión que se hace “a espaldas de los desempleados”.
Para la izquierda, la solución no debe estar en contra del desempleado, sino en un aumento de las cotizaciones.
Para la derecha, esta revisión es equilibrada y considera indispensable actuar tanto con ahorros como con nuevos modos de ingresos.
De acuerdo al último sondeo de opinión del electorado, la tendencia ha sido que 48% de las personas interrogadas se mostraron favorables a la revisión, frente al 30% que lo hicieron en contra.
Pero el campo de los opositores parece haberse reforzado en las semanas recientes. La respuesta definitiva, este domingo.
Tasa de desocupación calculada sobre base anual:
2004: 3,9%
2005: 3,8%
2006: 3,3%
2007: 2,8%
2008: 2,6%
2009: 3,7%
2010: 4,9% (previsiones)
Traducción: Patricia Islas
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