La explosiva visión del ministro suizo de Exteriores

Ignazio Cassis, responsable de la diplomacia helvética, encargó la elaboración de una visión de la política exterior para 2028 en la que la economía desempeña un papel importante. Thomas Kern/swissinfo.ch

El Ministerio suizo de Exteriores (DFAE) ha desarrollado una nueva visión para el futuro de la política exterior helvética. Con desafíos candentes: la migración, la digitalización y las relaciones con la Unión Europea.

¿De qué hablamos?

Ignazio Cassis, ministro de Exteriores quiere dar un nuevo impulso a la política exterior de Suiza. Creó un grupo de trabajo para desarrollar la ‘Visión de la política exterior suiza hasta 2028’ (Avis 28Enlace externo).

El énfasis se encuentra en seis áreas bastante sensibles: los intereses y valores de Suiza, el vínculo entre la política exterior y la interior, la participación de la población y de la economía, la ayuda al desarrollo y las migraciones, la digitalización y las relaciones con la Unión Europea (UE).

¿Qué hay de nuevo?

2 de julio de 2019: Se hace público el informe del grupo de trabajo sobre el Avis 28. Servirá de fuente de inspiración para el DFAE en el desarrollo de la política exterior suiza.

Octubre de 2018: El ministro Ignazio Cassis crea el grupo de trabajo Avis 28 y nombra personalmente a sus miembros. El grupo está compuesto por altos funcionarios del DFAE, el presidente de la Conferencia de Gobiernos Cantonales y expertos del mundo de la ciencia, las empresas y la sociedad civil.

¿Y si fuéramos más al fondo?

–         ¿Por qué Suiza necesita una “visión” de su política exterior?

La digitalización, el calentamiento global, los cambios políticos, el aumento de las tensiones geopolíticas, los conflictos comerciales y los movimientos migratorios han provocado una pérdida de confianza en las autoridades políticas establecidas. Estas múltiples convulsiones tienen impacto en Suiza, según el informe del grupo de trabajo: “Suiza necesita una visión que le permita defender sus intereses y promover sus valores en un contexto internacional volátil”. Debe actuar con más fuerza desde una posición claramente definida y presentar un frente unido al mundo exterior. De esta manera, Suiza se quiere preparar para afrontar los desafíos sin perder las oportunidades que le ofrece el orden mundial.

–         ¿Cuáles son los elementos más explosivos del informe?

Los dos puntos que provocan más reacciones son la implicación de la economía y las relaciones con la UE. Ignazio Cassis ha sido criticadoEnlace externo desde el principio de su mandato por sus estrechos vínculos con la esfera económica. Por ejemplo, se le ha reprochado el nombramiento de ejecutivos de SwissRe y ABB en el seno del grupo de trabajo Avis 28 y algunos lo acusan de llevar una política exterior demasiado centrada en los intereses económicos. El semanario de izquierda en lengua alemana WOZEnlace externo ha advertido contra sus “visiones peligrosas” y demasiado unilaterales.

La cuestión europea es una fuente inagotable de tensión. El grupo de trabajo escribe en su informe que una relación con la UE es necesaria, pero no un matrimonio, e Ignazio Cassis recuerda la posición del gobierno: “Suiza necesita el mejor acceso posible al mercado de la UE, manteniendo al mismo tiempo la máxima independencia. Una vía bilateral consolidada es el modelo apropiado a este respecto”.

–         ¿Qué cambios traerá esta nueva visión?

Oficialmente, el informe deberá inspirar la futura política exterior de Suiza. Pero el posicionamiento de esta última no es inamovible, la democracia directa y la evolución del contexto geopolítico mundial también pueden tener un impacto significativo.

Sin embargo, los observadores señalan que Ignazio Cassis está iniciando un cambio de paradigma, dando mayor peso a los intereses suizos en la cooperación al desarrollo y teniendo en cuenta la “importancia estratégica” de Suiza en la implementación de la tradición humanitaria. Los círculos de izquierda temen que esta visión conduzca a una política migratoria más restrictiva.