La arriesgada transición que EE UU decidió para Irak

Estos soldados se reúnen con sus familias. Empero, para otros 50.000, la guerra aún no ha terminado totalmente. Keystone

Irak logró su soberanía con el final de las operaciones de combate de las tropas estadounidenses. El politólogo ginebrino Hasni Abidi subraya las fragilidades y ambigüedades de esa transición. Entrevista.

Siete años después de la invasión que condujo a la caída de la dictadura de Saddam Hussein, el ejército estadounidense pone fin oficialmente a sus operaciones de combate en Irak. Una transición solemnemente anunciada por el presidente de Estados Unidos el martes por la tarde, desde la oficina oval de la Casa Blanca.

Desde este miércoles, los alrededor de 50.000 soldados estadounidense en Irak tienen el cargo de “aconsejar y ayudar” al ejército iraquí. Según el calendario anunciado por Barack Obama luego de su toma de funciones, deberán haber partido a finales de 2011.

Politólogo especialista del mundo árabe, Hasni Abidi dirige el Centro de Estudios e Investigaciones sobre el Mundo Árabe y Mediterráneo (CERMAM). Este investigador ginebrino subraya los desafíos que esperan a la república iraquí, ahora que su soberanía ha sido restaurada.

swissinfo.ch: ¿Qué significa este anuncio del presidente Obama? ¿ Implica un cambio real en el terreno?

Hasni Abidi: El presidente Obama respeta así un compromiso asumido al principio de su mandato. Su administración también llegó a la conclusión de que una presencia más prolongada en Irak no cambiaría realmente la política en Irak, un país que ya no constituye una amenaza para la seguridad de Estados Unidos, al haberse convertido Afganistán en una prioridad más importante.

Estados Unidos mantiene importantes bases militares y 50.000 soldados en el terreno, es decir, cerca de una cuarta parte de los efectivos del ejército iraquí. Están allí para – oficialmente – respaldar y aconsejar el ejército iraquí. En los hechos, van a continuar sin duda su participación en operaciones de combate.

swissinfo.ch: ¿ Los partidos iraquíes tienen los medios y la voluntad de entenderse o son aún importantes los riesgos de estallido en el país?

HA: Desde este punto de vista, el anuncio del presidente puede ser percibido como una torpeza, ya que el gobierno iraquí, que se supone administra esta transición, no tiene legitimidad para hacerlo. Cinco meses después de las elecciones, aún no hay un nuevo gobierno y los tratos entre las diferentes facciones están en punto muerto. Esta retirada estadounidense es una victoria, ya que Irak encuentra su independencia. Pero tiene un gusto amargo.

swissinfo.ch: ¿ En el seno de las fuerzas políticas iraquíes no hay un deseo de tomar entre las manos el destino de Irak?

HA: Algunos consideran que con los estadounidenses, los iraquíes no consiguieron formar un gobierno. Entonces la población, cada vez más decepcionada, comienza a perder paciencia y confianza en la democracia, mientras que las elecciones se desarrollaron bien.

La esperanza es que el desempeño de Washington incite a las fuerzas políticas iraquíes a robustecerse para tomar su destino entre sus manos. Pero es una apuesta arriesgada. Sólo Estados Unidos tenía la capacidad de influir sobre las principales fuerzas políticas en Irak, ya sea las formaciones kurdas, chiítas o sunitas, para evitar el estallido del país. Una perspectiva aún posible.

Para prueba, el gobierno del Kurdistán iraquí firma acuerdos con compañías extranjeras para la explotación de petróleo y gas. Y esto, contra la voluntad de Bagdad.

swissinfo.ch: ¿ La economía iraquí se desarrolla? ¿ Asistimos a la emergencia de una clase media en Irak?

HA: Estados Unidos apostó mucho al desarrollo del empresariado en Irak. Pero dadas las condiciones de la seguridad pública y la inestabilidad en el seno de la clase dirigente, la creación de una economía efectiva en Irak – fuera del sector de los hidrocarburos – no será para mañana.

El nivel de vida de al menos una parte de los iraquíes mejoró notablemente.

Pero el Estado se mantiene como el proveedor casi exclusivo de empleos. La tasa de desempleo sigue muy elevada con un éxodo aún muy importante.

swissinfo.ch: ¿ La democratización del país después de la caída de Saddam Hussein permitió la emergencia de una sociedad civil iraquí?

HA: hay un bosquejo de democracia en Irak, es innegable. Irak se dotó de una constitución muy pluralista por ejemplo con cuotas para las minorías religiosas y la representación de las mujeres. Es única en el mundo árabe.

Y la sociedad civil iraquí existe, lo mismo que la tentativa de asegurar una justicia independiente que pueda, por ejemplo, sancionar la corrupción endémica en el país.

Frédéric Burnand, Ginebra, swissinfo.ch
(Traducción, Marcela Águila Rubín)

Suiza e Irak

Defendidos por los diplomáticos estadounidenses desde 1914, luego a partir de 1936 por un consulado de Suiza en Bagdad, los intereses helvéticos en Irak fueron modestos antes de los años 1950.

Al nivel diplomático, Suiza asume la defensa de los intereses de Alemania en Irak de 1939 a 1945, los de Irak en países del Eje u ocupados, los de Francia en (1956-1963), los de Irak a Alemania Occidental (1965-1970).

Desde finales de los años 1950, empresas suizas se instalan en Irak. Las exportaciones suizas pasan de 25,5 millones de francos en 1970 a 680,4 en 1982.

Desde 1961, la administración federal autoriza ventas de material de guerra. Es acusada de no controlar más tarde sus exportaciones utilizadas por el régimen de Saddam Hussein, particularmente contra los kurdos.

Como consecuencia de la invasión de Kuwait por Irak, el Consejo Federal ordena el 7 de agosto de 1990 una participación inmediata en las sanciones económicas decididas por la ONU.

En 2003, Irak es invadido por una coalición dirigida por Estados Unidos. A ejemplo de la mayoría de los miembros de la ONU, Suiza no sostiene esta intervención, lo que suscita divergencias entre Berna y Washington.

Abierta en noviembre de 2000, la oficina de enlace de Suiza en Bagdad permite coordinar las actividades humanitarias y favorecer el auge de los intercambios con un país de fuerte potencial económico, a pesar de las destrucciones causadas por más de veinte años de conflictos internacionales y de enfrentamientos internos.

Fuente: diccionario histórico de Suiza